El puente sobre el Guadalquivir que divide a Sevilla

En los corrillos de Sevilla es casi una costumbre recurrente hablar de los dos equipos de f¨²tbol de la ciudad: el Sevilla FC y el Betis, pero en las ¨²ltimas semanas se ha colado en las conversaciones ¡ªsobre todo en las que se dirimen en redes sociales¨D otra dicotom¨ªa: t¨²nel o puente para salvar los cinco kil¨®metros que restan para unir a trav¨¦s del Guadalquivir Dos Hermanas y Coria del R¨ªo y enlazar, as¨ª, los dos ¨²nicos tramos construidos de la circunvalaci¨®n de la SE-40. La pol¨¦mica ¡ªinflada por la cercan¨ªa de las elecciones municipales¨D evidencia, no obstante, la historia de un sonrojante fracaso: el olvido durante casi tres d¨¦cadas por parte de los Gobiernos de Espa?a de una infraestructura esencial para descongestionar el tr¨¢fico de la capital andaluza e impulsar el desarrollo econ¨®mico de lo que se llama la Gran Sevilla, el ¨¢rea metropolitana formada por 46 municipios, que aglutina a m¨¢s de 1,5 millones de habitantes y en la que se han dilapidado m¨¢s de 100 millones de euros.

Este martes, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana somet¨ªa a informaci¨®n p¨²blica el anteproyecto para cerrar la SE-40 entre Dos Hermanas y Coria del R¨ªo con un viaducto y su estudio de impacto ambiental. El secretario general de Infraestructuras, Xavier Flores, informaba la semana pasada de que los t¨¦cnicos se hab¨ªan decantado por la construcci¨®n de un puente de 2.595 metros, cuatro carriles por sentido, 70,8 metros de g¨¢libo, que tendr¨ªa un coste de 458 millones de euros, a los que habr¨ªa que sumar otros 66 para su mantenimiento durante su vida ¨²til.

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Anteproyecto SE40 tramo Dos Hermanas

Esta propuesta entierra definitivamente la alternativa de construir un t¨²nel bajo el Guadalquivir, que fue el proyecto que se aprob¨® y se adjudic¨® en 2009 a dos consorcios por 500 millones de euros. Los problemas t¨¦cnicos y la heterogeneidad geol¨®gica de la zona, con 40 metros de volumen de agua que provocaban filtraciones constantes hacia el recinto del emboquille, pronto cuestionaron la viabilidad del proyecto, cuyo coste se dispar¨® hasta los 1.200 millones de euros. Las obras se pararon en 2012 y el contrato original se anul¨® en 2021.

¡°No nos podemos permitir volver a fracasar¡±, insisti¨® Flores en la presentaci¨®n del anteproyecto ante los medios de comunicaci¨®n la semana pasada. Y bajo la premisa de que los nuevos estudios t¨¦cnicos se hab¨ªan realizado ¡°sin condicionantes y sin tener en cuenta lo realizado en el pasado¡±, defendi¨® la opci¨®n del puente, por ser m¨¢s econ¨®mica, sostenible, segura y r¨¢pida de ejecutar, frente a la de los t¨²neles. El viaducto, de acuerdo con los c¨¢lculos del ministerio, estar¨¢ listo en 2028, mientras que los t¨²neles ¡ªcuyo coste se disparaba hasta los 1.077 o 1.800 millones, en funci¨®n de su longitud, sin tener en cuenta los elevados gastos de mantenimiento¨D no empezar¨ªan a estar operativos hasta 2033 o 2036.

