La Comisi¨®n Europea destaca la ¡°mejora significativa¡± de la temporalidad por la reforma laboral y de la desigualdad por la subida del SMI

La Comisi¨®n Europea acaba de publicar un an¨¢lisis del desempe?o de Espa?a en empleo, capacidades e inclusi¨®n social. El documento se?ala problemas estructurales, como la alt¨ªsima tasa de paro (12,1% en 2023, el doble que la media europea), el escaso ¨¦xito de las pol¨ªticas activas de empleo, el desacople entre habilidades y necesidades del mercado, el exceso de sobrecualificados, el riesgo de exclusi¨®n social y la amenaza del precio de la vivienda. Pero tambi¨¦n advierte tendencias a mejor: dice que la reforma laboral ha tra¨ªdo ¡°mejoras significativas¡± en la proporci¨®n de contratos temporales y que las subidas del salario m¨ªnimo han contribuido a reducir ¡°la desigualdad en ingresos¡±.

El informe de la Comisi¨®n destaca el problema que ven¨ªa suponiendo para Espa?a la alt¨ªsima tasa de temporalidad: ¡°Desde los a?os noventa, la alta prevalencia del empleo temporal ha estado contribuyendo a una alta volatilidad del empleo y desigualdades de ingresos¡±. La proporci¨®n de contratos temporales marc¨® en el primer trimestre de 2024 un m¨ªnimo en este siglo del 15,7%. ¡°La reciente reforma del mercado laboral ha tra¨ªdo mejoras significativas¡±, indica al respecto la Comisi¨®n. Antes de la aprobaci¨®n de esta norma, que limita los escenarios en que las empresas pueden usar contratos temporales, el 25,6% eran de este tipo. ¡°El alto porcentaje de contratos temporales se tradujo, entre otros aspectos, en tasas de pobreza laboral mucho m¨¢s altas para los trabajadores temporales en comparaci¨®n con los permanentes, as¨ª como en una menor acumulaci¨®n de capital humano espec¨ªfico de la empresa y crecimiento de la productividad¡±, indica la Comisi¨®n.

Sin embargo, esta mejora no termina de trasladarse al sector p¨²blico, donde estos contratos a¨²n son un 29,5% del total, frente al 12,3% en la empresa privada, un m¨ªnimo hist¨®rico. ¡°Los contratos temporales siguen siendo m¨¢s del doble de prevalentes en el sector p¨²blico que en el privado, la principal raz¨®n por la que Espa?a sigue estando 3,8 puntos porcentuales por encima del promedio de la UE en general (respecto a temporalidad)¡±, denuncia el Ejecutivo europeo, que se?ala la alta proporci¨®n de este tipo de contratos en el sector educativo y en el sanitario.

El Gobierno comunitario tambi¨¦n diserta sobre los beneficios de las subidas del salario m¨ªnimo, que ha crecido un 54% desde 2018 hasta los 1.134 euros brutos en 14 pagas. Dice que el incremento de la menor retribuci¨®n posible, las ayudas para combatir la inflaci¨®n y la mejora de la cobertura del ingreso m¨ªnimo vital ¡°contribuyeron a reducir la desigualdad de ingresos¡±. Eso s¨ª, precisa que esta variable sigue siendo una de las m¨¢s altas de la Uni¨®n Europea: ¡°El 20% m¨¢s rico de la poblaci¨®n tiene unos ingresos que son 5,5 veces m¨¢s altos que los del 20% m¨¢s pobre [...]. La tasa de riesgo de exclusi¨®n social se mantiene alta, en un 26% y la pobreza infantil es particularmente alta¡±.

