La Autoridad Fiscal sostiene que el plan anticrisis llevar¨¢ al Gobierno a incumplir la meta de d¨¦ficit

Una de cal y otra de arena. La Autoridad Fiscal (Airef) empeora en casi un punto su previsi¨®n de d¨¦ficit p¨²blico para 2023, hasta el 4,2% del PIB. La revisi¨®n se debe, en gran medida, a la pr¨®rroga de las medidas para mitigar el impacto de la guerra en Ucrania y a la aprobaci¨®n de nuevas ayudas en la misma direcci¨®n, que cree que llevar¨¢n al Gobierno a incumplir con su meta de d¨¦ficit para este a?o, del 3,9%. La factura alcanzar¨¢ los 14.000 millones de euros en el ejercicio, seg¨²n calcula el organismo. En cambio, la actividad econ¨®mica ha arrancado mejor de lo esperado, con un primer trimestre que apunta a un ¡°crecimiento destacable¡±, del 0,7%, gracias a la fortaleza del empleo y los menores costes energ¨¦ticos, y pese a la desaceleraci¨®n generalizada. Para el conjunto del ejercicio, la Airef mantiene intacta su previsi¨®n de avance del PIB en el 1,6% ¡ªel Gobierno estima un 2%¡ª, pero alerta sobre el endurecimiento de las condiciones de financiaci¨®n.

El organismo ha presentado este mi¨¦rcoles el Informe de Presupuestos Iniciales de las Administraciones P¨²blicas 2023, que actualiza sus previsiones macroecon¨®micas y fiscales con la nueva informaci¨®n que se ha ido publicando desde octubre. Entre ella destaca el cierre presupuestario del a?o pasado ¡ªse sald¨® con un d¨¦ficit del 4,8% frente al 6,9% del ejercicio anterior¡ª, que se suma al vigoroso avance del PIB, del 5,5%.

¡°La actividad se est¨¢ comportando con mayor fortaleza de lo que esper¨¢bamos en el oto?o¡±, ha subrayado Esther Gordo, directora de la Divisi¨®n de An¨¢lisis Econ¨®mico de la Airef, durante la presentaci¨®n del informe. Este resultado no es exclusivo de Espa?a. Hay factores globales que explican la evoluci¨®n, desde la relajaci¨®n de los cuellos de botella en las cadenas de suministros y la reapertura de China, hasta la reducci¨®n de los precios energ¨¦ticos, que sobre todo en Europa ha hecho desaparecer el riesgo de un racionamiento que se tem¨ªa antes del invierno. A ello tambi¨¦n han contribuido una climatolog¨ªa favorable y el empleo de fuentes alternativas de suministro. Gordo tambi¨¦n se ha referido a elementos propios de la econom¨ªa espa?ola: un mercado de trabajo resistente ¡ª¡°el mes de marzo ha sido el mejor de la serie hist¨®rica¡±¡ª y la fortaleza de las exportaciones.

Los riesgos, sin embargo, persisten. Est¨¢n la incertidumbre geopol¨ªtica, las medidas proteccionistas abrazadas por varios mercados y, sobre todo, la persistencia de la inflaci¨®n. El organismo calcula que el IPC bajar¨¢ hasta el 4% en 2023 desde el 8,4% del a?o pasado. Pese a la reducci¨®n, el dato est¨¢ muy por encima del objetivo del 2%. La tasa subyacente ¡ªla inflaci¨®n depurada de los elementos m¨¢s vol¨¢tiles, energ¨ªa y alimentos¡ª, la m¨¢s dif¨ªcil de atajar, ser¨¢ a¨²n m¨¢s elevada: terminar¨¢ el a?o en el 5,4% por la presi¨®n que se mantendr¨¢ elevada sobre alimentos, servicios y bienes industriales.