Tambi¨¦n puso en la balanza los condicionantes medioambientales: la huella de carbono que supone el t¨²nel ¡ªque implica un mayor consumo energ¨¦tico y un mayor impacto hidrogeol¨®gico por el volumen de tierra que se va a tener que mover y llevar a vertederos¡ª es muy superior a la de un puente. En el ministerio son conscientes del impacto visual que puede suponer, pero, adem¨¢s de paliarlo con un corredor verde con casi cuatro kil¨®metros de carril bici y peatonal o un observatorio para aves, se pretende que ¡°en lugar de afectar al paisaje, genere paisaje y se convierta en un elemento ic¨®nico¡±, seg¨²n indic¨® el secretario general de Infraestructuras, seguro de que su propuesta iba a superar el informe de impacto ambiental. El Gobierno aspira a que el nuevo viaducto est¨¦ a la altura de infraestructuras como el puente de Brooklyn o el Sidney. M¨¢s all¨¢ de cualquier otra explicaci¨®n, Flores apel¨® a una frase acu?ada entre los ingenieros de caminos: ¡°Los r¨ªos se cruzan con puentes y las monta?as, con t¨²neles¡±.

¡°El problema no es t¨¦cnico. Los ingenieros podemos hacer un t¨²nel o un puente, el problema es que para llegar a este punto se han tardado 13 a?os¡±, esgrime Abraham Carrasco, representante en Sevilla del Colegio de Ingenieros de Caminos y Puentes de Andaluc¨ªa, Ceuta y Melilla, que recuerda que en 2001, durante el estudio del proyecto inicial, se descart¨® la opci¨®n del puente por el impacto ambiental severo que iba a tener sobre la vega del Guadalquivir. ¡°Esta es una infraestructura muy importante no solo para Sevilla, sino para Andaluc¨ªa, porque facilitar¨¢ las conexiones entre Huelva y C¨¢diz, que son provincias con puerto. No podemos quedarnos en este debate, porque quedan cinco tramos por ejecutar y uno de ellos tambi¨¦n tiene que cruzar el Guadalquivir por el norte¡±, advierte Carrasco, que traslada un temor que tambi¨¦n est¨¢ latente en buena parte de la sociedad sevillana: ¡°Que cambie el color del Gobierno y haya otro cambio de criterio¡±.

Lo que parec¨ªa la soluci¨®n m¨¢s r¨¢pida y econ¨®mica para desatascar un problema que lleva 13 a?os enquistado ha hecho hervir las redes sociales y ha generado un clima de oposici¨®n al proyecto. Uno de los primeros en alzar la voz ha sido el alcalde de Coria, el andalucista Modesto Gonz¨¢lez, que siempre se opuso a la construcci¨®n de un puente por el impacto visual que provocar¨ªa en su municipio, pegado al Guadalquivir. ¡°He sido el ¨²nico que ha estado defendiendo los t¨²neles todo este tiempo. Lo del puente ahora son adornos y florituras. Nuestro casco urbano est¨¢ a 50 metros del r¨ªo, eso provoca muchos efectos contrarios¡±, explica.

Gonz¨¢lez, que presentar¨¢ alegaciones al proyecto publicado en el BOE, apunta tambi¨¦n a que la opci¨®n de un puente, que supone mucha menos inversi¨®n, es, dice, ¡°un agravio comparativo de nuestro territorio¡±. Un argumento al que tambi¨¦n se ha aferrado el PP, con el candidato a la alcald¨ªa de Sevilla a la cabeza, Jos¨¦ Luis Sanz, y bajo el que se ha empezado a organizar una plataforma ciudadana que pretende conseguir que el Gobierno retome la v¨ªa de los t¨²neles.

Lo que subyace detr¨¢s de esa indignaci¨®n es la opini¨®n generalizada de que Sevilla sigue cargando con el sambenito del 92, compensando los beneficios que obtuvo por los fastos de la Expo. La provincia es la que menos inversi¨®n en infraestructuras de Transporte por habitante de Espa?a ha recibido desde 1985, solo por delante de Ceuta, de acuerdo con un estudio elaborado por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) en 2021, una lacra que ha ralentizado hasta la exasperaci¨®n obras vitales como la SE-40.

