El pr¨®ximo Gobierno deber¨¢ decidir si hace permanente el impuesto a la banca y las energ¨¦ticas

Los peores temores de la banca sobre el impuesto extraordinario se hicieron realidad este mi¨¦rcoles. La ley que regula el gravamen al sector financiero y al energ¨¦tico, publicada este mi¨¦rcoles en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE), recoge en su articulado la posibilidad de convertirlo en permanente m¨¢s all¨¢ de los dos a?os previstos. Es decir, ser¨¢ el Gobierno que salga de las pr¨®ximas elecciones generales (en principio se celebrar¨¢n a finales de 2023) el que tenga que decidir qu¨¦ hace con un tributo que ha enfrentado al Ejecutivo con los bancos y empresas de energ¨ªa. Hasta el punto de que parte de las compa?¨ªas afectadas ya han adelantado que recurrir¨¢n su pago en los tribunales.

¡°No nos extra?ar¨ªa que quede el impuesto como permanente, sobre todo si contin¨²a el Gobierno de coalici¨®n tras las elecciones¡±, reconoc¨ªan fuentes del sector bancario durante las ¨²ltimas semanas. Otras fuentes financieras a?ad¨ªan que se trata de ¡°una excepcionalidad en Europa que restringe la capacidad de apoyar a familias y empresas, adem¨¢s de generar inseguridad jur¨ªdica¡±. Estas reacciones han sido cada vez m¨¢s pesimistas, especialmente tras una entrevista en noviembre en la que el presidente, Pedro S¨¢nchez, abri¨® la puerta a que se pudiera prolongar su validez despu¨¦s de 2024. Las empresas energ¨¦ticas, en cambio, conf¨ªan en que su tributo no se alargue m¨¢s all¨¢ de los dos a?os previstos. El motivo es que para entonces esperan que los precios hayan vuelto a niveles m¨¢s moderados. La previsi¨®n del Ejecutivo es recaudar unos 6.500 millones en dos a?os con ambas tasas.

La ley detalla en su texto que habr¨¢ que evaluar el cambio en funci¨®n de diferentes par¨¢metros. ¡°En el ¨²ltimo trimestre de 2024 el Gobierno realizar¨¢ un estudio de los resultados del gravamen, y evaluar¨¢ su mantenimiento con car¨¢cter permanente. Para ello, a la vista de las consideraciones que efect¨²a el Banco Central Europeo en su dictamen de 2 de noviembre de 2022, se considerar¨¢ la situaci¨®n del sector bancario, la evoluci¨®n de los tipos de inter¨¦s y las comisiones, y el efecto acumulativo del gravamen junto con el Impuesto sobre Sociedades. Con car¨¢cter previo, en el ¨²ltimo trimestre de 2023, el Gobierno elaborar¨¢ un informe provisional correspondiente al primer ejercicio de aplicaci¨®n del gravamen¡±, recoge el BOE.

La norma, en origen, no inclu¨ªa esta excepci¨®n para decidir si es conveniente mantener en el tiempo el tributo. Ni en el caso de la banca ni en el de las energ¨¦ticas (s¨ª estaba en el impuesto de solidaridad a las grandes fortunas). Un a?adido que se repite de forma casi id¨¦ntica en el desarrollo de la tasa extraordinaria a las firmas de energ¨ªa, aunque con algunos matices. Se mantiene la evaluaci¨®n para el mismo momento (¨²ltimo trimestre de 2024), pero en su caso se tendr¨¢ que valorar la evoluci¨®n de los precios energ¨¦ticos y no de los tipos de inter¨¦s.

Pelea en los tribunales

El sector privado ha perdido la batalla legislativa. El Gobierno ha sacado adelante el impuesto en el Congreso y el Senado antes de concluir el a?o, como ten¨ªa previsto, para poder recaudar una parte ya el pr¨®ximo febrero en funci¨®n de los resultados de 2022. En su balance anual tras el ¨²ltimo Consejo de Ministros, este martes, Pedro S¨¢nchez defendi¨® que estos tributos especiales ¡°no son anacr¨®nicos en el contexto europeo¡± y ¡°gobiernos de distinto signo, no solamente progresistas, sino tambi¨¦n conservadores¡± han puesto en marcha iniciativas similares. El presidente enmarc¨® la creaci¨®n de los grav¨¢menes en la b¨²squeda de ¡°un reparto equitativo de los costes¡± de la crisis inflacionaria provocada por la guerra de Ucrania.

Pero esos argumentos no convencen ni a bancos ni a energ¨¦ticas, que han prometido dar la batalla en los tribunales. En el sector financiero, la m¨¢s contundente sobre si recurrir¨¢n el tributo ha sido siempre Mar¨ªa Dolores Dancausa, consejera delegada de Bankinter: ¡°Lo haremos al d¨ªa siguiente de pagarlo¡±, asegur¨® en un foro financiero en Madrid hace un mes. Tambi¨¦n se pronunci¨® en esa l¨ªnea en el mismo evento V¨ªctor Iglesias, consejero delegado de Ibercaja. ¡°Los tribunales nos dar¨¢n la raz¨®n¡±, dijo.

Por el lado del sector energ¨¦tico, Iberdrola ha sido la m¨¢s beligerante y ya en su ¨²ltima presentaci¨®n de resultados trimestrales avanz¨® que recurrir¨¢n el impuesto: ¡°Si finalmente se aplica, haremos lo que hemos hecho siempre en el pasado: acudir a los tribunales. Nuestros abogados van a trabajar de manera muy eficiente, como de costumbre, para defender a los accionistas¡±. Tambi¨¦n fue tajante entonces el consejero delegado de Cepsa, Maarten Wetselaar. ¡°Si se aprueba tal como est¨¢ dise?ado, no tendremos otro remedio que impugnarla en los tribunales espa?oles y europeos¡±, dijo en la ¨²ltima presentaci¨®n de resultados de la compa?¨ªa, cuando critic¨® principalmente que se graven los ingresos y no el beneficio.