La Autoridad Fiscal hipotetiza que ante este escenario los sueldos crezcan algo por encima de la inflaci¨®n. Las alzas ser¨¢n moderadas, insuficientes para recuperar el terreno perdido en 2022 y no causar¨¢n una espiral precios-salarios. Pero el encarecimiento del coste de la vida s¨ª se ha traducido desde el a?o pasado en un ¡°r¨¢pido e intenso¡± incremento de los tipos de inter¨¦s y en un endurecimiento de las condiciones de financiaci¨®n. Esta situaci¨®n puede condicionar las decisiones de consumo e inversi¨®n de hogares y empresas, alerta la entidad, y su impacto se notar¨¢ m¨¢s en la segunda mitad del ejercicio.

Reglas fiscales

La Airef empeora su previsi¨®n de d¨¦ficit para este a?o en nueve d¨¦cimas ¡ªdel 3,3% al 4,2%¡ª, equivalentes a unos 12.000 millones de euros. El grueso de la revisi¨®n se debe ¡°a la aprobaci¨®n de las nuevas medidas anticrisis, que suponen un punto del PIB¡±, ha detallado Ignacio Fern¨¢ndez-Huertas, director de la Divisi¨®n de An¨¢lisis Presupuestario de la instituci¨®n, y que no se inclu¨ªan en el Plan Presupuestario que el Gobierno envi¨® en octubre a Bruselas. A lo largo del ejercicio, las ayudas tendr¨¢n un impacto total de 14.000 millones, repartidas entre menores ingresos (6.000 millones) y mayores gastos (casi 8.000 millones).

Este pron¨®stico est¨¢ tres d¨¦cimas por encima de lo que espera el Gobierno y a¨²n m¨¢s lejos del objetivo del 3% que fijan las reglas europeas, ahora congeladas y bajo un proceso de revisi¨®n. Pero su vuelta se acerca y, aunque no est¨¦ definido su nuevo funcionamiento, la Airef insiste en su recomendaci¨®n de dise?ar una senda para reducir el desfase. ¡°Disponer de una estrategia fiscal a medio plazo resulta especialmente importante en el actual contexto de incertidumbre y a las puertas de la reactivaci¨®n de las reglas fiscales en 2024¡å, remarca.

La instituci¨®n encargada de velar por las cuentas p¨²blicas calcula que los recursos de las Administraciones crecer¨¢n este a?o un 6,4%, hasta el 42,5% del PIB. Un porcentaje que est¨¢ un punto por debajo de lo que preve¨ªa anteriormente y que se explica en gran medida por el plan anticrisis. Los gastos tambi¨¦n ser¨¢n inferiores, en este caso en una d¨¦cima, al pron¨®stico previo (46,7%). Todos los subsectores empeorar¨¢n su saldo en comparaci¨®n con la pasada previsi¨®n, salvo la Seguridad Social (-0,6% del PIB frente al -0,7%). La Administraci¨®n central acaparar¨¢ el 3,5% del d¨¦ficit y las comunidades el 0,3%, mientras que las corporaciones locales registrar¨¢n un super¨¢vit del 0,2%.

La ratio de deuda bajar¨¢ hasta el 110,6% del PIB desde 113,2% de 2022, especialmente gracias al crecimiento del PIB, ya que el d¨¦ficit se mantendr¨¢ elevado y seguir¨¢ contribuyendo a agrandar el pasivo. ¡°El previsible aumento del gasto en pensiones, gasto sanitario y en cuidados de larga duraci¨®n como consecuencia del envejecimiento de la poblaci¨®n, unido al nuevo ciclo monetario ¡ªcon un r¨¢pido e intenso endurecimiento de las condiciones de financiaci¨®n¡ª y al elevado nivel de deuda existente, sit¨²a la sostenibilidad de las finanzas p¨²blicas en una situaci¨®n vulnerable¡±, alerta el organismo.

Sigue toda la informaci¨®n de Econom¨ªa y Negocios en Facebook y Twitter, o en nuestra newsletter semanal