Escaparates apagados y aire acondicionado bajo control: entran en vigor las primeras medidas de ahorro energ¨¦tico
Algunos edificios se han adelantado y ya han desactivado la iluminaci¨®n de sus vitrinas y alumbrado
Pistoletazo de salida para el nuevo plan de ahorro energ¨¦tico aprobado por el Gobierno. Este mi¨¦rcoles 10 de agosto empiezan a ser obligatorias las primeras medidas incluidas en el paquete: la regulaci¨®n del aire acondicionado en el interior de los establecimientos y el apagado durante la noche de la iluminaci¨®n de edificios p¨²blicos y escaparates. En la medianoche del martes al mi¨¦rcoles, varios inmuebles y vitrinas de comercios ya se hab¨ªan quedado a oscuras. En realidad, el Ejecutivo se?al¨® que el apagado de las tiendas pod¨ªa dejarse para las diez de la noche del mi¨¦rcoles, pero algunas grandes cadenas y edificios p¨²blicos optaron por cumplir escrupulosamente la norma justo cuando indicaba el decreto, siete d¨ªas despu¨¦s de su publicaci¨®n en el BOE, el pasado 2 de agosto.
?Se quedar¨¢n todos los edificios a oscuras? Seg¨²n el decreto, solo los escaparates de tiendas y los inmuebles p¨²blicos que a las diez de la noche est¨¦n vac¨ªos deber¨¢n apagar la luz. Si la actividad sigue, pueden estar encendidos. En cuanto a los edificios p¨²blicos, est¨¢n afectados, por ejemplo, los que dependen de los ayuntamientos; los de la Administraci¨®n General del Estado ya hab¨ªan empezado en mayo a racionalizar el uso de su energ¨ªa. En cambio, la restricci¨®n no aplica a monumentos, anuncios luminosos, r¨®tulos o carteler¨ªa. Esto significa que la fuente de Cibeles o la Sagrada Familia, las murallas o insignias como la de Schweppes en la Gran V¨ªa de Madrid podr¨¢n seguir encendidas pasadas las diez de la noche.
Tampoco se fijan restricciones en el alumbrado p¨²blico ¨Dcomo s¨ª hab¨ªa sugerido el l¨ªder del PP, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, quien hace unos d¨ªas dijo que era imprescindible establecer un plan de ahorro energ¨¦tico¨D, por razones de seguridad ciudadana, o en la se?alizaci¨®n de tr¨¢fico. ¡°Lo que hemos incorporado aqu¨ª aplica a los edificios, es decir, no aplica iluminaci¨®n exterior, bien por razones de iluminaci¨®n de v¨ªas, bien por razones ornamentales de lo que no son edificios¡±, puntualiz¨® la semana pasada la ministra para la Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, en la rueda de prensa posterior a la aprobaci¨®n del decreto. Cada grado menos en el term¨®stato, calcula el Gobierno, supone un ahorro del 7% en el consumo de gas.
El decreto tiene justo ese objetivo: limitar el uso de energ¨ªa ante una inflaci¨®n desbocada, agravada por el conflicto en Ucrania y con un riesgo creciente de un corte total en el suministro de gas por parte de Mosc¨². Y as¨ª lo ha pedido Bruselas. A partir del 1 de agosto, los Estados miembros deben reducir de forma voluntaria su consumo medio de gas en un 15% en su conjunto ¨Dun 7% en el caso de Espa?a¨D, una recomendaci¨®n que se convertir¨¢ en obligaci¨®n si la UE declara una alerta, seg¨²n establece el reglamento sobre medidas coordinadas para la reducci¨®n de la demanda de gas, publicado el lunes en el Diario Oficial de la UE.
Estas medidas de ahorro energ¨¦tico, en realidad, solo son la antesala del plan de contingencia que cada pa¨ªs de la UE deber¨¢ presentar a Bruselas en septiembre y en el que se incluir¨¢n m¨¢s propuestas. Pese a ello, la aprobaci¨®n del decreto ha causado un enorme revuelo pol¨ªtico. Las comunidades del PP y sus l¨ªderes, incitados por la presidenta de la Comunidad de Madrid, Isabel D¨ªaz Ayuso, han afeado al Gobierno la falta de comunicaci¨®n y consenso, y han amenazado con incumplir las nuevas normas. El lunes, las autonom¨ªas de este partido pidieron, sin ¨¦xito, retirar el plan; el martes, la presidenta madrile?a anunci¨® que ya tiene listo un recurso, pero que esperar¨¢ hasta la convalidaci¨®n del decreto en el Congreso para presentarlo al Tribunal Constitucional.
