La directora de la Agencia Tributaria resta importancia al peso de la inflaci¨®n en el alza de ingresos

La nueva directora general de la Agencia Tributaria, Soledad Fern¨¢ndez, ha vinculado este mi¨¦rcoles el sostenido incremento de la recaudaci¨®n tributaria que se experimenta desde hace meses a la mejora del cumplimiento voluntario de los contribuyentes (es decir, el pago correcto de impuestos en tiempo y forma), restando importancia al impacto de la inflaci¨®n, que ha alcanzado cotas in¨¦ditas en d¨¦cadas. Durante una comparecencia en la Comisi¨®n de Presupuestos del Congreso de los Diputados, Fern¨¢ndez ha recordado que, entre 2016 y 2021, ha habido crecimientos superiores a los 11 puntos en las bases imponibles agregadas, por encima de la demanda interna nominal. ¡°?Puede haber otros factores [que explican el alza]?¡±, ha matizado. ¡°?Puede influir la inflaci¨®n? Tambi¨¦n. Pero no podemos entender que todo este crecimiento sea por ella¡±.

Varios diputados hab¨ªan preguntado por el impacto de la inflaci¨®n en la recaudaci¨®n a la directora de la Agencia Tributaria, que en junio sustituy¨® en el cargo a Jes¨²s Gasc¨®n, ahora secretario de Estado de Hacienda. Esto porque el Gobierno ha proyectado unos ingresos fiscales r¨¦cord para 2023 en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado ¡ª261.781 millones, un 7,7% m¨¢s¡ª, pese a rebajar el crecimiento del PIB, y ha mejorado la previsi¨®n de cierre para 2022. Adem¨¢s, en el Plan Presupuestario que acaba de enviar a Bruselas dibuja un escenario de ingresos y gastos alternativo, que incluye un margen extra de unos 20.000 millones de euros entre 2022 y 2023.

Mientras tanto, la recaudaci¨®n crece a un ritmo de doble d¨ªgito. M¨¢s de un 18% hasta agosto. El ¨²ltimo informe de la Agencia Tributaria apunta a que hay varios factores detr¨¢s de esta evoluci¨®n. La subida de precios es uno de ellos, sobre todo para aquellas figuras vinculadas al consumo. ¡°En el IVA, el efecto parcial que puede tener la inflaci¨®n es mayor¡±, ha explicado Fern¨¢ndez. ¡°En el IRPF o en el impuesto de sociedades no es tan directo (...), y ha habido un incremento muy importante¡±, ha matizado, despu¨¦s de confirmar que el organismo est¨¢ confeccionando un estudio para medir qu¨¦ parte de la mejora se debe a la inflaci¨®n.

El martes, la presidenta de la Autoridad Fiscal (Airef), Cristina Herrero, afirm¨® que la mitad del alza de los ingresos de este a?o se debe a la inflaci¨®n, y que este porcentaje llegar¨¢ al 75% en 2023. Durante su comparecencia ante la misma comisi¨®n, Herrero afe¨® al Gobierno por haber infravalorado las previsiones de ingresos p¨²blicos en las cuentas para el pr¨®ximo a?o, como ha quedado patente en el Plan Presupuestario, y a la vez no haber incluido los gastos de las futuras medidas anticrisis que el Ejecutivo tiene previsto anunciar en noviembre.

Econom¨ªa sumergida

Fern¨¢ndez ha enumerado otros elementos, adem¨¢s del cumplimiento voluntario, que pueden estar impulsando la mejora de la recaudaci¨®n. Uno es el incremento del pago con tarjetas impulsado por la pandemia, otro es la limitaci¨®n de las operaciones con efectivo que ha introducido la ley contra el fraude. Tambi¨¦n ha se?alado los efectos inducidos tras las comprobaciones de las declaraciones tributarias: el crecimiento de las bases en los a?os siguientes es de entre el 23% y el 30%.

En su intervenci¨®n, la directora de la Agencia tambi¨¦n ha detallado el presupuesto del organismo para 2023, de unos 1.700 millones. El grueso de esta cifra, 1.396 millones, procede de una transferencia del Ministerio de Hacienda, a la que hay que sumar el mecanismo de generaci¨®n de cr¨¦dito, un porcentaje sobre la recaudaci¨®n procedente de actos de la Agencia, que para 2023 es del 5% (358 millones), en l¨ªnea con los ¨²ltimos ejercicios.

Fern¨¢ndez ha subrayado que buena parte del presupuesto del organismo que no se destina al pago de personal ir¨¢ asignado a la mejora de las herramientas inform¨¢ticas y, y ha hecho hincapi¨¦ en que todas las actuaciones, sean de asistencia o control, tienen como objetivo el ensanchamiento de las bases imponibles y la mejora del cumplimiento voluntario. Ha asegurado, por otra parte, que se est¨¢ trabajando para resolver el conflicto interno con las organizaciones sindicales, a las que ha pedido ¡°tiempo¡±, por los incumplimientos de los compromisos sobre al desarrollo de la carrera profesional y administrativa de la plantilla.