La Comisi¨®n destaca que el ingreso m¨ªnimo vital ¡°est¨¢ avanzando, aunque persisten desaf¨ªos en relaci¨®n con la adecuaci¨®n, cobertura y accesibilidad¡±. Indica que ha alcanzado ¡°al 86% del grupo objetivo originalmente planeado¡±, una afirmaci¨®n que no encaja con los c¨¢lculos de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal. La Airef dice que un 58% de los potenciales beneficiarios no lo solicitan. ¡°La cobertura actual solo representa el 20% de las personas en riesgo de pobreza o exclusi¨®n social en Espa?a¡±, lamenta el informe, que tambi¨¦n se?ala el problema de que se tomen en cuenta los ingresos del a?o previo para la concesi¨®n de la ayuda. ¡°En 2022, se deneg¨® el IMV al 69% de los solicitantes, en parte debido a que las verificaciones de elegibilidad se basan en los ingresos y la riqueza del a?o anterior, en lugar del a?o en curso¡±, sostiene el documento.

El informe destaca que ¡°pese a las mejoras, la tasa de desempleo se mantiene alta en Espa?a¡± y que afecta especialmente a los j¨®venes, los trabajadores mayores y los extranjeros. Para corregir este problema, la Comisi¨®n destaca la importancia de las pol¨ªticas activas de empleo: ¡°Aunque Espa?a ha aumentado el presupuesto dedicado a ellas un 40% entre 2020 y 2023, el gasto por desempleado sigue siendo bajo en comparaci¨®n con la media de la Uni¨®n Europea¡±. La Comisi¨®n tambi¨¦n subraya que la formaci¨®n implementada por las oficinas p¨²blicas de empleo solo cubre una ¡°peque?a porci¨®n¡± de los parados: un 6,6% en 2022. ¡°Esto sugiere la necesidad de una mejor¨ªa en los servicios de estas oficinas¡±, indica el an¨¢lisis.

Pocas vacantes, pero preocupantes

¡°Entre 2013 y 2022 la efectividad de las oficinas p¨²blicas de empleo para cubrir vacantes ha decrecido¡±, a?ade el an¨¢lisis. Respecto a los puestos de trabajo sin cubrir, la Comisi¨®n destaca que Espa?a afronta ¡°limitadas pero crecientes carest¨ªas de mano de obra¡±. Esto y el envejecimiento de la poblaci¨®n, dice el informe, ¡°podr¨ªan plantear cuellos de botella para el crecimiento y las transiciones verde y digital, si no se abordan adecuadamente¡±. Se destaca que la tasa de vacantes es del 0,9%, ¡°muy por debajo del promedio de la UE (2,7%), pero por encima de los niveles previos a la pandemia (0,7% en 2019)¡±.

La Comisi¨®n cree que esta circunstancia y la alta tasa de desempleo ¡°sugieren la existencia de desaf¨ªos de emparejamiento laboral¡±, que en buena parte se explican por el desacople entre las habilidades que requiere el mercado y las que ostentan los trabajadores. ¡°Al mismo tiempo, Espa?a tiene una de las tasas m¨¢s altas de sobrecualificaci¨®n en la UE (3,9% frente al 22,2% en 2022), en un contexto donde uno de cada tres trabajadores con educaci¨®n terciaria est¨¢ empleado en trabajos poco cualificados (36% en 2020 frente al 2,2% en la UE)¡±. Para corregir este problema, el Ejecutivo comunitario anima a ¡°aumentar la relevancia de los cursos de Formaci¨®n Profesional¡±.

El informe tambi¨¦n aborda los altos y crecientes precios de la vivienda en Espa?a: ¡°Los desaf¨ªos de asequibilidad de la vivienda obstaculizan la integraci¨®n social de los grupos desfavorecidos¡±. La Comisi¨®n subraya que ¡°el aumento en los precios impide que los grupos vulnerables (por ejemplo, los j¨®venes y aquellos en riesgo de pobreza) accedan a una vivienda adecuada, lo que crea barreras significativas para la inclusi¨®n social en ciertos casos e impacta en la capacidad para acceder al empleo y servicios b¨¢sicos, como la salud y la educaci¨®n¡±. En esa l¨ªnea, destaca que ¡°el bajo stock de viviendas sociales de Espa?a (2,5% frente al 9,3% en la UE) tambi¨¦n tiene un impacto negativo en la falta de vivienda, con un promedio de 71,3 personas sin hogar por cada 100.000 habitantes¡±.

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