La Autoridad Fiscal mejora su previsi¨®n del d¨¦ficit auton¨®mico al 0,1% del PIB en 2023

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) considera que el d¨¦ficit p¨²blico de las comunidades aut¨®nomas se situar¨¢ en el 1% del Producto Interior Bruto (PIB) en 2022, pero mejorar¨¢ hasta el 0,1% en 2023. En sus informes sobre los proyectos y l¨ªneas fundamentales de los presupuestos de las comunidades y las corporaciones locales, publicados este viernes, el organismo explica la mejora del saldo fiscal regional por el fuerte incremento de las entregas a cuenta y la liquidaci¨®n positiva del sistema de financiaci¨®n. Las comunidades recibir¨¢n el pr¨®ximo a?o casi 135.000 millones de euros, lo que supone un incremento del 24% respecto a este a?o. Las autonom¨ªas disfrutar¨¢n en 2023 de m¨¢s fondos que nunca procedentes del modelo de financiaci¨®n para costear los servicios p¨²blicos fundamentales como la educaci¨®n, sanidad o las prestaciones sociales gracias a las proyecciones que el Ministerio de Hacienda ha realizado para los ingresos p¨²blicos. En cuanto a las corporaciones locales, el supervisor prev¨¦ un super¨¢vit del 0,5% del PIB para el a?o que viene, tras cerrar el 2022 con un balance positivo del 0,2%.

Seg¨²n el informe auton¨®mico, hasta nueve comunidades cerrar¨¢n el 2022 con un saldo similar o favorable a la referencia marcada por Hacienda ¡ªque fija un objetivo de d¨¦ficit del 0,6% del PIB¡ª aunque no especifica cu¨¢les son. Mejoran las previsiones para Andaluc¨ªa, mientras empeoran en Arag¨®n, Asturias, Baleares, Cantabria, Castilla y Le¨®n, Castilla-La Mancha, Catalu?a, Extremadura, Madrid, Murcia, Navarra, La Rioja y Comunidad Valenciana.

La Airef ha revisado al alza la proyecci¨®n para los ingresos p¨²blicos y, en mayor medida, los gastos, a partir de los datos de ejecuci¨®n observados hasta la fecha, el cierre definitivo de 2021, la informaci¨®n proporcionada por las propias comunidades y las ¨²ltimas medidas, en ambos casos sin considerar el Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia. En concreto, prev¨¦ una mayor recaudaci¨®n en 2022 fundamentalmente a trav¨¦s del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur¨ªdicos Documentados (ITP y AJD) y los fondos europeos.

Para el a?o que viene, las previsiones presupuestarias mejoran. Hasta 12 comunidades ¡ªArag¨®n, Asturias, Baleares, Canarias, Cantabria, Castilla y Le¨®n, Extremadura, Galicia, Madrid, Navarra, Pa¨ªs Vasco y La Rioja¡ª podr¨ªan cerrar el a?o con super¨¢vit o equilibrio fiscal, o con un d¨¦ficit limitado como Andaluc¨ªa. Castilla-La Mancha podr¨ªa alcanzar un saldo cercano a la referencia se?alada para el subsector y Catalu?a, con un d¨¦ficit ligeramente superior. Solo para Murcia y Comunidad Valenciana, la AIReF sigue estimando d¨¦ficits superiores al 1% del PIB regional.

A medio plazo, el organismo creado para velar por la sostenibilidad de las finanzas p¨²blicas estima un super¨¢vit excepcional en 2024 del 0,4% del PIB que se ira? reduciendo al 0,2% en 2025 para alcanzar el equilibrio en 2026. La mejora del saldo en 2024 ser¨ªa coyuntural al estar sustentada en la liquidaci¨®n excepcionalmente positiva del sistema de financiaci¨®n. Este mecanismo que dota a las autonom¨ªas de recursos se liquida cada a?o cuando se cierran definitivamente las cuentas del ejercicio de dos a?os antes. Si la recaudaci¨®n finalmente obtenida es mejor de lo previsto el Estado tendr¨¢ que compensar a las comunidades con m¨¢s recursos. En caso contrario, si los recursos anticipados son mayores de lo realmente ingresado, las autonom¨ªas tendr¨¢n que devolver el exceso de dinero percibido.

Corporaciones locales

Seg¨²n las estimaciones de la Autoridad Fiscal, nueve de las grandes corporaciones locales cerrar¨¢n 2022 con desequilibrio presupuestario, incluyendo el impacto de la liquidaci¨®n del sistema de financiaci¨®n. La Airef se?ala al Cabildo de Tenerife, Barcelona, Madrid, Murcia, C¨®rdoba, Valladolid y Gij¨®n y las diputaciones de Valencia y Sevilla como las entidades locales que cerrar¨¢n este a?o con m¨¢s d¨¦ficit p¨²blico.

Hasta 13 de las 24 grandes corporaciones analizadas prev¨¦n acabar este a?o en negativo, a pesar de que la mayor¨ªa no han incluido en sus previsiones el impacto de la liquidaci¨®n. Sin embargo, el informe descarta que para 2023 ninguna de ellas incurra en d¨¦ficit, al estimar una mejor¨ªa en los ingresos vinculados a la actividad econ¨®mica e incluir el efecto positivo de la liquidaci¨®n de 2020.

Como con las comunidades, la evoluci¨®n del super¨¢vit viene marcada por las liquidaciones del sistema de financiaci¨®n, a lo que hay que a?adir las compensaciones entre 2022 y 2024 por la liquidaci¨®n negativa de 2020. As¨ª, el balance positivo volver¨¢ a crecer en 2024 hasta el 0,6% del PIB y se reducir¨¢ posteriormente hasta alcanzar el 0,3% en 2026.