Bruselas pide a Espa?a que empiece a retirar las ayudas por la guerra para destinar los ahorros a reducir el d¨¦ficit

Bruselas est¨¢ empe?ada en que la UE camine por un estrecho sendero fiscal: reclama, por un lado, a los Estados que endurezcan el control sobre el gasto corriente porque la deuda p¨²blica est¨¢ en niveles inusualmente altos y la subida de los tipos de inter¨¦s a?ade presi¨®n sobre las cuentas p¨²blicas. Por otro lado, la Comisi¨®n ruega por que se mantenga la inversi¨®n p¨²blica para no perder el paso en la doble transici¨®n digital y ecol¨®gica. Esto se concreta con la recomendaci¨®n para que se empiecen a desmontar las ayudas p¨²blicas desplegadas a ra¨ªz de la guerra de Ucrania y la crisis energ¨¦tica y, en el caso espa?ol, destinar el ahorro a reducir el desajuste de las cuentas p¨²blicas.

Las recomendaciones de primavera de la Comisi¨®n Europea ¡ªaunque en teor¨ªa deben seguirse¡ª marcan a todos los pa¨ªses de la UE la senda para elaborar los Presupuestos en el a?o pr¨®ximo. En esta edici¨®n, el Ejecutivo comunitario aprovecha para reclamar que se empiecen a retirar las ayudas extraordinarias y gen¨¦ricas que se pusieron en marcha por la subida de precios energ¨¦ticos. Luego matiza la recomendaci¨®n seg¨²n la situaci¨®n fiscal de los pa¨ªses. A Espa?a le pide que empiece a quitar ¡°las menos focalizadas y que los ahorros relacionados se destinen a reducir el d¨¦ficit p¨²blico¡±. Esto supone que las autoridades comunitarias ponen el foco en las rebajas de los impuestos energ¨¦ticos aprobadas por el Gobierno de Pedro S¨¢nchez para paliar la subida del gas y la electricidad. El c¨¢lculo de Bruselas de lo que supone este esfuerzo es del 0,6% del PIB, unos 8.000 millones de euros.

En esta edici¨®n de las recomendaciones se ve con claridad algo que los m¨¢ximos responsables econ¨®micos y financieros de la Comisi¨®n llevan varios meses repitiendo: 2023 y 2024 es un tiempo de transici¨®n entre las viejas reglas fiscales, suspendidas desde que estall¨® la pandemia, y las nuevas, cuya aprobaci¨®n est¨¢ prevista para finales de este a?o. ¡°Nuestras recomendaciones est¨¢n, por supuesto, en l¨ªnea con la ley existente, pero tambi¨¦n tienen en cuenta los elementos de nuestra propuesta de reforma que encajan con la norma actual¡±, ha se?alado el comisario de Econom¨ªa, Paolo Gentiloni. M¨¢s claro ha sido, incluso, el vicepresidente ejecutivo y m¨¢ximo responsable del ¨¢rea econ¨®mica de la Comisi¨®n Europea, Valdis Dombrovskis: ¡°Las orientaciones de hoy reflejan el esp¨ªritu de las nuevas normas, en las que el esfuerzo fiscal tiene en cuenta los retos de cada pa¨ªs acerca de la sostenibilidad de la deuda¡±.

Esa parte nueva se ve en la recomendaci¨®n de que se limite que el aumento del gasto corriente ¡ªen el que no se incluye el coste de los intereses de la deuda, el desembolso coyuntural del seguro de desempleo o lo que se ingres¨® por fondos comunitarios¡ª no pase del 2,6%, un porcentaje que supera con holgura el crecimiento previsto de la actividad econ¨®mica en 2024, el 1,9%, seg¨²n los pron¨®sticos de la UE. La parte de las viejas normas se ver¨ªa en la petici¨®n de que el d¨¦ficit baje un 0,7% del PIB, una cifra que supera con holgura las previsiones fiscales de la UE para 2024, que esperan una bajada del 4,4% al 3,3%, y las que contiene el programa de estabilidad, hasta el 3%. No obstante, ese consejo no se incluye dentro de las recomendaciones finales, que son las que deben seguirse, y s¨ª que se reitera la necesidad de ¡°asegurar una pol¨ªtica fiscal prudente, en particular limitando el crecimiento nominal del gasto corriente financiado con recursos nacionales a no m¨¢s del 2,6%¡±.

