Los cambios en la evaluaci¨®n del desempe?o de todos los empleados p¨²blicos entran hoy en vigor

Las medidas de refuerzo de la evaluaci¨®n del desempe?o de todos los empleados p¨²blicos entrar¨¢n este jueves en vigor tras publicarse ayer en el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) la norma que las regula.

Estas medidas forman parte de un Real Decreto-Ley de medidas urgentes para la ejecuci¨®n del Plan de Recuperaci¨®n aprobado el pasado martes por el Consejo de Ministros, en cuyo Libro II se recogen cambios estructurales en el modelo de la Funci¨®n P¨²blica, con avances en la planificaci¨®n estrat¨¦gica de los recursos humanos y la incorporaci¨®n de la evaluaci¨®n del desempe?o o nuevos sistemas de acceso.

En concreto, el texto regula la evaluaci¨®n del desempe?o obligatoria, el procedimiento por el que se valora la conducta profesional y se mide el rendimiento del personal, todo ello con el objetivo mejorar la productividad para, a su vez, mejorar la prestaci¨®n del servicio p¨²blico.

Dichas evaluaciones, consensuadas con las organizaciones sindicales tras el proceso de informaci¨®n p¨²blica del anteproyecto de ley de Funci¨®n P¨²blica que decay¨® por la convocatoria de elecciones, ¡°se plantean en positivo¡±, seg¨²n el Gobierno, por lo que ¡°en ning¨²n caso implicar¨¢n la p¨¦rdida de la condici¨®n de funcionario para quienes no las superen¡±.

En el caso de que un empleado p¨²blico no tengan resultados satisfactorios en las mismas, ¡°se fomentar¨¢n medidas de formaci¨®n para dotarles de herramientas que les permitan un mejor desempe?o¡±.

¡°El fomento de la participaci¨®n y las ofertas constantes de mejora de condiciones se convertir¨¢n adem¨¢s en incentivos para que puedan dar la vuelta a esa situaci¨®n¡±, subraya el Ejecutivo.

Para quienes superen estas evaluaciones, habr¨¢ beneficios directos en distintas variables, como la remuneraci¨®n del complemento de desempe?o, que sustituye al complemento de productividad. Adem¨¢s, se fomentar¨¢ su progresi¨®n en la carrera profesional al ser clave en los concursos de m¨¦ritos para la provisi¨®n de puestos de trabajo y para el acceso a las formaciones que plantee.

Dentro de este ¨¢mbito, el ministro de Presidencia, F¨¦lix Bola?os, destac¨® en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros del martes la introducci¨®n de la carrera horizontal, sistema por el que se pueden mejorar las condiciones sin cambiar de puesto de trabajo.

Para ello, se utilizar¨¢ un sistema de tramos donde se valorar¨¢ la trayectoria, la evaluaci¨®n del desempe?o, la formaci¨®n o la participaci¨®n en actividades de docencia o investigaci¨®n. Todo lo anterior podr¨¢ traducirse en una retribuci¨®n adicional con el nuevo complemento de carrera.

Asimismo, para fomentar la integraci¨®n de las personas con discapacidad, la norma contempla la creaci¨®n de unidades de inclusi¨®n de personas con discapacidad.

Otra de las medidas incluidas es la constituci¨®n del Instituto Nacional de Administraci¨®n P¨²blica (INAP) como agencia de empleo p¨²blico, con el objetivo de consolidar su papel en las pol¨ªticas de selecci¨®n y de formaci¨®n de los empleados p¨²blicos.

El proceso de oposici¨®n no podr¨¢ durar m¨¢s de un a?o

La norma da cumplimiento al hito 148 del Plan de Recuperaci¨®n al incluir una renovaci¨®n de la planificaci¨®n, organizaci¨®n y gesti¨®n de los recursos humanos, el refuerzo a la transparencia y la agilidad de los procesos selectivos.

A esto hay que sumar cambios en el acceso a puestos de alto funcionario ¡°para que prevalezcan los criterios de m¨¦rito y competencia¡±, seg¨²n el Gobierno.

Adem¨¢s, se incluyen dos ¨®rdenes ministeriales referidas a dos cuestiones que formaban parte de los compromisos del Gobierno y la Secretar¨ªa de Estado de Funci¨®n P¨²blica.

Por un lado, se impulsa la planificaci¨®n estrat¨¦gica de los recursos humanos, con planes de ¨¢mbito general de cuatro a?os de duraci¨®n, otros espec¨ªficos, junto a otros de reestructuraci¨®n de sectores concretos. Por otro, se regula la figura del directivo p¨²blico profesional en la Administraci¨®n del Estado.

Dichas reformas ya formaban parte del anteproyecto de Ley de Funci¨®n P¨²blica de la Administraci¨®n del Estado, que decay¨® como consecuencia de la convocatoria de elecciones.

La regulaci¨®n de la planificaci¨®n estrat¨¦gica de los recursos humanos buscar¨¢ que sea el principio de organizaci¨®n clave, a trav¨¦s de unas directrices dise?adas por la Secretar¨ªa de Estado de Funci¨®n P¨²blica. Los diferentes planes que se planteen ser¨¢n los que determinen la actividad y las incorporaciones al sector p¨²blico.

La oferta de empleo p¨²blico ser¨¢ la que reciba el mayor refuerzo dentro de este campo, al imponerse plazos irrenunciables para ejecutarlas a trav¨¦s de las convocatorias correspondientes, explica Presidencia.

Entre las novedades est¨¢n la posibilidad de que las plazas no cubiertas tras una convocatoria de oposiciones puedan volver a ofrecerse si no han pasado m¨¢s de tres a?os desde la publicaci¨®n de la oferta.

Tambi¨¦n se establece la posibilidad de que el departamento competente convoque a trav¨¦s de la Secretar¨ªa de Estado de Funci¨®n P¨²blica concursos unitarios abiertos y permanentes para incluir puestos de trabajo vacantes en los distintos ministerios.

En lo referido a los procesos de acceso y selecci¨®n de empleados p¨²blicos, el Gobierno impulsa ¡°un modelo m¨¢s ¨¢gil y eficiente¡± con la duraci¨®n m¨¢xima de los procesos selectivos y la territorializaci¨®n de las pruebas.

Para ello, se establecer¨¢ obligatoriamente la publicaci¨®n de convocatorias en el mismo a?o de la aprobaci¨®n de la Oferta de Empleo P¨²blico, que deber¨¢n ejecutarse en un m¨¢ximo de dos a?os. El proceso de oposici¨®n, adem¨¢s, no podr¨¢ durar m¨¢s de un a?o.

El Gobierno habilitar¨¢ al Ministerio de Hacienda y Funci¨®n P¨²blica para elaborar un modelo de bases comunes en los procesos selectivos.

Las pruebas para seleccionar a los nuevos integrantes de la Funci¨®n P¨²blica tambi¨¦n ser¨¢n reformadas, con el objetivo de que el modelo de selecci¨®n responda a las funciones a desempe?ar en los puertos ofertados.

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