La ignorada Carta Social Europea

Europa precisa volver su mirada a sus ra¨ªces sociales si quiere recuperar la confianza de los ciudadanos. La inestabilidad pol¨ªtica actual proviene del malestar social generado por el aumento de las desigualdades y del n¨²mero de perdedores que ocasiona el vigente modelo econ¨®mico. Europa tiene instrumentos para corregir la deriva.

A principios de julio tuvo lugar en Vilnius (Lituania) una importante conferencia sobre la Carta Social Europea que ha pasado desapercibida. La Carta Social Europea es bastante desconocida porque es un instrumento del Consejo de Europa, una instituci¨®n que no pertenece a la Uni¨®n Europea. El Consejo de Europa (1949) fue la primera instituci¨®n nacida tras la Segunda Guerra Mundial que mejor encarna las aspiraciones de los europeos de lograr una paz basada en la democracia, la justicia y la cooperaci¨®n internacional.

El Consejo de Europa, al que pertenecen 46 pa¨ªses, nos ha proporcionado la Convenci¨®n Europea de Derechos Humanos y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) con sede en Estrasburgo. Como apunta Timothy Garton Ash en Europa. Una historia personal, el Consejo de Europa ¡°es una especie de hermano mayor que observa como su hermana peque?a, la Uni¨®n Europea, con m¨¢s empuje prospera y se apropia sin ning¨²n reconocimiento de sus mejores ideas¡±.

El Consejo de Europa tambi¨¦n proclam¨® la Carta Social Europea en 1961, un importante compendio de derechos de los trabajadores, que se reforz¨® en 1988 y revis¨® en 1996. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Carta Social Europea son referentes de derechos. Sin embargo, la Uni¨®n Europea no se ha adherido todav¨ªa al Convenio Europeo de Derechos Humanos.

Por otra parte, las instituciones europeas se vieron gravemente arrastradas por la ola neoliberal de los a?os 80. Unos de los reflejos m¨¢s lamentables de esta deriva antisocial fueron las sentencias del Tribunal Justicia de la Uni¨®n Europea (TJUE), con sede en Luxemburgo, que otorgaron prevalencia a las libertades econ¨®micas frente a los derechos de los trabajadores.

El TEDH ha mantenido los principios. En 2021 emiti¨® una sentencia (Holship Norge) en que estableci¨® que el derecho de asociaci¨®n de los trabajadores prevalece sobre las libertades econ¨®micas. El comisario Nicolas Schmidt neg¨® tal interpretaci¨®n, pero asegur¨® que se negociaba para ¡°lograr que la adhesi¨®n de la UE al Convenio Europeo de Derechos Humanos sea legalmente posible de forma que refuerce la protecci¨®n de los derechos fundamentales en Europa¡±.

La Declaraci¨®n de la Hulpe (B¨¦lgica) del pasado 16 de abril, firmada por las instituciones europeas y el Comit¨¦ Econ¨®mico y Social Europeo, acord¨® que la UE ¡°deber¨ªa mejorar a¨²n m¨¢s la cooperaci¨®n con el Consejo de Europa y promover la Carta Social Europea¡±.

En Vilnius, Fernando Luj¨¢n, dirigente de UGT, defendi¨® la Carta Social Europea ¡°como un instrumento pol¨ªtico vinculante que ¡°permite a los sindicatos tener un instrumento europeo para corregir las querencias hacia las libertades econ¨®micas para una econom¨ªa mercantilista en detrimento de los derechos humanos sociales¡±. La confianza se recupera con hechos.

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