Ese abandono tambi¨¦n ha sido criticado por el alcalde sevillano, el socialista Antonio Mu?oz, que cree que m¨¢s all¨¢ de la pol¨¦mica entre puente o t¨²nel, lo que hay es el hast¨ªo por un par¨®n injustificado durante d¨¦cadas, que genera desgaste. ¡°La historia de la SE-40 es la de un olvido injustificado por parte del ministerio. Despu¨¦s de casi 30 a?os no est¨¢ construido ni el 50% del anillo y han pasado gobiernos del PSOE y del PP, ministros¡­ y nadie ha venido a dar explicaciones¡±, afirma. Mu?oz reivindica que se cierre el anillo y que con el ahorro que supone haber optado por el viaducto ¡°haya una compensaci¨®n econ¨®mica con otras infraestructuras pendientes en Sevilla que compensen ese retraso y abandono¡±. ¡°Pido compromiso, inversi¨®n y plazos para terminar el anillo¡±, insiste Mu?oz, en la senda reivindicativa con las administraciones, tanto central como auton¨®mica, que ha abierto desde que asumi¨® la vara de mando.

La circunvalaci¨®n de la SE-40 empez¨® a gestarse en 1995, cuando el Gobierno decidi¨® iniciar su construcci¨®n para descongestionar el ¨¢rea metropolitana de Sevilla. Los trabajos comenzaron en 2007. De sus 77,6 kil¨®metros previstos, solo est¨¢n en servicio 38 que se extienden entre el arco que une San Jos¨¦ de la Rinconada y Dos Hermanas, por el sudeste, y Coria y Espartinas, por el sudoeste. En la zona norte de ese anillo inacabado hay todav¨ªa cinco tramos sin licitar, aunque dos de ellos est¨¢ previsto que se presupuesten en 2023.

Esta ronda es esencial no solo para desviar el tr¨¢fico, que al adentrarse por Sevilla colapsa la SE-30 y el puente del V Centenario, sino para potenciar el desarrollo econ¨®mico de su ¨¢rea metropolitana con conexiones directas con la provincia de Huelva o la de C¨¢diz. Una ventaja que conoce bien Francisco Rodr¨ªguez, el alcalde de Dos Hermanas, la tercera ciudad implicada en el controvertido tramo que cerrar¨ªa el anillo por el sur: ¡°No hay pol¨¦mica ninguna en la elecci¨®n del puente, esto es un morbo medi¨¢tico y pol¨ªtico que no tiene en cuenta los criterios de eficacia y la realidad¡±, sentencia el regidor socialista.

Gran Sevilla

Rodr¨ªguez llama la atenci¨®n sobre el hecho de que el 80% de la obra de la SE-40 pase por su t¨¦rmino municipal y sobre c¨®mo, gracias a esta arteria, en su municipio, con 136.250 habitantes ¡ªuno de los que m¨¢s crece en poblaci¨®n de Andaluc¨ªa¨D, se ha podido enlazar la Universidad de Loyola con la Pablo de Olavide; ha servido de aliciente para que se construya la ciudad deportiva del Betis, y ha decidido a Amazon a instalar su centro log¨ªstico a sus pies. ¡°Esta infraestructura ha permitido desarrollar esta ciudad¡±, asegura su alcalde. ¡°La SE-40 nos permitir¨¢ culminar la circunvalaci¨®n de la Gran Sevilla, conectar el puerto de Sevilla con otra ciudad con puerto, como C¨¢diz, y recuperar una ribera del Guadalquivir¡±, indica.

El alcalde de Sevilla y el de Dos Hermanas consideran un error azuzar el debate entre puente o t¨²nel. Lo esencial es terminar cuanto antes una circunvalaci¨®n cuyo retraso solo acrecienta la ¡°verg¨¹enza sonrojante¡± de un olvido por parte de la Administraci¨®n, que tambi¨¦n reconoci¨® el secretario general de Infraestructuras: ¡°El ministerio tiene una deuda con Sevilla¡±. ¡°Puente o t¨²nel, lo que se tenga que hacer que se haga ya, pero que se siga con el resto de la SE-40, porque desde que se plante¨® en el 96, no se ha construido ni la mitad¡±, zanja Carrascosa. Sevilla, sin embargo, es muy proclive a dilatar las pol¨¦micas y las urnas a la vuelta de la esquina contribuir¨¢n a estirarla.