Las diferentes previsiones de d¨¦ficit entre Madrid y Bruselas para el a?o que viene no impiden que la Comisi¨®n avale el programa de estabilidad que Espa?a public¨® a finales de abril. Adem¨¢s, se resalta que las previsiones para la deuda p¨²blica de las dos partes para finales de 2024 son las mismas, el 109,1% del PIB. ¡°Est¨¢n en l¨ªnea¡±, puede leerse en el documento comunitario. Las tres d¨¦cimas de diferencia llegan por la diferente evoluci¨®n de los ingresos pronosticada por las dos partes: mientras el equipo que dirige la vicepresidenta espa?ola, Nadia Calvi?o, se muestra optimista al pensar que la recaudaci¨®n seguir¨¢ creciendo al ritmo actual, en la capital de la UE esperan que se frenar¨¢ algo. ¡°La Comisi¨®n Europea confirma que la senda fiscal presentada por Espa?a cumplir¨¢ con los requisitos fiscales exigidos para 2024¡å, sostiene el Ministerio de Asuntos Econ¨®micos.

Sobre el papel, Espa?a no tendr¨ªa dif¨ªcil cumplir con las exigencias fiscales de Bruselas. El final de las ayudas extraordinarias que suponen un 0,6% del PIB est¨¢ incluso legislado. El impuesto por los beneficios ca¨ªdos del cielo a las el¨¦ctricas y la banca seguir¨¢ vigente en 2024. Y la limitaci¨®n en el aumento del gasto queda por debajo de la previsi¨®n del aumento del PIB.

Pero los anuncios que ha hecho S¨¢nchez durante la larga campa?a electoral que est¨¢ viviendo Espa?a y que se prolongar¨¢ hasta final de a?o, cuando se celebran las elecciones generales, ya han empezado a comerse el margen que se aprecia en los documentos de Bruselas. Los compromisos anunciados se cifran en unos 13.000 millones, si bien, no todo son subsidios y dinero nuevo, tambi¨¦n hay avales, partidas ya contempladas en los Presupuestos y fondos del plan de recuperaci¨®n, que no se incluyen en la limitaci¨®n de gasto.

Adem¨¢s, en la parte de inversi¨®n p¨²blica Espa?a cuenta con el Fondo de Recuperaci¨®n. Hasta ahora Espa?a ha recibido 28.000 millones, como recuerdan los documentos publicados este mi¨¦rcoles. ¡°Espa?a est¨¢ entre los pa¨ªses m¨¢s avanzados en la implementaci¨®n del plan [de recuperaci¨®n]¡±, apunta el informe espec¨ªfico, ¡°ahora se espera que se revise [el plan] para duplicar su tama?o¡±. Esta ¨²ltima frase se refiere a la anunciada solicitud que Madrid enviar¨¢ a Bruselas en las pr¨®ximas semanas con la llamada adenda al plan de recuperaci¨®n, en la que solicitar¨¢ unos 94.000 millones de euros m¨¢s entre cr¨¦ditos (84.000 millones) y subvenciones (el resto) que se sumar¨¢n a los 69.500 millones ya concedidos.

No obstante, para que todos estos augurios favorables se cumplan plenamente, ser¨ªa necesario que Espa?a corrija algo su actuaci¨®n durante 2022. ¡°El significativo aumento del gasto financiado con ingresos nacionales se debi¨® solo en parte a las medidas dirigidas a amortiguar el impacto social y econ¨®mico del aumento de los precios de la energ¨ªa. Espa?a no hizo suficiente para limitar el gasto corriente financiado con ingresos propios¡±, a?ade.

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