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Bruselas avala el apoyo financiero a la extensi¨®n de las nucleares en su reforma del mercado el¨¦ctrico

La Comisi¨®n Europea plantea un redise?o no estructural de las reglas del sector, aunque incluye medidas de protecci¨®n al consumidor

La comisaria de Energ¨ªa, Kadri Simson, este martes en Estrasburgo. Foto: JEAN-FRANCOIS BADIAS (AP) | V¨ªdeo: epv
Mar¨ªa R. Sahuquillo

Bruselas avala en su propuesta de reforma del mercado el¨¦ctrico el apoyo financiero de los Estados miembros para prorrogar la vida de las centrales nucleares. En su nuevo esquema para contener la escalada, presentado este martes, la Comisi¨®n Europea dispone que los llamados contratos por diferencia ¡ªen los que se acuerda un ¡°precio de ejercicio¡± fijo con independencia del mercado a corto plazo, para estabilizar los precios, evitar fluctuaciones y ganancias desequilibradas¡ª se pongan en marcha para las nuevas inversiones renovables que reciban apoyo p¨²blico ¡ªdesde proyectos e¨®licos, solares o hidroel¨¦ctricos¡ª, sino que se extiendan tambi¨¦n a la nuclear. Y no solo a las nuevas instalaciones, sino tambi¨¦n las que ya existen y se quieren repotenciar, lo que fortalecer¨¢ el sistema.

La guerra de Rusia en Ucrania y la utilizaci¨®n de Vlad¨ªmir Putin del gas como arma ha impulsado a la Comisi¨®n Europea a trazar una reforma del mercado el¨¦ctrico que busca alejarse de las energ¨ªas f¨®siles. En su renovaci¨®n de las reglas del mercado el¨¦ctrico para proteger a los consumidores de los picos de precios y las disparadas facturas que muchos hogares han sufrido durante meses, Bruselas tratar de aumentar el uso de contratos de energ¨ªa de precio fijo y acelerar la transici¨®n a las energ¨ªas renovables, seg¨²n la reforma, que adelant¨® EL PA?S la semana pasada.

Dentro de esos esquemas, la nueva regulaci¨®n ¡ªque busca sacar el gas de a combinaci¨®n energ¨¦tica de Europa lo m¨¢s r¨¢pido posible¡ª, opta por los enfoques m¨¢s conservadores de miembros como Pa¨ªses Bajos o Alemania y no altera el sistema marginalista, que implica que el precio lo marca la ¨²ltima tecnolog¨ªa empleada para producir electricidad; y se aleja de la reforma estructural que hab¨ªa propuesto Espa?a. Tambi¨¦n recoge las propuestas a la medida de Francia en cuanto a la energ¨ªa nuclear. El aval de Bruselas a que las plantas existentes se puedan beneficiar de estos llamados contratos por diferencias puede sembrar la duda en Espa?a sobre la extensi¨®n de nucleares, que sin ayudas no tienen viabilidad econ¨®mica para una pr¨®rroga.

Tras muchos meses de trabajo, la propuesta de la Comisi¨®n ¡ªque a¨²n deben aprobar los Veintisiete y el Parlamento Europeo¡ª parece, sin embargo, mucho menos ambiciosa que lo inicialmente planteado por la presidenta del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen, cuando los precios de la energ¨ªa estaban por las nubes. Los precios ahora son m¨¢s bajos y la presi¨®n es menor. Aunque fuentes diplom¨¢ticas advierten que la nueva reforma no evitar¨ªa que se repitiera una crisis de precios similar a la de 2022.

La reforma, opina el eurodiputado socialista Nicol¨¢s Gonz¨¢lez Casares, miembro de la comisi¨®n parlamentaria de Industria, Investigaci¨®n y Energ¨ªa, no va mal encaminada, pero tambi¨¦n destaca su falta de ambici¨®n. ¡°Tenemos buenas sensaciones sobre los contratos a largo plazo y los contratos por diferencia, que deben permitir que ellas renovables den se?ales de precio asequible a los consumidores¡±, se?ala Casares, que tambi¨¦n ve ¡°demasiadas concesiones¡± a las nucleares.

La nueva regulaci¨®n, con puntos algo farragosos que ha tratado de explicar la comisaria de Energ¨ªa, Kadri Simson, incluye incentivos para los contratos que fijan los precios de energ¨ªa a largo plazo para evitar la volatilidad y as¨ª proteger a los consumidores. ¡°La crisis energ¨¦tica provocada por el ataque de Rusia a Ucrania expuso una serie de deficiencias en el sistema actual¡±, ha se?alado Simson, que ha reconocido que los fundamentos del mercado no se tocan en la reforma. ¡°El marco actual se ha centrado demasiado en los mercados a corto plazo¡±.

Con los mimbres de la crisis de precios y el impacto sobre el bolsillo de hogares e industria, Bruselas propone que los consumidores tengan derecho a solicitar contratos de precio fijo de los grandes proveedores de electricidad y recomienda la combinaci¨®n de dos tipos de contratos: los variables, que aprovechar¨ªan las horas m¨¢s baratas para cargar dispositivos, por ejemplo, y los de tarifa fija, para el consumo cotidiano. Los Estados miembro tendr¨¢n que poner en marcha, adem¨¢s, medidas para evitar que los proveedores corten el suministro a los consumidores vulnerables que no pueden pagar.

Adem¨¢s, para que los consumidores no se vean afectados por los problemas de los proveedores, los Estados tendr¨¢n que nombrar un ¡°proveedor de ¨²ltimo recurso¡± para que estas personas tengan un respaldo si su proveedor de energ¨ªa falla.

¡°Satisfacci¨®n¡± en el Gobierno espa?ol

Horas despu¨¦s de que se hiciera p¨²blica, fuentes del Gobierno espa?ol han afirmado ¡°acoger con satisfacci¨®n¡± el borrador de la Comisi¨®n Europea. ¡°Lo que hace un a?o se nos dec¨ªa que era imposible, hoy se plasma en una propuesta legislativa que se inspira y recoge buena parte de las soluciones propuestas por Espa?a para mejorar el dise?o del mercado el¨¦ctrico¡±, afirman. En concreto, el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica y el Reto Demogr¨¢fico cree que el Ejecutivo comunitario ha ¡°asumido como propia¡± la propuesta espa?ola de refuerzo de los contratos de largo plazo y de capacidad. Y reconoce el ¡°¨¢nimo constructivo¡± de Bruselas ¡°a la hora de preservar el inter¨¦s de desacoplar el del gas y el carb¨®n del mercado marginalista sin que por ello se elimine¡±, informa Ignacio Fariza.

El Gobierno de Pedro S¨¢nchez tiene muchas esperanzas depositadas en la presidencia de turno de la UE, un periodo en el que, dice, Espa?a ¡°jugar¨¢ un rol determinante de cara a enriquecer el texto de la Comisi¨®n y generar un consenso entre los Veintisiete¡±. ¡°Se abre una nueva etapa que debe culminar con la adopci¨®n de la reforma del mercado antes del final de la legislatura europea¡±, sentencian estas fuentes.

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Sobre la firma

Mar¨ªa R. Sahuquillo
Es jefa de la delegaci¨®n de Bruselas. Antes, en Mosc¨², desde donde se ocup¨® de Rusia, Ucrania, Bielorrusia y el resto del espacio post-sovi¨¦tico. Sigue pendiente de la guerra en Ucrania, que ha cubierto desde el inicio. Ha desarrollado casi toda su carrera en EL PA?S. Adem¨¢s de temas internacionales est¨¢ especializada en igualdad y sanidad.

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