El Gobierno descarta un ajuste fiscal y f¨ªa al crecimiento la rebaja del d¨¦ficit al 3%

El Gobierno deber¨¢ hacer un encaje de bolillos millonario para lograr el objetivo de d¨¦ficit que tiene previsto para este a?o, del 3% del PIB. Es el compromiso que ha asumido con Bruselas y el umbral m¨¢ximo que permiten las reglas fiscales europeas. En concreto, el desfase entre ingresos y gastos p¨²blicos, se tendr¨¢ que achicar en siete d¨¦cimas, algo m¨¢s de 8.000 millones de euros, una reducci¨®n que Hacienda pretende conseguir sin realizar ajustes, sino fi¨¢ndolo casi todo al crecimiento. ¡°El Gobierno no tiene previsto aplicar ninguna pol¨ªtica de recorte¡±, zanj¨® la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, el jueves en la presentaci¨®n de los datos de cierre presupuestario de 2023. S¨ª tiene previsto aprobar un ¡°paquete fiscal¡± que iba a formar parte del proyecto de Presupuestos que finalmente ha deca¨ªdo, y que servir¨¢ para convertir en permanentes el impuesto a la banca y a las energ¨¦ticas, dise?ar deducciones para este ¨²ltimo, y adaptar el IRPF a la ¨²ltima subida del salario m¨ªnimo interprofesional (SMI).

Desde 2020, a?o en el que el d¨¦ficit p¨²blico marc¨® m¨¢ximos de doble d¨ªgito a ra¨ªz de la pandemia, hasta el cierre del a?o pasado, los n¨²meros rojos de las Administraciones p¨²blicas se han reducido en m¨¢s de 6,4 puntos sin recortes ni grandes subidas fiscales, y pese al ingente escudo social desplegado. Eso s¨ª, el crecimiento econ¨®mico ha sido intenso, aupado por el efecto rebote tras la pandemia, el mercado laboral ha alcanzado cifras r¨¦cord y la inflaci¨®n ha impulsado los ingresos fiscales hasta m¨¢ximos hist¨®ricos.

Algunos de estos elementos, sin embargo, est¨¢n perdiendo fuelle. Los precios se han moderado; el PIB creci¨® un 2,5% en 2023, la mitad que el a?o anterior (5,8%), y para este ejercicio el Gobierno prev¨¦ un avance del 2%. La afiliaci¨®n, al contrario, mantiene su dinamismo y, junto a la parcial y progresiva retirada de las ayudas anticrisis, seguir¨¢ dando algo de ox¨ªgeno a las finanzas p¨²blicas. De hecho, Montero sac¨® pecho de la gesti¨®n del Ejecutivo: asegur¨® que, en las cuentas que se iban a presentar, no se agotaba el margen fiscal del Estado, y que sin los ¡°17.000 millones [en 2023 para mitigar el impacto de la inflaci¨®n], el d¨¦ficit habr¨ªa cerrado en un 2,5%¡± en 2023.

Por el lado de los impuestos, el Gobierno intentar¨¢ aprobar aquellas medidas que se quedaron pendientes: ajustar los rendimientos del trabajo a la subida del salario m¨ªnimo y aprobar deducciones en el impuesto a las energ¨¦ticas para impulsar la transici¨®n verde. Estas dos modificaciones iban a incorporarse a los Presupuestos y ahora tendr¨¢n que tramitarse por otro canal, por ejemplo, v¨ªa decreto. El otro asunto que ha quedado en el aire es que los grav¨¢menes a las energ¨¦ticas y a la banca se conviertan en impuestos permanentes. En 2023, recaudaron conjuntamente unos 3.000 millones.

¡°No se prev¨¦n medidas adicionales a las comentadas y que estaban previstas ya¡±, dijo Montero el jueves. ¡°La previsi¨®n es que este a?o cumplamos con el 3%¡± que recoge el Pacto de Estabilidad y Crecimiento sin renunciar al escudo social y a la mejora de los servicios¡±.

Prudencia en el gasto

La renuncia del Gobierno a confeccionar los Presupuestos para este a?o ¡ªuna decisi¨®n anunciada tras la convocatoria electoral en Catalu?a¡ª no deber¨ªa suponer ni un problema para el crecimiento, ni un obst¨¢culo para contener el gasto. Al contrario, la congelaci¨®n de varias partidas podr¨ªa ayudar a hacer m¨¢s liviano el ajuste que exigen las reglas fiscales europeas, que volver¨¢n a estar en vigor despu¨¦s de un largo par¨¦ntesis ¡ªllevan suspendidas desde 2020¡ª.

Montero asegur¨® que habr¨¢ ¡°prudencia en el gasto¡± y ¡°se destinar¨¢ gran parte de la recaudaci¨®n a la bajada del d¨¦ficit¡±. ¡°El proyecto de Presupuestos Generales del Estado que casi presentamos ten¨ªa el 3% de objetivo¡±. Tambi¨¦n ha avanzado que la activaci¨®n de las nuevas reglas fiscales supondr¨¢ cambios en el calendario presupuestario. Este a?o, previsiblemente, Bruselas no exigir¨¢ la presentaci¨®n del Programa de Estabilidad en abril, y reenviar¨¢ la presentaci¨®n del plan de consolidaci¨®n a septiembre. ¡°En 2025 vamos a estar con unos niveles de d¨¦ficit por debajo de la prepandemia¡±, asegur¨®.

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