Qu¨¦ Espa?a para qu¨¦ Europa

El adelanto electoral anticipa efectos econ¨®micos. Los m¨¢s inmediatos ata?en a la presidencia espa?ola del Consejo de la Uni¨®n Europea (UE): ?qu¨¦ podr¨¢ aportar Espa?a a Europa (y a s¨ª misma) en el semestre? Y despu¨¦s ?qu¨¦ Espa?a habr¨¢, y para qu¨¦ Europa? Probablemente los grandes expedientes de la agenda semestral del llamado sanchismo con impacto econ¨®mico directo o indirecto son tres: el rescate de la relaci¨®n con Am¨¦rica Latina; la guerra en Ucrania; la reforma de las reglas fiscales.

La cumbre CELAC (Europa-Latam) del 17 y 18 de julio busca recuperar el tiempo perdido, tras ocho a?os de no reunirse. Lo que ha degradado la implantaci¨®n de la UE en el subcontinente. Un drama trat¨¢ndose de la regi¨®n del mundo m¨¢s parecida a la nuestra. Y clave, con sus 33 pa¨ªses, en el realineamiento de los equilibrios geopol¨ªticos y econ¨®micos tras Trump y la guerra rusa. Europa era la primera potencia inversora ¨Cencabezada por Espa?a¡ªy ahora es la tercera, tras EEUU y China. Esta es ahora la campeona, tras multiplicar por 26 su inversi¨®n de 2000 a 2020. El c¨®nclave debe instaurar una estructura de relaci¨®n bilateral (regi¨®n a regi¨®n) permanente y un programa inversor europeo, ojal¨¢ que sustantivo. Es urgente, tras la ralentizaci¨®n del crecimiento de la zona (del 4% en 2022) al actual 1,6% el aumento de la pobreza hasta 201 de sus 700 millones de habitantes y la inseguridad en el empleo y alimentaria, como ha destacado aqu¨ª Joaqu¨ªn Estefan¨ªa (28 de mayo).

Tambi¨¦n debe impulsar los acuerdos comerciales ya ultimados, pero pendientes de firma, con Chile, M¨¦xico y Mercosur. El de Chile est¨¢ encauzado; el de M¨¦xico, menos. El m¨¢s relevante es el de Mercosur (260 millones de habitantes). Su origen est¨¢ en una propuesta del a?orado comisario espa?ol Manuel Mar¨ªn ?de 1994!. Argentina y Brasil deben superar sus recelos mutuos. Y la UE, convencer a los proteccionistas internos (la agr¨ªcola Francia, las ganaderas Irlanda y Austria; todas con la coartada medioambiental anti-Bolsonaro) de que Brasilia ha cambiado, y la lucha por la influencia mundial, tambi¨¦n. No es probable que se firme ya, pero s¨ª alg¨²n pacto parcial para adelantar la aplicaci¨®n de varios cap¨ªtulos. El Gobierno S¨¢nchez ha logrado resituar a Latam en el mapa europeo proponiendo la cumbre, y su continuidad peri¨®dica. Y en principio tiene m¨¢s credenciales y margen de maniobra entre los iberoamericanos que el alternativo Feij¨®o, lastrado por ser ya socio (Castilla y Le¨®n) del ¨ªntimo espa?ol de Bolsonaro, Vox.

En la carpeta de Ucrania, la presidencia ser¨¢ relevante para sus consecuencias institucionales. El semestre debe decidir si tras reconocerla como candidata a integrarse, se inician o no las negociaciones de adhesi¨®n. Es un paso necesario, pero para ser cre¨ªble se requiere acordar previamente que cualquier ampliaci¨®n ir¨¢ acompa?ada de profundizar en la integraci¨®n: o sea, disminuir el voto por unanimidad (y no solo en pol¨ªtica exterior) para evitar que la uni¨®n se diluya. Lo contrario es multiplicar el riesgo de vetos, de nefastos efectos econ¨®micos: como evidenci¨® el retraso en las sanciones econ¨®micas al Kremlin por culpa del h¨²ngaro Viktor Orb¨¢n; o el bloqueo durante meses preciosos del Plan de Recuperaci¨®n Next Generation, paralizado durante meses por Hungr¨ªa y Polonia, pa¨ªses ambos gobernados por socios de la ultraderecha espa?ola en el Parlamento europeo.

El tercer expediente es la reforma del Pacto de Estabilidad que fija las reglas fiscales (techos del 3% del PIB al d¨¦ficit y del 60% a la deuda). Ah¨ª juega un papel el Eurogrupo que encabeza el irland¨¦s Paschal Donohoe. Pero, tanto o m¨¢s, el Ecofin que presidir¨¢ desde el 1 de julio Nadia Calvi?o. El envite es respaldar la posici¨®n flexibilizadora de la Comisi¨®n o reducirla en sentido austeritario como quieren los supuestos ¡°frugales¡±. La ascendencia y experiencia personal de Calvi?o en el pacto y arbitraje de posiciones contrarias (acord¨® algunos principios incluso con la ¡°rival¡± Holanda) es una baza potente de la presidencia. Y plantea una fuerte inc¨®gnita en caso de que el 23-J provocase un relevo. El PSOE es m¨¢s propicio a una expansi¨®n presupuestaria europea, y el PP, a una pol¨ªtica fiscal restrictiva y a recortar el gasto social. Los hechos hablan. Desde que Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar embisti¨® contra Felipe Gonz¨¢lez en 1992 (de ¡°pedig¨¹e?o¡±, le tild¨®) cuando en la cumbre europea de Edimburgo este pugnaba por dotar de recursos el Fondo de cohesi¨®n de Maastricht. Aunque luego lo defendiera desde el Gobierno, para que no se le achacara que perd¨ªa transferencias. La vida.

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