Claves sobre la ¨²ltima reforma de pensiones: jubilarse m¨¢s tarde tendr¨¢ doble premio

El plan del Gobierno para equilibrar las maltrechas cuentas de la Seguridad Social pasa porque una buena parte de los actuales trabajadores retrasen voluntariamente el momento de su jubilaci¨®n. Por este motivo, una de las partes fundamentales del acuerdo para la reforma de la jubilaci¨®n que sellaron este mi¨¦rcoles el Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones, los sindicatos y la patronal consiste en redoblar los incentivos para que cada vez haya m¨¢s ocupados que opten por alargar su vida laboral.

Junto a las medidas que tienen que ver con las jubilaciones, el Ejecutivo ha abordado tambi¨¦n la lucha contra las actuales disfunciones del sistema de bajas laborales y ha iniciado una reforma de estos procesos, siguiente una senda que ya marcaron las organizaciones empresariales y sindicales, y que proseguir¨¢ en los pr¨®ximos meses. Estas son todas las novedades del nuevo pacto social en materia de Seguridad Social:

M¨¢s incentivos para demorar la jubilaci¨®n

La principal v¨ªa para animar a los trabajadores a que prolonguen su vida laboral consiste en mejorar los incentivos que ya exist¨ªan para la jubilaci¨®n demorada (que es la posibilidad de todos los ocupados de seguir trabajando m¨¢s all¨¢ de la edad ordinaria de retiro). Pero el nuevo acuerdo va un paso m¨¢s all¨¢ y hace estos incentivos compatibles con la jubilaci¨®n activa, en la que el trabajador puede seguir con su empleo y cobrando un porcentaje de la pensi¨®n al mismo tiempo.

As¨ª, quien se acoja a la jubilaci¨®n demorada podr¨¢ seguir incrementando como hasta ahora un 4% anual su pensi¨®n, pero con una mejora: a partir del segundo a?o de demora, el complemento econ¨®mico se computar¨¢ semestralmente (un 2% m¨¢s cada seis meses). Y se mantienen las tres f¨®rmulas actuales para cobrar esta bonificaci¨®n (los incrementos porcentuales de la pensi¨®n futura, que se cobran mes a mes; recibir en su lugar una cantidad en pago ¨²nico en el momento de la jubilaci¨®n, que en funci¨®n de lo cotizado oscila entre los 5.000 y los 12.000 euros; o una mezcla de las dos anteriores).

La principal novedad es que, en adelante, estos incentivos por seguir trabajando podr¨¢n compatibilizarse con el cobro de una parte de la pensi¨®n (adem¨¢s del sueldo) por seguir trabajando. ¡°Una vez recibido el premio por demorar la jubilaci¨®n, se va a poder pasar tambi¨¦n a la jubilaci¨®n activa¡±, explican en la Seguridad Social.

Adem¨¢s, la jubilaci¨®n activa tambi¨¦n experimenta cambios que la facilitan. En primer lugar, para acceder a ella ya no se exigir¨¢ tener una carrera completa de cotizaci¨®n (esto es haber generado el derecho al cobro del 100% de la pensi¨®n), lo que beneficiar¨¢ especialmente a las mujeres, que cuentan habitualmente con peores vidas laborales (en el momento de la jubilaci¨®n, los hombres tienen una media de 40 a?os cotizados frente a los 34 a?os de las mujeres).

Adem¨¢s, se mantiene el requisito actual de que los trabajadores que opten por la jubilaci¨®n activa est¨¦n todo un a?o trabajando despu¨¦s de cumplir la edad de jubilaci¨®n sin recibir ninguna parte de su pensi¨®n, pero, transcurridos estos primeros doce meses, los porcentajes de pensi¨®n que se pueden cobrar a la vez que se mantiene un empleo cambian y aumentan progresivamente. Para asalariados y aut¨®nomos sin trabajadores al caro, que hasta ahora solo pod¨ªan cobrar el 50% de la pensi¨®n si segu¨ªan trabajando, el porcentaje bajar¨¢ el primer a?o hasta el 45%, pero el segundo ya ser¨¢ del 55%, y seguir¨¢ increment¨¢ndose en 10 puntos porcentuales por a?o, pudiendo llegar hasta el 100%.

En el caso de los aut¨®nomos con asalariados, si estos tienen una antig¨¹edad de 18 meses o realizan un contrato indefinido a un empleado, podr¨¢n compatibilizar el 75% de su pensi¨®n y seguir trabajando. Y este porcentaje subir¨¢ cinco puntos por cada a?o m¨¢s que demoren su retiro hasta llegar al 100%. En este caso se trata de un empeoramiento, porque actualmente cobraban el 100% desde el principio de la jubilaci¨®n activa.

Cambios en la jubilaci¨®n parcial

La otra intenci¨®n del Ejecutivo con las medidas pactadas ahora es ¡°que el momento de la jubilaci¨®n sea menos abrupto y m¨¢s gradual¡± como ocurre en otros pa¨ªses europeos, indican en la Seguridad Social. Para lograrlo, el pacto incluye cambios en la jubilaci¨®n parcial, que consiste en que el trabajador se reduce la jornada sin que su pensi¨®n se vea penalizada cuando alcanza la edad legal de retiro. La reducci¨®n de jornada puede verse suplida por un trabajador con contrato de relevo o no.

