Bruselas aplicar¨¢ a Espa?a la disciplina fiscal a partir de la primavera de 2024
El Ejecutivo comunitario abrir¨¢ expediente por d¨¦ficit excesivo a otros 13 pa¨ªses europeos
La relajaci¨®n fiscal toca a su fin. La Comisi¨®n Europea ha anunciado que no va a pasar por alto que los pa¨ªses superen los l¨ªmites de d¨¦ficit que marcan las reglas fiscales europeas, aunque en estos momentos se est¨¦ negociando su reforma. En las recomendaciones a los Estados miembro publicadas este jueves, indica que volver¨¢ a colocar a Espa?a bajo la disciplina fiscal el a?o que viene: el Ejecutivo comunitario ¡°propondr¨¢ al Consejo abrir el procedimiento de d¨¦ficit excesivo en primavera de 2024 sobre la base de los datos de 2023¡å.
Si se toman las previsiones de Bruselas, el d¨¦ficit acabar¨¢ este a?o en el 4,1% del PIB, unos 50.000 millones de euros. Si se cogen las del Gobierno espa?ol, la cifra estar¨¢ en el 3,9%. En cualquier caso, el desfase presupuestario se situar¨¢ por encima del 3% del PIB a partir del cual se impone un control estricto de las cuentas p¨²blicas. De ah¨ª que Espa?a vaya a acabar otra vez bajo el procedimiento de control europeo en cuanto se activen de nuevo las reglas fiscales, cuyo funcionamiento se suspendi¨® por la pandemia y la invasi¨®n rusa de Ucrania.
Las reglas fiscales volver¨¢n a activarse en 2024. Estas se van a reformar para cambiar el modo en que se hacen los ajustes y el seguimiento de estos. Pero los l¨ªmites del 3% del PIB de d¨¦ficit y del 60% del PIB de deuda continuar¨¢n siendo el baremo con el cual se mide si existe un riesgo para las cuentas p¨²blicas. Cambiarlo requer¨ªa la unanimidad de todos para reformar los tratados. Ser¨ªa un proceso dif¨ªcil de conseguir. As¨ª que se ha desechado y seguir¨¢n marcando los objetivos presupuestarios.
¡°Nuestras recomendaciones est¨¢n, por supuesto, en consonancia con las leyes europeas existentes¡±, introduc¨ªa el Comisario de Econom¨ªa, Paolo Gentiloni, durante la presentaci¨®n de las orientaciones para los presupuestos del pr¨®ximo a?o. El aviso de Bruselas no solo se dirige a Espa?a. Otros 13 pa¨ªses de la UE, entre ellos Alemania, Francia e Italia, se ver¨¢n afectados. Tambi¨¦n superar¨¢n el 3% de d¨¦ficit B¨¦lgica, Bulgaria, Chequia, Estonia, Letonia, Hungr¨ªa, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia.
La entrada de las reglas fiscales condicionar¨¢ la labor del Gobierno que salga de las pr¨®ximas elecciones. El informe de recomendaciones pide ya prudencia en la ejecuci¨®n presupuestaria de 2023. Y recomienda que en el plan presupuestario de 2024, que tiene que enviarse este oto?o a Bruselas, se incluya un ajuste de las cuentas p¨²blicas. En concreto, aconseja que el gasto p¨²blico solo aumente un 2,6% sin contar fondos europeos e intereses y neto de medidas fiscales. Se trata de una cifra exigente dado el actual contexto de inflaci¨®n y si se compara con el 5,5% de tope que se reclamaba para este a?o. Adem¨¢s, se?ala que deber¨ªa llevarse a cabo un ajuste estructural en las cuentas del 0,7% del PIB, unos 9.000 millones. Eso s¨ª: explica que gran parte del ajuste podr¨ªa hacerse retirando todas las ayudas desplegadas por la inflaci¨®n. Ya en 2023 deber¨ªa suprimirse tambi¨¦n el gasto que todav¨ªa permanece por la covid, algo que las comunidades no est¨¢n deshaciendo y que supone un 0,5% del PIB, unos 6.000 millones de euros, seg¨²n c¨¢lculos de la Comisi¨®n.
Espa?a hab¨ªa conseguido salir de este brazo corrector en el verano de 2019, despu¨¦s de una d¨¦cada de f¨¦rrea supervisi¨®n. El desfase presupuestario se hab¨ªa colocado en 2018 en el 2,56% del PIB, 31.000 millones. Sin embargo, en 2019 al final el d¨¦ficit volvi¨® a subir por encima del l¨ªmite: al 3,06%, 38.000 millones. Pero Espa?a se libr¨® porque justo entonces lleg¨® la pandemia. Todas las reglas fiscales saltaron por los aires y el BCE financi¨® con su expansi¨®n monetaria una situaci¨®n de emergencia sanitaria extrema. La invasi¨®n rusa de Ucrania prolong¨® otro a?o la suspensi¨®n de estas normas. El a?o que viene el pr¨®ximo Gobierno tendr¨¢ que lidiar con la vuelta a la disciplina para corregir un agujero estructural en las cuentas p¨²blicas que la Comisi¨®n estima en el 3,7% del PIB en 2024, unos 50.000 millones de euros, el equivalente a casi la mitad de la recaudaci¨®n por IRPF.
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