El Gobierno introduce en el decreto del subsidio la prevalencia de los convenios auton¨®micos prometida al PNV
El Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) de este mi¨¦rcoles recoge la primac¨ªa de los acuerdos auton¨®micos frente a los sectoriales y estatales
El Gobierno ha introducido en el Real Decreto-ley que reforma el subsidio por desempleo la prioridad aplicativa de los convenios auton¨®micos sobre los estatales y sectoriales que Pedro S¨¢nchez prometi¨® al PNV en el acuerdo de investidura con esta formaci¨®n. De este asunto no se inform¨® en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros que aprob¨® la reforma del subsidio y en la que comparecieron la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz; el ministro de la Presidencia, F¨¦lix Bola?os; la portavoz del Gobierno y ministra de Educaci¨®n, Pilar Alegr¨ªa, y la ministra de Sanidad, M¨®nica Garc¨ªa.
Fue Aitor Esteban, portavoz del PNV en el Congreso, quien revel¨® ayer que este asunto hab¨ªa sido aprobado en el Consejo de Ministros. Y, efectivamente, el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) de este mi¨¦rcoles recoge dentro de la norma que reforma el subsidio por desempleo la prevalencia de los convenios auton¨®micos sobre los sectoriales y estatales, aunque ¡°condicionada¡± a que su aplicaci¨®n resulte m¨¢s favorable para los trabajadores que la fijada en los convenios o acuerdos estatales.
Seg¨²n explica el Gobierno en la exposici¨®n de motivos del decreto aprobado ayer por el Consejo de Ministros, se incorpora en el texto una modificaci¨®n del art¨ªculo 84 del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores ¡°al objeto de mejorar la regulaci¨®n de la negociaci¨®n colectiva en el ¨¢mbito de las comunidades aut¨®nomas, asegurando la aplicaci¨®n de los acuerdos o convenios m¨¢s favorables para las personas trabajadoras¡±.
El Ejecutivo se?ala que la reforma de 1994 del Estatuto de los Trabajadores y del texto articulado de la Ley de Procedimiento Laboral y de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social introdujo una importante reforma en materia de estructura convencional con la intenci¨®n de impulsar el papel de la negociaci¨®n colectiva en el ¨¢mbito auton¨®mico, favoreciendo igualmente la progresi¨®n de lo que en aquel momento se denomin¨® los marcos auton¨®micos de relaciones laborales.
¡°Se trataba de permitir que dichos convenios de ¨¢mbito inferior pudieran afectar a los convenios colectivos de ¨¢mbito estatal. La redacci¨®n introducida, no obstante, no acert¨® completamente en el dise?o, entre otras cuestiones porque, junto a la negociaci¨®n colectiva de ¨¢mbito auton¨®mico, potenciaba y otorgaba facultades de suscripci¨®n de convenios o acuerdos con dichos efectos tambi¨¦n en cualquier ¨¢mbito superior a la empresa e inferior al estatal¡±, argumenta el Gobierno.
Dicha redacci¨®n fue objeto de posterior modificaci¨®n por el Real Decreto-ley de 2011 de medidas urgentes para la reforma de la negociaci¨®n colectiva, en la que, si bien se limita al ¨¢mbito negocial auton¨®mico, la posibilidad de afectar a convenios colectivos estatales, ¡°introduce importantes condicionantes al dejar esta posibilidad al arbitrio de los propios acuerdos o convenio de ¨¢mbito estatal¡±, se?ala el Ejecutivo.
Con la modificaci¨®n introducida en el marco de la reforma del subsidio por desempleo, el Gobierno ¡°procede a matizar¡± la regulaci¨®n actual, de modo que, manteni¨¦ndose los requisitos de que los acuerdos y convenios auton¨®micos sean suscritos por los sujetos legalmente legitimados y la eventual limitaci¨®n de regular algunas materias, ¡°estos acuerdos y convenios suscritos en el ¨¢mbito auton¨®mico tendr¨¢n prioridad aplicativa sobre cualquier otro convenio sectorial o acuerdo de ¨¢mbito estatal, siempre que dichos convenios y acuerdos obtengan el respaldo de las mayor¨ªas exigidas para constituir la comisi¨®n negociadora en la correspondiente unidad de negociaci¨®n¡±.
