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La Espa?a vac¨ªa recibe solo el 14% de la inversi¨®n de las empresas p¨²blicas estatales

Madrid, Catalu?a y Andaluc¨ªa acaparan el 40% del total, seg¨²n los datos publicados por Hacienda para calcular las balanzas fiscales

Dos trenes en el and¨¦n de la estaci¨®n de ferrocarril de Badajoz.
Dos trenes en el and¨¦n de la estaci¨®n de ferrocarril de Badajoz.PACO PUENTES
Laura Delle Femmine

Las empresas p¨²blicas estatales solo destinan el 13,9% de sus inversiones a la Espa?a vac¨ªa. Estas sociedades imputan un gasto de 614.888 millones en Castilla y Le¨®n, Castilla-La Mancha, Extremadura y Arag¨®n, las comunidades que m¨¢s sufren los estragos de la despoblaci¨®n, de un total de 4.422.787 millones. As¨ª se desprende de la primera tanda de datos publicada por el Ministerio de Hacienda para calcular las balanzas fiscales, una exigencia que Junts puso al Gobierno para avalar tres decretos leyes que se votaron en una superjornada en el Congreso el pasado 10 de enero. La Comunidad de Madrid, Catalu?a y Andaluc¨ªa son la otra cara de la moneda: acaparan el 40% de toda la inversi¨®n, con la regi¨®n de la capital a la cabeza.

Los datos hacen referencia a 2021 y han sido publicados bajo petici¨®n de la formaci¨®n independentista como primer paso para calcular las balanzas fiscales, es decir el saldo entre los ingresos y los gastos p¨²blicos en un determinado territorio. Catalu?a lleva a?os denunciando la existencia de un d¨¦ficit que le perjudica, y que ha valorado recientemente en m¨¢s de 20.000 millones aunque no exista una metodolog¨ªa oficial para calcularlo. De hecho, Hacienda ha dejado de publicar hace una d¨¦cada las balanzas fiscales y la informaci¨®n que acaba de divulgar son unos datos brutos ¡ªa¨²n incompletos, a la espera en las pr¨®ximas semanas de sacar una nueva tanda de n¨²meros¡ª para que cada quien saque sus conclusiones.

S¨ª est¨¢ disponible la informaci¨®n sobre cu¨¢nto invierten empresas p¨²blicas como Adif, Renfe, la SEPI o Enaire en cada territorio. Las cuatro comunidades antes mencionadas, Castilla y Le¨®n, Castilla-La Mancha, Extremadura y Arag¨®n, son destinatarias, respectivamente, de un 6,5%, 1,7%, 4,1% y 1,6% del total. Si se compara con la poblaci¨®n real ¡ªsin ponderar por criterios geogr¨¢ficos y demogr¨¢ficos¡ª, lo que las sociedades p¨²blicas imputan en las autonom¨ªas con m¨¢s sangr¨ªa residencial supone medio punto menos con respecto a la poblaci¨®n que representan (un 13,9% frente a un 14,4%).

Adif-Alta Velocidad es la empresa que m¨¢s invierte en t¨¦rminos absolutos en Castilla y Le¨®n y Extremadura. En Castilla-La Mancha, al contrario, el gasto m¨¢s voluminoso es el de Renfe, al igual que en Arag¨®n. Por otro lado, Castilla y Le¨®n y Arag¨®n re¨²nen la casi totalidad de la inversi¨®n realizada por la Sociedad Mercantil Estatal de Infraestructuras Agrarias (SEIASA): acaparan casi el 99% del total. La Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre (SEITTSA) destina m¨¢s de un 16% de su inversi¨®n en Castilla-La Mancha, m¨¢s o menos el mismo porcentaje que dedica Paradores a Extremadura.

La inversi¨®n de las empresas p¨²blicas del Estado es solo una peque?a parte ¡ªy con datos brutos¡ª de la informaci¨®n necesaria para calcular las balanzas fiscales, que se nutren de cifras sobre financiaci¨®n territorial, Seguridad Social y otros grandes ingresos y gastos de las Administraciones. Existen dos grandes enfoques para computarlas, que dan resultados muy distintos que han sido usados como arma arrojadiza en el debate pol¨ªtico: el monetario y el de carga-beneficio. El primero, que utiliza Catalu?a, imputa gastos e impuestos directamente en los territorios donde se realiza el desembolso o recauda. El segundo identifica los beneficiarios del gasto o los contribuyentes con independencia de donde vivan.

Un ejemplo: con el criterio monetario, la inversi¨®n que supone una base militar en Zaragoza solo computar¨ªa ah¨ª, sin considerar que el gasto en Defensa va en beneficio de todo el pa¨ªs. Lo mismo ocurrir¨ªa con la construcci¨®n de una l¨ªnea ferroviaria que sale de Madrid hacia otras comunidades. El enfoque carga-beneficio, al contrario, intenta repartir los costes y los ingresos entre territorios.

El 20% va a Madrid

La Comunidad de Madrid concentra casi el 20% de la inversi¨®n total de las empresas p¨²blicas, por un total de 866.074 millones, casi el doble de Catalu?a, que le sigue en segunda posici¨®n con el 11,6% (515.223 millones) y Andaluc¨ªa (489.311). Estas tres autonom¨ªas supon¨ªan en 2021 el 42% de la inversi¨®n y el 48% de la poblaci¨®n real: 22,9 millones de personas ¡ªsiempre sin ajustar por criterios demogr¨¢ficos y geogr¨¢ficos, teniendo en cuenta que no es lo mismo una poblaci¨®n joven y densa que una envejecida y dispersa¡ª.

Madrid atrae m¨¢s de la mitad de la inversi¨®n que Renfe realiza en el territorio nacional, mientras que Andaluc¨ªa es la autonom¨ªa donde Puertos del Estado y Autoridades Portuarias imputan el grueso de su gasto (24%). Andaluc¨ªa, por su parte, acapara el 57,4% del gasto de la sociedad de transporte SEITTSA.

Si la mirada se pone en las empresas, las mayores inversiones son las de Adif-Alta Velocidad (1.089.733 millones), Enaire (799.804), Adif (708.576), Renfe (644.583), Puertos del Estado y Autoridades Portuarias (359.353), SEPI (216.278) y SEITTSA (108.522). Y una buena porci¨®n del total, 589.790 millones, no se imputa a ninguna autonom¨ªa: no est¨¢ territorializada.

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Sobre la firma

Laura Delle Femmine
Es redactora en la secci¨®n de Econom¨ªa de EL PA?S y est¨¢ especializada en Hacienda. Es licenciada en Ciencias Internacionales y Diplom¨¢ticas por la Universidad de Trieste (Italia), M¨¢ster de Periodismo de EL PA?S y Especialista en Informaci¨®n Econ¨®mica por la Universidad Internacional Men¨¦ndez Pelayo.
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