Hacienda conf¨ªa en que el tir¨®n de los ingresos se mantenga y no haya un desplome como en la anterior crisis

El plan anticrisis est¨¢ a punto de caducar, el pr¨®ximo 31 de diciembre, pero el Gobierno anunciar¨¢ en breve un nuevo paquete. ¡°Dentro de unas semanas se aprobar¨¢ un nuevo decreto ley de medidas para aliviar el incremento de los precios, cuyo contenido no est¨¢ a¨²n definido, pero seguramente habr¨¢ alguna medida de car¨¢cter fiscal como las adoptadas¡± en los ¨²ltimos meses, ha asegurado este jueves el secretario de Estado de Hacienda, Jes¨²s Gasc¨®n, en el XXXII Congreso de los inspectores de Hacienda del Estado, que se celebra estos d¨ªas en Granada. El exdirector de la Agencia Tributaria ha achacado parte de la buena marcha de la recaudaci¨®n al afloramiento de la econom¨ªa sumergida, aunque sin cuantificar, y ha asegurado que ¡°no habr¨¢ un desplome¡± en los ingresos como pas¨® con la crisis financiera. Tambi¨¦n ha confirmado que el nuevo impuesto a las grandes fortunas anunciado por el Gobierno se cobrar¨¢ ya el a?o que viene. Su aprobaci¨®n ser¨¢ a trav¨¦s de una enmienda ¡ªal igual que la limitaci¨®n para compensar p¨¦rdidas en el impuesto de sociedades¡ª a la norma que se est¨¢ tramitando para crear los nuevos grav¨¢menes a los ingresos extraordinarios de banca y energ¨¦ticas.

Actualmente, hay varias medidas en marcha para mitigar el impacto de la subida de precios causado por la crisis energ¨¦tica, tanto por el lado del gasto como de los ingresos. En el primer grupo est¨¢n iniciativas como la bonificaci¨®n de 20 c¨¦ntimos a los carburantes, una de las m¨¢s costosas para las arcas p¨²blicas; en el segundo, la rebaja de los impuestos al recibo de la luz, entre otras. Gasc¨®n no ha especificado qu¨¦ ayudas se prorrogar¨¢n, cu¨¢les se mantendr¨¢n con modificaciones o qu¨¦ nuevos apoyos se dise?ar¨¢n. ¡°Es muy dif¨ªcil saber lo que va a ocurrir. Eso implica una producci¨®n normativa acelerada¡±, ha dicho en la inauguraci¨®n del congreso Administraci¨®n Tributaria: una mirada cr¨ªtica y propuestas de reforma, organizado con la colaboraci¨®n del Instituto de Estudios Fiscales.

El secretario de Estado ha se?alado que este despliegue ser¨¢ posible tambi¨¦n gracias a la positiva evoluci¨®n de los recursos p¨²blicos. El Gobierno prev¨¦ ingresar unos 20.000 millones m¨¢s con respecto a lo estimado en el proyecto de Presupuestos, seg¨²n se desprende de la informaci¨®n que ha enviado a Bruselas. Este margen es el resultado del tir¨®n que est¨¢ teniendo la recaudaci¨®n por distintas razones: la recuperaci¨®n del consumo tras la covid, la inflaci¨®n, el aguante de las rentas. ¡°Se nos ha preguntado si esta subida de ingresos es permanente o va a haber un desplome como en la Gran Recesi¨®n¡±, ha se?alado Gasc¨®n. ¡°En este caso prefiero ser optimista, porque tengo datos que me permiten serlo¡±, ha dicho. ¡°Ahora no hay una burbuja, no va a haber un desplome. Como mucho, una peque?a oscilaci¨®n¡±.

Un estudio interno de la Agencia Tributaria achaca un cuarto de la mejora de la recaudaci¨®n a la inflaci¨®n hasta agosto. Pero hay cerca de un tercio del crecimiento que, seg¨²n organismos como el Banco de Espa?a, no se explica ni por la subida de precios ni por la marcha de la actividad, y que seg¨²n Gasc¨®n puede deberse a la reducci¨®n del fraude y al afloramiento de la econom¨ªa sumergida. ¡°No tenemos datos para decirlo, pero pensamos que puede estar pasando este fen¨®meno¡±, ha apuntado.

Ha argumentado que, en los ¨²ltimos siete a?os, las bases imponibles de los impuestos est¨¢n creciendo m¨¢s que la demanda interna, una evoluci¨®n que se puede explicar por las pol¨ªticas de apoyo a las rentas durante la pandemia y los incentivos a declarar creados por las regularizaciones, entre otros factores. ¡°Los cambios en los comportamientos sociales tambi¨¦n nos han ayudado¡±, ha dicho Gasc¨®n en referencia al hecho que los pagos con tarjeta ya duplican las retiradas de efectivo tras la crisis sanitaria.

L¨ªmites a la competencia auton¨®mica

La hiperproducci¨®n normativa en materia tributaria ha sido uno de los objetos de cr¨ªtica de los inspectores de Hacienda, que han reclamado ponerle freno. Y han hecho hincapi¨¦ en que a este caos tambi¨¦n contribuye la ilimitada competencia de las comunidades sobre los tributos estatales que tienen cedidos. ¡°Es dif¨ªcil volver atr¨¢s, pero se deber¨ªa replantear la cesi¨®n de las competencias de gesti¨®n de impuestos como el patrimonio o sucesiones y donaciones¡±, ha zanjado el inspector de Hacienda Jos¨¦ Mar¨ªa Pel¨¢ez, quien ha definido como ¡°locura¡± la disputa actual entre el Gobierno y los barones regionales sobre la tributaci¨®n a la riqueza.

La propuesta de la asociaci¨®n de inspectores pasa por fijar ¡°l¨ªmites claros¡± en la gesti¨®n de los impuestos cedidos a las comunidades. Por ejemplo, establecer m¨ªnimos de tributaci¨®n para evitar ¡°deslocalizaciones¡±, en l¨ªnea con las conclusiones del comit¨¦ de expertos para la reforma fiscal presentadas en marzo. ¡°El sistema tributario est¨¢ destrozado y la clase pol¨ªtica no est¨¢ a la altura como para poner remedio a esta situaci¨®n¡±, ha abundado Pel¨¢ez en una mesa redonda moderada por el presidente de la asociaci¨®n de inspectores de Hacienda, Julio Rans¨¦s P¨¦rez Boga, y en la que han coincidido los expertos en fiscalidad Antonio Dur¨¢n Sindreu y C¨¦sar Garc¨ªa Novoa.

La asociaci¨®n de inspectores ha avanzado otras propuestas adem¨¢s de la armonizaci¨®n. Entre ellas, se ha mencionado la posibilidad de crear una polic¨ªa fiscal o introducir el pago a confidentes. Los inspectores tambi¨¦n han reclamado m¨¢s estabilidad y un blindaje de los puestos directivos de la Administraci¨®n tributaria, con nombramientos que se acuerden en el Parlamento. Adem¨¢s, han criticado la propuesta de reforma de las oposiciones, que seg¨²n P¨¦rez Boga reducen la calidad de los futuros funcionarios. A la vez, han reclamado la necesidad de reforzar la plantilla, de las m¨¢s envejecidas entre los organismos p¨²blicos, y de zanjar el conflicto interno sobre la actualizaci¨®n de retribuciones y carrera profesional.