No obstante, a?ade el Gobierno, ¡°dicha prioridad aplicativa queda condicionada ahora exclusivamente a que la regulaci¨®n de los convenios o acuerdos auton¨®micos resulte m¨¢s favorable para las personas trabajadoras que la fijada en los convenios o acuerdos estatales, de modo que paralelamente se promueva el desarrollo de los ¨¢mbitos auton¨®micos de negociaci¨®n y los derechos de las personas trabajadoras¡±.
Se excluy¨® la reforma laboral de 2021
La prevalencia de los convenios auton¨®micos sobre los sectoriales fue una medida que se excluy¨® de la reforma laboral de 2021, pero qued¨® incluida en el acuerdo que los nacionalistas alcanzaron con el PSOE para la investidura de Pedro S¨¢nchez. Seg¨²n destac¨® ayer Aitor Esteban, la aprobaci¨®n de esta medida ha sido ¡°largamente reclamada¡± por la clase trabajadora y de los sindicatos en Euskadi. ¡°Ampl¨ªa lo que nosotros solemos llamar el marco de relaciones propio¡±, subray¨® el portavoz vasco.
En concreto, el PSOE y el PNV acordaron para investir a Pedro S¨¢nchez reformar el art¨ªculo 84 del Estatuto de los Trabajadores para la prelaci¨®n de los convenios auton¨®micos, algo que no se incluy¨® en la reforma laboral de 2021 y que provoc¨® el rechazo de los nacionalistas en la votaci¨®n. Esta medida no gusta a los sindicatos. Tanto UGT como CCOO se?alaron que la estructura de la negociaci¨®n colectiva tiene que abordarse en el marco del di¨¢logo social y se trata de una modificaci¨®n que no se tuvo en cuenta en el per¨ªmetro de la reforma laboral.
La idea de los vascos, seg¨²n una proposici¨®n de ley que han registrado tambi¨¦n en esta legislatura, era que sindicatos y asociaciones empresariales de una comunidad aut¨®noma leg¨ªtimos puedan negociar convenios colectivos y acuerdos interprofesionales auton¨®micos ¡°que tendr¨¢n prioridad aplicativa sobre cualquier otro convenio sectorial o acuerdo de ¨¢mbito estatal¡±. El PNV quer¨ªa que esto sucediera siempre que los convenios de las comunidades obtengan el respaldo de las mayor¨ªas exigidas para constituir la comisi¨®n negociadora en la correspondiente unidad de negociaci¨®n y su regulaci¨®n resulte m¨¢s favorable para las personas trabajadoras que la fijada en los acuerdos estatales.
Los empresarios acusan al Gobierno de "falta de lealtad"
La patronal ha lanzado un comunicado este miércoles en el que rechaza frontalmente la adopción de esta medida, acordada por el PSOE con el PNV. "CEOE y CEPYME quieren mostrar su rechazo total a la aprobación, sin preaviso y desde el desprecio al Diálogo Social, de la prevalencia de los convenios autonómicos frente a los nacionales o de empresa, incluida en el paquete legislativo al que dio luz verde este martes el Consejo de Ministros", indican las patronales.
"Desde el punto de vista formal", continúan los empresarios, "queremos recordar que la propia Constitución recoge el mandato de consultar a los agentes sociales modificaciones de este calado en la negociación colectiva. Cambios que, además, acordamos no incluir en la última reforma laboral que pactamos en el marco del diálogo social tripartito y que adoptamos como hito necesario para poder seguir recibiendo los fondos europeos previstos. Por tanto, el Gobierno, una vez cumplido el mandato de la UE de contar con una reforma laboral pactada con los sindicatos y las organizaciones empresariales, se ha saltado de forma radical los acuerdos alcanzados en el diálogo social". Los empresarios identifican una "falta de lealtad y confianza imprescindible" en los agents sociales.
Sigue toda la informaci¨®n de Econom¨ªa y Negocios en Facebook y X, o en nuestra newsletter semanal
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