Regulaci¨®n de la temperatura
Mientras tanto, los locales climatizados deber¨¢n regular su aire acondicionado a partir de este mi¨¦rcoles: la temperatura no podr¨¢ ser inferior a los 27 grados en verano y la calefacci¨®n superior a los 19 grados en invierno. Deber¨¢n cumplir con esta norma los locales comerciales como tiendas, supermercados, centros comerciales o grandes almacenes, as¨ª como los inmuebles que tengan uso administrativo, por ejemplo oficinas o centros de la Administraci¨®n. La nueva regla tambi¨¦n afecta a establecimientos culturales y recreativos (cines, teatros, museos y similares) y a los destinados al transporte de personas, como estaciones y aeropuertos ¨Dpero no el interior del medio de transporte, como aviones o trenes¨D.
Quedan fuera hogares e industria, los centros de formaci¨®n y sanitarios/hospitalarios, las peluquer¨ªas, gimnasios, lavander¨ªas y las habitaciones de los hoteles, adem¨¢s de todos aquellos lugares donde no sea posible respetar los umbrales establecidos en el plan por razones laborales o especificidades del sector. De hecho, no es lo mismo trabajar en una oficina que en la cocina de un restaurante. El mismo decreto se?ala que sobre el plan prevalece la normativa de disposiciones m¨ªnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, que fija una temperatura de entre 17 y 27 grados en locales donde se realicen trabajos sedentarios; y de entre 14 y 25 grados en caso de trabajos ligeros. Por esta raz¨®n, bares, restaurantes y cafeter¨ªas podr¨¢n regular el aire acondicionado a una temperatura algo inferior a la se?alada por el decreto.
El plan prev¨¦ tambi¨¦n otras medidas, pero da un mayor plazo para adecuarse a ellas. Para el 30 de septiembre, los edificios deber¨¢n instalar un sistema de cierre de las puertas que dan a la calle; para el 2 de septiembre tendr¨¢n que exponer carteles o pantallas que informen sobre las nuevas medidas de ahorro. Adem¨¢s, se pide adelantar la inspecci¨®n de eficiencia energ¨¦tica, antes de que acabe el a?o, a aquellos edificios que hayan realizado la anterior antes del 1 de enero de 2021. La vigencia de estas medidas ir¨¢ m¨¢s all¨¢ del oto?o, que se prev¨¦ complicado: salvo el cierre de puertas, que no tiene fecha de finalizaci¨®n, se deber¨¢n aplicar hasta noviembre de 2023.
Sanciones y vigilancia
El plan no incluye ningún régimen sancionador específico, otro aspecto que se ha convertido en fuente de críticas por parte del PP. El decreto remite al Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE), que a su vez hace referencia a la Ley de Industria de 1992. Esta establece multas de entre 60.000 euros para las infracciones leves hasta los 100 millones para las muy graves. Es muy probable que los castigos por incumplir con el plan de ahorro sean como mucho asimilables a una sanción leve, ya que las graves y muy graves se refieren a peligros y daños para las personas, la flora, la fauna, las cosas o el medio ambiente o que pongan en riesgo la seguridad.
Las comunidades, que son las encargadas de vigilar, y en su caso sancionar, ya han avisado de que tendrán dificultades para llevar a cabo las inspecciones. Ribera, por su parte, insiste en que habrá flexibilidad en la aplicación de las medidas y que el objetivo no es “sancionar”, sino “encauzar”. “Por lo tanto, tenemos que darnos un margen, claro que debemos estar todos vigilantes y reforzar la idea de que las normas están para cumplirlas”, dijo el martes en una entrevista en la Cadena SER. No obstante, advirtió de que si, pasado un tiempo, las administraciones competentes no hacen respetar las reglas, “probablemente lo que corresponde es un conflicto negativo de competencias”. “Creo que cualquier Gobierno responsable sabe que las normas están para aplicarlas y se evitará la insumisión”, subrayó.
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