Claves de la reforma del subsidio de paro: la ayuda subir¨¢ a 570 euros y cambian los requisitos de acceso

Las direcciones de los sindicatos y las patronales revisan este martes la propuesta de reforma del subsidio por desempleo hecha por el Gobierno tras la incorporaci¨®n de las modificaciones negociadas este lunes entre el Ministerio de Trabajo y los agentes sociales. Una vez hecha esta revisi¨®n, ser¨¢n los ¨®rganos directivos de las organizaciones sindicales y empresariales las que tendr¨¢n que dar el visto bueno al texto que se aprobar¨¢ en el Consejo de Ministros y de ah¨ª se enviar¨¢ al Congreso de los Diputados. CC OO y UGT ya confirmaron este lunes que, con toda probabilidad, respaldar¨¢n esta reforma. La decisi¨®n final de ambas centrales podr¨ªa conocerse este mi¨¦rcoles, mientras que las patronales CEOE-Cepyme no han comunicado su decisi¨®n. No obstante, fuentes empresariales aseguran que este proceso est¨¢ siendo m¨¢s de consulta que de negociaci¨®n, por lo que dejan en el aire su apoyo formal al texto.

Se trata de la segunda vez que el Ejecutivo intenta aprobar esta reforma, que forma parte de las exigidas por Bruselas para abonar parte del cuarto pago de los fondos Next Generation. La vez anterior fue en enero, cuando el Gobierno incluy¨® el nuevo dise?o de este subsidio en un decreto que no estuvo negociado con los interlocutores sociales y que fue tumbado en la C¨¢mara baja gracias a una pinza entre la oposici¨®n y Podemos. Sin embargo, esta vez todo apunta a que la reforma saldr¨¢ adelante, ya que seg¨²n han confirmado fuentes de Podemos, la formaci¨®n que dirige Ione Belarra ahora s¨ª votar¨¢ a favor del texto que llegue al Parlamento, informa Emilio S¨¢nchez Hidalgo. Este cambio obedece a que los responsables de Trabajo han cedido a las exigencias de Podemos y han mantenido el 125% de la base m¨ªnima de cotizaci¨®n para los beneficiarios del subsidio de desempleo para mayores de 52 a?os. El fallido intento de Trabajo de reducir esta base al 100% de la base m¨ªnima fue la l¨ªnea roja que llev¨® a Podemos a votar en contra de esta reforma, que ahora s¨ª respaldar¨¢ y que incluye las siguientes novedades a falta de un cierre definitivo del texto normativo:

Nuevas cuant¨ªas progresivas del subsidio por desempleo

Actualmente, los beneficiarios de las distintas modalidades del subsidio por desempleo, que se recibe en algunos casos tras agotar la prestaci¨®n contributiva de paro, es del equivalente al 80% del Indicador P¨²blico de Rentas M¨²ltiples (Iprem), que es de 600 euros al mes en 2024, por lo que esta ayuda es de 480 euros. Con la reforma, las nuevas cuant¨ªas de este subsidio aumentar¨¢n al 95% del Iprem durante los primeros seis meses (570 euros al mes en 2024); ser¨¢n del 90% del Iprem durante los seis meses siguientes (540 euros al mes) y se mantendr¨¢ el actual 80% del Iprem durante el resto del tiempo que dure la prestaci¨®n. Esta medida se extiende a los subsidios para personas v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero o sexual, as¨ª como para emigrantes retornados. Este cambio tendr¨¢ una excepci¨®n: la modalidad del subsidio para mayores de 52 a?os desempleados, que se mantendr¨¢ en los 480 euros actuales debido a su cotizaci¨®n m¨¢s elevada y mayor duraci¨®n.

M¨¢s colectivos protegidos

La reforma incluye el derecho a esta prestaci¨®n asistencial a nuevos colectivos como son los menores de 45 a?os sin cargas familiares que agoten la prestaci¨®n contributiva de 360 d¨ªas y la cobrar¨¢n por un m¨¢ximo de 6 meses. Asimismo, podr¨¢n acceder al subsidio de paro ¡ªincluido el destinado a mayores de 52 a?os¡ª un colectivo que lo ha reclamado hist¨®ricamente: los eventuales agrarios de todo el Estado (actualmente solo recib¨ªan una ayuda similar los temporales del campo de Andaluc¨ªa y Extremadura). Tambi¨¦n podr¨¢n cobrarlo quienes acrediten periodos cotizados inferiores a seis meses, aunque carezcan de responsabilidades familiares. Tambi¨¦n las v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero o sexual y los inmigrantes retornados podr¨¢n recibir esta ayuda si est¨¢n desempleados.

