Escriv¨¢ asume el mando de los funcionarios con el reto de modernizar los servicios p¨²blicos

Cuando Pedro S¨¢nchez anunci¨® la composici¨®n del Gobierno el 20 de noviembre, a muchos sorprendi¨® que las responsabilidades de Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ se limitasen a lo que hasta entonces era la secretar¨ªa de estado de Transformaci¨®n Digital. Resultaba extra?o que se quedara solo con esas competencias el pol¨ªtico que durante la pasada legislatura gestion¨® Migraciones, Inclusi¨®n y, sobre todo, Seguridad Social, el principal pilar del estado del bienestar espa?ol, sacando adelante la compleja reforma de las pensiones. El hecho de que Transformaci¨®n Digital formase hasta entonces parte de Asuntos Econ¨®micos fue interpretado como una pista sobre la posibilidad de que ¨¦l sucediese a Nadia Calvi?o. Pero no, hab¨ªa otra tarea esper¨¢ndole. El ascenso de Mar¨ªa Jes¨²s Montero a la vicepresidencia primera traslada a Escriv¨¢ las responsabilidades de Funci¨®n P¨²blica, la gesti¨®n de los funcionarios.

¡°Esta remodelaci¨®n¡±, ha explicado el presidente del Gobierno este viernes, ¡°lleva aparejada la atribuci¨®n de la Secretar¨ªa de Estado de Funci¨®n P¨²blica, que hasta ahora depend¨ªa del Ministerio de Hacienda, al Ministerio de Transformaci¨®n Digital, que dirige el ministro Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, pasando, por tanto, a denominarse Ministerio para la Transformaci¨®n Digital y de la Funci¨®n P¨²blica¡±. ¡°Con esta decisi¨®n, ?qu¨¦ pretendemos? Pretendemos fundamentalmente reforzar nuestra apuesta por una administraci¨®n moderna, m¨¢s ¨¢gil, eficiente, que aproveche todas las oportunidades de la digitalizaci¨®n y la Inteligencia Artificial para mejorar la calidad de nuestros servicios p¨²blicos¡±, ha a?adido S¨¢nchez.

Los retos son may¨²sculos. Uno de los principales es seguir rejuveneciendo la plantilla p¨²blica sin orillar a los funcionarios m¨¢s veteranos. De los 3,5 millones de empleados p¨²blicos espa?oles, el 45% tiene 50 a?os o m¨¢s. En el total de la ocupaci¨®n esta proporci¨®n es mucho menor, del 34,5% seg¨²n los datos de la ¨²ltima Encuesta de Poblaci¨®n Activa. El envejecimiento es a¨²n m¨¢s acusado en la Administraci¨®n General del Estado. Seg¨²n un estudio de 2021, la edad media en este cuerpo de trabajadores p¨²blicos es de 51,53 a?os.

El pacto de Gobierno de PSOE y Sumar marca otras prioridades para Escriv¨¢. Entre los compromisos de los socios del Ejecutivo est¨¢ ¡°reforzar el papel de liderazgo de la Administraci¨®n ante los retos de la sociedad, profundizando en la modernizaci¨®n de los servicios p¨²blicos e implantando un modelo de recursos humanos basado en la planificaci¨®n, la fijaci¨®n de objetivos, la evaluaci¨®n del desempe?o y en competencias¡±.

El Gobierno acaba de aprobar la norma que cambia la evaluaci¨®n del desempe?o de todos los empleados p¨²blicos. En el caso de que un trabajador p¨²blico no tengan resultados satisfactorios en la misma, ¡°se fomentar¨¢n medidas de formaci¨®n para dotarles de herramientas que les permitan un mejor desempe?o¡±. ¡°El fomento de la participaci¨®n y las ofertas constantes de mejora de condiciones se convertir¨¢n adem¨¢s en incentivos para que puedan dar la vuelta a esa situaci¨®n¡±, subraya el Ejecutivo.

Los socios de Gobierno tambi¨¦n prometen agilizar los procedimientos de contrataci¨®n administrativa, reforzar la lucha contra la morosidad, digitalizar las administraciones, mejorar el tiempo de respuesta, desbancar la cita previa obligatoria e impulsar el puesto de trabajo digital. Es decir, ¡°la organizaci¨®n del trabajo por objetivos, el teletrabajo, la evaluaci¨®n y el derecho a la desconexi¨®n digital de las empleadas y empleados p¨²blicos¡±.

Otro reto clave es atajar la temporalidad en las Administraciones p¨²blicas. La reforma laboral ha hundido la porci¨®n de trabajadores temporales en las empresas privadas: ha pasado del 24,6% en 2021 al 14,2% ahora. En lo p¨²blico sigue siendo alt¨ªsima, del 29,7%, solo dos puntos menos que antes de la nueva norma laboral. ¡°Culminaremos el proceso de estabilizaci¨®n de empleo temporal en las administraciones para consolidar un modelo de empleo p¨²blico estable y de calidad, dando cumplimiento a la ley que establece un porcentaje m¨¢ximo de temporalidad del 8% para el conjunto de los empleados de las Administraciones P¨²blicas¡±, dice el pacto de PSOE y Sumar.

Funci¨®n P¨²blica es, adem¨¢s, el actor clave en los conflictos entre los trabajadores p¨²blicos del Estado y sus responsables. Cuando los trabajadores de un ministerio reclaman mejoras salariales, por mucho que el departamento est¨¦ dispuesto a concederlo, los cambios no salen adelante si Funci¨®n P¨²blica no da luz verde. Un ejemplo de esta din¨¢mica es el conflicto latente en Inspecci¨®n de Trabajo, uno de los principales elementos del ministerio de Yolanda D¨ªaz. Las diferencias de Trabajo y Funci¨®n P¨²blica sobre cu¨¢nta mejora se concede a estos trabajadores incluso llev¨® a un cruce de acusaciones entre los ministerios. Ahora en ese debate participar¨¢ Escriv¨¢, en vez de la nueva n¨²mero dos del Gobierno, Mar¨ªa Jes¨²s Montero.

T¨¦cnico y divulgador en redes

Escriv¨¢ lleg¨® al Gobierno en 2020 con la vitola de tecn¨®crata, dada su trayectoria previa. Fue asesor del Instituto Monetario Europeo entre 1993 y 1999 y jefe de la divisi¨®n de pol¨ªtica monetaria del Banco Central Europeo entre 1999 y 2004. Adem¨¢s, dirigi¨® el equipo de estudios del banco BBVA (2004-2010) y fue el primer presidente de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (2014-2020).

Esa experiencia le hace sentirse muy c¨®modo hablando de n¨²meros. Demuestra habitualmente esta faceta en la red social X, donde en los ¨²ltimos a?os ha diseccionado sus pol¨ªticas y las tendencias del mercado laboral a base de hilos plagados de gr¨¢ficos. En esa misma red social tambi¨¦n se han podido ver algunos enfrentamientos con sus cr¨ªticos. Sus detractores le acusan de aprobar una reforma de pensiones insostenible, que absorbe una porci¨®n demasiado alta de los recursos p¨²blicos. ?l defiende su viabilidad, ya que refuerza los ingresos para hacer frente al reto del envejecimiento.

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