Canarias limitar¨¢ el alquiler vacacional a pisos superiores a 39 metros cuadrados y exigir¨¢ el permiso de los vecinos

El Gobierno de Canarias, sustentado por la alianza entre Coalici¨®n Canaria y Partido Popular, ha hecho p¨²blico el Anteproyecto de Ley de ordenaci¨®n sostenible del uso tur¨ªstico de viviendas, la norma que regular¨¢ esta actividad en las islas y que ser¨¢ previsiblemente aprobada este mismo a?o. El texto, sometido a informaci¨®n p¨²blica, obliga a que las viviendas residenciales que se quieran usar para este negocio tengan una antig¨¹edad m¨ªnima de diez a?os, un m¨ªnimo 39 metros cuadrados ¨²tiles de superficie y un m¨¢ximo de ocho plazas. Adem¨¢s, habr¨¢n de disponer de una toma de corriente homologada para recargar veh¨ªculos libres de emisiones o bien justificar la existencia de un punto de recarga de acceso p¨²blico en un radio de 500 metros.

¡°Con la nueva ley, una parcela residencial no va a permitir el uso exclusivo de hospedaje en ninguna modalidad de alojamiento tur¨ªstico¡±, ha explicado la consejera de Turismo y Empleo, Jessica de Le¨®n (Partido Popular), quien ha recalcado que ¡°esto supondr¨¢ un cambio respecto a la regulaci¨®n actual, que no establece l¨ªmites cualitativos ni cuantitativos, y donde cualquier vivienda de los 1,78 millones que hay en Canarias puede destinarse a este fin con una declaraci¨®n responsable¡±.

La nueva normativa establece, a su vez, que ser¨¢ necesaria la autorizaci¨®n expresa de la junta de propietarios cuando los estatutos permitan esta pr¨¢ctica. En las plantas bajas no se puede reconvertir un local a vivienda vacacional. En la primera planta se permitir¨¢ el uso tur¨ªstico con un acceso com¨²n si su superficie ¨²til, sumada al resto de usos no residenciales en el edificio, no supera los 250 metros cuadrados ¨²tiles. En las plantas superiores solo se permitir¨¢ un piso tur¨ªstico si debajo no hay ninguno con uso residencial. Adem¨¢s, en ellas, solo podr¨¢ haber una residencia tur¨ªstica por cada 10 viviendas habituales, siempre que cuenten con acceso independiente, entre otros requerimientos.

Este tipo de alojamientos no podr¨¢ superar el 10% de la edificabilidad residencial total del municipio (el 20% en La Palma, La Gomera y El Hierro), un requerimiento que choca con casos como el de Yaiza, en Lanzarote, donde la vivienda vacacional supone el 22% de la oferta; o el 21,5% de La Oliva (Fuerteventura); el 10,62% en San Bartolom¨¦ de Tirajana (Gran Canaria); el 13,35% en Adeje (Tenerife); el 10,72% en Hermigua (La Gomera), seg¨²n datos facilitados por el Gobierno insular. En este caso, ser¨¢n los 88 ayuntamientos canarios los encargados de hacer velar por la norma. ¡°Ser¨¢n los municipios que tengan desarrollados o desarrollen sus planes urban¨ªsticos los que puedan articular medidas para hacerlo de una forma m¨¢s eficiente¡±, ha explicado De Le¨®n, quien ha subrayado en rueda de prensa que ¡°solo podr¨¢ haber vivienda vacacional cuando el planeamiento urban¨ªstico diga que puede haberlo¡±.

A los propietarios que ya posean una vivienda vacacional, se les someter¨¢ a una inspecci¨®n para comprobar que cumplen los par¨¢metros establecidos y, de no hacerlo, ser¨¢n penalizados sin poder ejercer la actividad tur¨ªstica durante 10 a?os. La consejera ha admitido que ¡°los 35 inspectores en activo son claramente insuficientes¡±. En este sentido, De Le¨®n ha anunciado que ¡°se estudia y prepara una encomienda de gesti¨®n con el Colegio de Registradores para el acceso al registro tur¨ªstico por v¨ªa telem¨¢tica, con el fin de coordinar la informaci¨®n, la inspecci¨®n y el control de la actividad¡±.