Compatibilidad

El nuevo dise?o de esta norma generaliza la compatibilidad del subsidio con el trabajo por cuenta ajena, a tiempo completo o a tiempo parcial, ¡°con la percepci¨®n de un complemento de apoyo al empleo¡± por un tiempo m¨¢ximo de 180 d¨ªas, en una o varias relaciones laborales. Esto significa que la cuant¨ªa del subsidio que se podr¨¢ compatibilizar ir¨¢ reduci¨¦ndose en funci¨®n de la jornada del empleo compatibilizado, desde el 80% del Iprem en los casos en los que el trabajo sea a jornada completa al 60% si se trabaja menos del 50% de la jornada. Estas cuant¨ªas est¨¢n previstas para el primer trimestre de cobro y tambi¨¦n van reduci¨¦ndose a medida que pasan los siguientes trimestres.

Adem¨¢s, como importante novedad, la reforma incluir¨¢ la posibilidad de compatibilizar tambi¨¦n las prestaciones contributivas por desempleo reconocidas a partir del 1 de abril de 2025, una vez transcurridos los primeros 12 meses de su percepci¨®n, con el trabajo por cuenta ajena a tiempo completo y a tiempo parcial en la misma forma, condiciones y efectos previstos para el subsidio por desempleo. No obstante, la prestaci¨®n contributiva por desempleo ser¨¢ incompatible con el trabajo por cuenta ajena cuando el salario bruto mensual sea superior al 225% del Iprem (unos 1.350 euros).

Hasta ahora solo se permit¨ªa compatibilizar la prestaci¨®n contributiva o el subsidio por desempleo con un trabajo a tiempo parcial y con el trabajo aut¨®nomo. Y solo los mayores de 52 a?os que reciben este subsidio pod¨ªan hasta ahora simultanear la ayuda con un contrato a tiempo completo indefinido o temporal, siempre que la duraci¨®n sea superior a tres meses. El Ministerio de Trabajo y la Inspecci¨®n de Trabajo y Seguridad Social se comprometen a ejercer un seguimiento y control de esta compatibilidad.

Se eliminan los subsidios parciales

Las personas con contrato a tiempo parcial que se queden en desempleo y agoten la prestaci¨®n contributiva o sean mayores de 52 a?os, pasar¨¢n a recibir la cuant¨ªa completa de este subsidio y no la proporcional a su jornada, como ocurr¨ªa en la actualidad.

Nuevos plazos y requisitos de acceso

Se suprimir¨¢ el plazo de espera de un mes desde la fecha del agotamiento de la prestaci¨®n contributiva, pero si este se solicita seis meses despu¨¦s de que se tenga derecho al mismo, la solicitud ser¨¢ denegada. En el requisito exigido de insuficiencia de rentas se pasar¨¢ a permitir el acceso tanto por insuficiencia de rentas personales como de la unidad familiar, alternativamente. Y se permitir¨¢ el acceso de las parejas de hecho a la unidad familiar. Es m¨¢s, tras la petici¨®n de los sindicatos, la norma recoger¨¢ expresamente ¡°que la unidad familiar podr¨¢ referirse a v¨ªnculos de convivencia o de dependencia econ¨®mica¡±.

Derivaciones al IMV

Los casos de desempleados protegidos por la protecci¨®n asistencial que no guarden relaci¨®n directa con la p¨¦rdida de un empleo anterior deben ser reconducidas hacia otras ayudas p¨²blicas, en especial hacia el ingreso m¨ªnimo vital. Como excepci¨®n, se mantiene el supuesto de acceso al subsidio de los espa?oles emigrantes retornados sin derecho a prestaci¨®n contributiva y las v¨ªctimas de violencia de g¨¦nero, sexual o dom¨¦stica.

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