El Gobierno apenas usa un 45% de los fondos europeos de este a?o

Los recursos procedentes de la Uni¨®n Europea volver¨¢n a ser este a?o un bal¨®n de ox¨ªgeno para el Gobierno. Los fondos captados por Espa?a a trav¨¦s del Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia crecer¨¢n un 6,7%, y saltar¨¢n de los 26.900 de 2022 a 28.692 millones de euros el pr¨®ximo a?o. Esa cifra supone que el grueso de los fondos activados por Bruselas para dinamizar la econom¨ªa poscovid los vaya a utilizar el Gobierno en un ejercicio completamente electoral, con las municipales y el grueso de las auton¨®micas previstas para mayo y, si no se avanzan, en noviembre se tendr¨¢n que celebrar las generales.

Los presupuestos Generales de 2021 recogieron 24.198 millones de gasto, mientras que un a?o despu¨¦s esa cifra alcanz¨® los 26.900 millones de euros. La cifra de ejecuci¨®n, sin embargo, es muy inferior, lo que pone de manifiesto el retraso con el que est¨¢ funcionando la distribuci¨®n de recursos europeos. El proyecto Presupuestario reconoce que, hasta setiembre, tan solo se hab¨ªan reconocido obligaciones de pago por un importe de 12.945 millones de lo previsto el a?o pasado. Esa cuant¨ªa es solo un 45,5% de la partida inicial m¨¢s las modificaciones posteriores. En el bieno 2020-21 se gastaron 32.989 millones, el 71% de lo inicialmente previsto.

Para el Ejecutivo se trata de recursos clave, puesto que aportan cierta ¡°estabilidad¡± a la inversi¨®n p¨²blica en un momento incierto por la coyuntura econ¨®mica y los efectos de la guerra en Ucrania, y porque son un paso en el camino de modernizaci¨®n del sector productivo. A esos recursos se le deben a?adir otros 1.316 millones procedentes tambi¨¦n de Bruselas, a trav¨¦s de la Ayuda a la Recuperaci¨®n (React-EU) para la adquisici¨®n de vacunas para la covid.

Seg¨²n los datos incluidos en los Presupuestos, hasta agosto Espa?a ha recibido un total de 31.036 millones procedentes del Mecanismo de Recuperaci¨®n y Resiliencia, el 44% de lo previsto. El Ejecutivo considera que ya ha alcanzado la velocidad de crucero en el despliegue de las medidas, si bien 2023 est¨¢ llamado a ser el ejercicio clave para las reformas y las inversiones. Los planes iniciales marcaban los tres primeros a?os de ejecuci¨®n del plan para poner en funcionamiento el 80% de los fondos asignados a Espa?a, de forma que pudieran impulsar la salida de la crisis econ¨®mica ligada a la pandemia de la covid-19.

El Gobierno ha celebrado en lo que va de este a?o nueve conferencias sectoriales con las comunidades aut¨®nomas en los que se ha acordado el reparto de 7.590 millones de euros, recursos que llegar¨¢n a lo largo de este ejercicio a gobierno regionales y locales. Las comunidades aut¨®nomas recibir¨¢n un total de 6.367 millones, sobre todo a cargo de los ministerios de Transportes (1.467 millones), y Derechos Sociales y Agenda 2030 (1.145 millones). Los municipios, por su parte, recibir¨¢n un total de 1.381 millones, con los mismos ministerios como principales protagonistas.

La pol¨ªtica industrial ser¨¢ la que captar¨¢ un mayor volumen de inversi¨®n (4.556 millones de euros, un 43% m¨¢s que hace un a?o), seguida por las pol¨ªticas de rehabilitaci¨®n de vivienda y regeneraci¨®n urbana, con asignaciones por un importe de 3.005 millones, un 5,8% m¨¢s. La conectividad digital, el impulso de la ciberseguridad y el despliegue del 5G se llevar¨¢n, por su parte, 2.624 millones. El Ministerio de Industria ser¨¢ el principal veh¨ªculo para canalizar esas inversiones, ya que dispondr¨¢ de hasta 6.258 millones de euros, seguido por el de Transportes (5.071 millones de euros) y el de Transici¨®n Ecol¨®gica (4.942 millones).

Una parte de los recursos disponibles busca impulsar la inversi¨®n privada a trav¨¦s de empresas privadas que asuman los objetivos de la UE. Para conseguirlo, hasta ahora, el Gobierno ha aprobado un total de once PERTE, que abarcan desde el campo del avance hacia el veh¨ªculo el¨¦ctrico, aprobado en marzo y pendiente todav¨ªa de las asignaciones de ayudas definitivas, a uno centrado en econom¨ªa social y la econom¨ªa de los cuidados, al que el Consejo de Ministros le dio el visto bueno en mayo. Hay otros que se centran en la microelectr¨®nica y los semiconductores, uno de los campos en los que la Uni¨®n Europea ha mostrado debilidades esta crisis, a los sectores aerospacial o naval, el hidr¨®geno o la nueva econom¨ªa de la lengua espa?ola.

Dentro del denominado componente 1 del Plan de Resiliencia presentado en Bruselas, centrado en la movilidad sostenible, el Gobierno prev¨¦ invertir este a?o un total de 1.803 millones para acelerar la penetraci¨®n de la movilidad el¨¦ctrica, en la que Espa?a en el vag¨®n de cola europeo, reforzar el servicio de ferrocarril (359 millones para mejorar la fiabilidad en el servicio de Cercan¨ªas y darle m¨¢s atractivo) y acabar de impulsar las zonas de bajas emisiones en ciudades de m¨¢s de 50.000 habitantes y capitales de provincia.

Incluido tambi¨¦n en el cap¨ªtulo del transporte, 1.231 millones de euros ir¨¢n a parar a ¡°movilidad sostenible, segura y conectada¡±. La red nacional de transporte absorber¨¢ 545 millones. Y el desarrollo del hidr¨®geno renovable como nuevo vector energ¨¦tico acaparar¨¢ un total de 673 millones de euros.

En el ¨¢mbito de la vivienda, los presupuestos incluyen partidas por un importe conjunto de 1.600 millones de euros para que las administraciones p¨²blicas puedan aumentar la oferta de pisos asequibles en zonas con presiones de demanda. Y otros 880 millones se reservan para programas de renovaci¨®n energ¨¦tica en barrios y en edificios residenciales para mejorar la eficiencia energ¨¦tica.

La transformaci¨®n ambiental y digital del sistema agroalimentario, a su vez, dispondr¨¢ 445 millones de euros, con el grueso (271 millones) enfocados en la mejora y la sostenibilidad de los regad¨ªos. El Gobierno ha previsto, asimismo, una partida de 1.282 millones de euros para la preservaci¨®n del litoral y los recursos h¨ªdricos. 498 millones de esa partida quedar¨¢ en manos de programas de restauraci¨®n de ecosistemas fluviales.