Cambio de destino

El Ejecutivo justifica la necesidad de esta normativa con el argumento de que las viviendas de uso tur¨ªstico han restado oferta al alquiler residencial. ¡°La vivienda cumple una funci¨®n constitucional que es el que sirva de residencia habitual a los m¨¢s de dos millones de canarios y canarias, por lo que ser¨¢ excepcional su habilitaci¨®n para uso tur¨ªstico¡±, ha explicado el director general de Ordenaci¨®n Tur¨ªstica, Miguel ?ngel Rodr¨ªguez, quien ha a?adido que el inicio de la actividad estar¨¢ sujeto a la presentaci¨®n de declaraci¨®n responsable, que deber¨¢ ir acompa?ada de una memoria t¨¦cnica de actividad clasificada, as¨ª como de una c¨¦dula urban¨ªstica. Adem¨¢s, no podr¨¢n dedicarse a fines tur¨ªsticos las viviendas sometidas a ning¨²n r¨¦gimen de protecci¨®n p¨²blica (VPO).

Seg¨²n el anteproyecto, este modelo no se ha generado a ra¨ªz de la construcci¨®n de nuevas viviendas, sino que aparecen como cambios de destino de viviendas ya existentes, ¡°lo que implica que la oferta de viviendas no es el¨¢stica a corto plazo¡±. Para reponer el parque de viviendas con destino residencial permanente har¨ªa falta la clasificaci¨®n de m¨¢s de 500 hect¨¢reas de suelo urbanizable con tal destino, ¡°acompa?ada de los oportunos procesos de cesi¨®n, equidistribuci¨®n y urbanizaci¨®n, procesos todos ellos tradicionalmente complicados y lentos, y, adem¨¢s, tal clasificaci¨®n ex novo ir¨ªa en contra de los criterios de ordenaci¨®n territorial establecidos en la legislaci¨®n vigente¡±, estoma el texto.

El Gobierno destaca a su vez que el trasvase de uso residencial permanente a una actividad econ¨®mica de explotaci¨®n comercial de la vivienda se ¡°ha hecho al margen, cuando no en contra¡±, de la planificaci¨®n urban¨ªstica y territorial vigente, ¡°pensada para un modelo b¨¢sicamente residencial¡±. Por ello, a?ade el texto, ¡°puede afirmarse que han sido las reglas del mercado y el libre albedr¨ªo de los propietarios los que se han impuesto sobre el modelo urban¨ªstico y territorial t¨¦cnicamente elaborado¡±.

Actualmente, hay 53.938 de pisos tur¨ªsticos registrados en las islas, seg¨²n los datos del Ejecutivo, un 39,7% m¨¢s que en noviembre de 2022. En total, hay disponibles 220.409 plazas. Por islas, Tenerife es la que m¨¢s establecimientos tiene: 22.756. Le siguen Gran Canaria (13.229), Lanzarote (7.577), Fuerteventura (7.046), La Palma (1.667), La Gomera (1.119) y El Hierro (544). El porcentaje de viviendas tur¨ªsticas sobre el total de viviendas censadas asciende al 4,37% de total en la provincia de Las Palmas, mientras que en la de Santa Cruz de Tenerife asciende al 3,78%.

La Asociaci¨®n Canaria del Alquiler Vacacional ha expresado este jueves ¡°su m¨¢s profundo y frontal rechazo¡± al texto legal, con el que a su juicio las viviendas vacacionales quedan ¡°heridas de muerte¡± y sujetas a un ¡°exterminio¡±, seg¨²n las palabras de su vicepresidente, Javier Valent¨ªn. ¡°Con este anteproyecto solo es cuesti¨®n de poner la fecha definitiva de la erradicaci¨®n de las viviendas vacacionales en Canarias¡±.

El anuncio de la nueva regulaci¨®n se produce en un momento en el que coinciden un r¨¦cord de visitantes y facturaci¨®n en las islas con un creciente rechazo a la excesiva turistificaci¨®n por parte la sociedad. Tanto el presidente del Gobierno de Canarias, Fernando Clavijo, como la patronal hotelera Ashotel han manifestado esta semana su ¡°preocupaci¨®n¡± e ¡°inquietud¡± ante una protesta que se ha convocado en cinco islas, entre ellas las dos islas capitalinas (Gran Canaria y Tenerife) el 20 de abril contra la masificaci¨®n de las islas bajo el lema Canarias tiene un l¨ªmite.

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