En adelante, el acceso a esta modalidad con car¨¢cter general podr¨¢ adelantarse tres a?os (ahora son dos) a la edad ordinaria de jubilaci¨®n. En el primer a?o, solo podr¨¢ reducirse la jornada entre un 20% y un 33%, y a partir del segundo podr¨¢ ser de entre el 25% y el 75%. La segunda novedad para este tipo de retiro afecta al trabajador relevista, ya que su contrato deber¨¢ ser obligatoriamente indefinido y a jornada completa. Y, finalmente, se permitir¨¢ a todos los trabajadores con jubilaci¨®n parcial acumular la jornada si as¨ª se pacta con la empresa en el centro de trabajo.

Asimismo, se mantendr¨¢n hasta 2029 incluido las condiciones particulares y m¨¢s ventajosas de la jubilaci¨®n parcial para los trabajadores de la industria manufacturera, que adem¨¢s ver¨¢n mejoras en su cotizaci¨®n durante este periodo.

Tambi¨¦n para fomentar la prolongaci¨®n de las carreras profesionales, el Gobierno se ha comprometido a mejorar el acceso a la jubilaci¨®n flexible (la de aquellos trabajadores que se reenganchan al mercado de trabajo una vez jubilados), mejorando el porcentaje de pensi¨®n que recibir¨¢n.

Reforma de las bajas laborales

El acuerdo incluye una reforma del sistema de bajas m¨¦dicas laborales (conocidas t¨¦cnicamente como incapacidad temporal). El primer paso de dicha reforma ¡ªque ya fue predise?ada y acordada por patronal y sindicatos en el Acuerdo para el Empleo y la Negociaci¨®n Colectiva que firmaron en 2023¡ª ser¨¢ permitir que los m¨¦dicos de atenci¨®n primaria de los servicios p¨²blicos de salud de las comunidades aut¨®nomas puedan derivar las pruebas diagn¨®sticas y la rehabilitaci¨®n, incluida las cirug¨ªas, de los trabajadores afectados por bajas causadas por enfermedades traumatol¨®gicas.

La derivaci¨®n a la mutua se podr¨¢ producir cuando el tiempo de baja del proceso traumatol¨®gico en cuesti¨®n supere el tiempo ¨®ptimo recomendado. Adem¨¢s, se requerir¨¢ el previo consentimiento informado del paciente, que podr¨¢ ser revocado en cualquier momento. Dicho esto, el pacto aclara un asunto espinoso al precisar que ¡°las bajas, confirmaciones de baja y altas m¨¦dicas continuar¨¢n siendo emitidas por los facultativos de los servicios p¨²blicos de salud¡±.

Las partes tambi¨¦n han acordado crear, a la vuelta del verano, un grupo de trabajo que haga un seguimiento de estas situaciones de baja ante los cambios estructurales que est¨¢n experimentando, sobre todo tras la pandemia de covid. ¡°A partir de ello se plantear¨¢n las reformas necesarias para que estos procesos no se alarguen m¨¢s de lo necesario por la masificaci¨®n de la atenci¨®n p¨²blica¡±, indican en Seguridad Social.

Trabajos penosos, t¨®xicos o peligrosos

Otra clave de la reforma afecta a las demandas de jubilaci¨®n anticipada sin penalizaci¨®n que realizan algunos colectivos en los que existen actividades penosas, t¨®xicas o peligrosas. Para los nuevos sectores que soliciten entrar en ese supuesto, se ha acordado crear un procedimiento est¨¢ndar, mientras que hasta ahora se hac¨ªa mediante una negociaci¨®n sector a sector. En el procedimiento se mirar¨¢n tres indicadores objetivos: la incidencia de bajas laborales; la incidencia de sucesos graves que conllevan fallecimientos y reconocimientos de incapacidad permanente; y la duraci¨®n media de los procesos.

Las organizaciones empresariales, sindicales y asociaciones de aut¨®nomos ser¨¢n quienes puedan solicitar a la Seguridad Social el inicio del proceso, pero se a?ade tambi¨¦n la posibilidad de que se inicie de oficio en la Direcci¨®n General de Ordenaci¨®n de la Seguridad Social. Asimismo, se crear¨¢ una Comisi¨®n de Evaluaci¨®n, formada por distintos ministerios y los interlocutores sociales, que ser¨¢n quienes determinen la posibilidad de este adelanto de las jubilaciones sin penalizaci¨®n.

Cotizaci¨®n de fijos discontinuos

Los negociadores han incorporado tambi¨¦n un cambio en la cotizaci¨®n de los fijos discontinuos: su periodo de cotizaci¨®n se calcular¨¢ con un coeficiente multiplicador del 1,5 a efectos de acceder a la jubilaci¨®n, incapacidad permanente y pensiones de viudedad u orfandad. Esto en la practica supone, por ejemplo, que seis meses cotizados por estos empleados equivalen a nueve a efectos de generar derechos para las prestaciones mencionadas.

Finalmente, la norma recuperar¨¢ tambi¨¦n el sistema de bonus en las cotizaciones para las empresas que hayan disminuido de manera considerable la siniestralidad laboral.

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