Huawei Espa?a planta cara al Gobierno por el veto a sus redes 5G

Huawei ha decidido plantarle cara al Gobierno por lo que considera un veto velado que est¨¢ sufriendo a sus redes y equipos de telefon¨ªa m¨®vil 5G. El fabricante chino ha recurrido las bases del concurso convocado por el Ministerio de Econom¨ªa para otorgar m¨¢s de 500 millones de euros en ayudas para el despliegue de esta nueva tecnolog¨ªa 5G en zonas rurales de menos de 10.000 habitantes con cargo a los fondos europeos del Plan de Recuperaci¨®n.

La filial espa?ola del gigante chino, Huawei Technologies Espa?a, ha interpuesto un recurso contencioso administrativo ante la Audiencia Nacional contra la Orden 685/2023 del Ministerio de Asuntos Econ¨®micos ¡°por considerar que la misma contiene una provisi¨®n contraria a Derecho y desproporcionada¡±, en referencia a un art¨ªculo incluido en las bases para la concesi¨®n de esas ayudas que perjudica a los operadores que hagan uso de equipos de Huawei en su despliegue de redes 5G en zonas rurales, informaron a EL PA?S fuentes de la compa?¨ªa.

La cl¨¢usula impugnada es el art¨ªculo 10.9 de las bases del concurso, publicadas en el Bolet¨ªn Oficial del Estado el pasado 26 de junio, en la que se especifica que ¡°los equipos, componentes, integraciones de sistemas y software asociado en los elementos cr¨ªticos de las redes 5G no ser¨¢n adquiridos a proveedores que hayan sido designados como de alto riesgo por Espa?a¡±. Y, como quiera que Espa?a, a diferencia de otros pa¨ªses de la Uni¨®n Europea, a¨²n no ha confeccionado esa lista de proveedores prohibidos, el art¨ªculo a?ade una ¡°condici¨®n especial de ejecuci¨®n¡± por la que ¡°si una vez ejecutado el proyecto, el suministrador 5G seleccionado por el beneficiario es declarado de riesgo alto, el beneficiario deber¨¢ proceder a la sustituci¨®n del equipamiento de dicho suministrador por el de otro que no se encuentre en dicha situaci¨®n, realizando a su coste el cambio del equipamiento que pudiese encontrarse ya instalado¡±. Y, adem¨¢s, impone que esa sustituci¨®n se realice en un plazo m¨¢ximo de dos a?os.

En la pr¨¢ctica, la disposici¨®n supone un serio condicionante para Vodafone y Orange, que operan con equipos de Huawei y ZTE, los dos fabricantes chinos acusados por Estados Unidos y la UE de trabajar para el Gobierno chino en labores de ciberespionaje a trav¨¦s de sus redes 5G. De ganar el concurso, ambas operadoras estar¨ªan afectadas por una gran incertidumbre, ya que en el caso de que, como es previsible, el Gobierno espa?ol, siguiendo las recomendaciones de la Comisi¨®n Europea, publique esa lista de proveedores de alto riesgo e incluya a Huawei, tanto Vodafone como Orange deber¨ªan devolver pr¨¢cticamente todas las ayudas, ya que las subvenciones abarcan a la totalidad de los equipos (unidad de banda base, unidad de radio, antenas y elementos complementarios)

Huawei Espa?a, que hasta ahora se hab¨ªa mantenido en un segundo plano en el contencioso remiti¨¦ndose a la posici¨®n del grupo con sede en la ciudad china de Shenzhen, considera que el concurso del 5G rural es una declaraci¨®n de guerra contra su presencia en el pa¨ªs y se ha decidido a dar el paso con el recurso que supone, adem¨¢s, un duro alegato contra el Ministerio que dirige Nadia Calvi?o: ¡°El art¨ªculo en cuesti¨®n interfiere con la libertad de los operadores para elegir el mejor proveedor sobre la base de criterios objetivos que reflejen requisitos comerciales, t¨¦cnicos y de seguridad. En su lugar, busca excluir a ciertos suministradores en funci¨®n de criterios pol¨ªticos arbitrarios. Este planteamiento reducir¨¢ la competencia, lo que provocar¨¢ una distorsi¨®n del sector de las telecomunicaciones en Espa?a, obstaculizar¨¢ la innovaci¨®n y plantear¨¢ grandes riesgos econ¨®micos y sociales¡±, ha se?alado la filial espa?ola.

El origen de la controversia es el terreno de nadie en el que se ha situado el Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez en el veto a los equipos de Huawei. La Comisi¨®n Europea anunci¨® el pasado mes de junio que tanto Huawei como ZTE constitu¨ªan un ¡°riesgo¡± para la seguridad de la Uni¨®n Europea lo suficientemente grave como para ¡°justificar absolutamente¡± su exclusi¨®n del despliegue de la red 5G. El comisario de Mercado Interior, Thierry Breton, inst¨® a los Estados que a¨²n no lo han hecho, como Espa?a, a implementar la ¡°caja de herramientas¡± para mitigar riesgos que se acord¨® hace tres a?os.

Desventaja para Vodafone y Orange

El Consejo de Ministros aprob¨® en marzo de 2022 un real decreto para fijar las normas para garantizar la seguridad de las redes de 5G en los que se citaba la posibilidad expresamente de vetar a proveedores sometidos. Pero el Ministerio de Asuntos Econ¨®micos no ha elaborado por el momento el listado de empresas prohibidas.

El concurso del 5G rural financiado por los fondos Next Generation va a suponer una prueba de fuego a esa tibieza mostrada por el Gobierno al boicot contra los fabricantes chinos bajo sospecha. Porque no solo Huawei, sino tambi¨¦n Vodafone Espa?a, que ha confirmado que ha presentado otro recurso contra las bases de la licitaci¨®n. La operadora que dirige M¨¢rio Vaz se siente discriminada, puesto que el 70% de su red actual de Vodafone es de equipos de la marca Huawei y el 30% restante de la sueca Ericsson. En situaci¨®n parecida est¨¢ Orange, que opera en un 50% con Huawei, un 8% de ZTE y el resto de Ericsson, y que previsiblemente recurrir¨¢ tambi¨¦n el concurso, aunque oficialmente la operadora francesa prefiere no pronunciarse ¡°hasta que no se publique definitivamente la convocatoria¡±, seg¨²n indic¨® una portavoz.

Ambas operadoras entienden que la cl¨¢usula anti Huawei beneficia exclusivamente a Telef¨®nica, la tercera compa?¨ªa en discordia, ya que el grupo que preside Jos¨¦ Mar¨ªa ?lvarez-Pallete dispone de una red 5G al 50% de la finlandesa Nokia y de Ericsson, por lo que no alberga ning¨²n riesgo en la concesi¨®n de las ayudas.

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