Denis Itxaso: ¡°Los poderes p¨²blicos no pueden resolver solos el problema de la vivienda¡±

Denis Itxaso Gonz¨¢lez (San Sebasti¨¢n, 49 a?os) es consejero de Vivienda y Agenda Urbana del Pa¨ªs Vasco desde junio. El pol¨ªtico socialista, que vive de alquiler en la capital guipuzcoana, reivindica los 15 a?os que pas¨® en el ¨¢mbito municipal como una escuela de base sobre urbanismo, un asunto que ahora aborda ¡°huyendo de dogmatismos¡±. Durante la entrevista, que se celebr¨® la pasada semana en Madrid, afirma que hay que construir m¨¢s a la vez que defiende el control de precios de alquiler como medida ¡°temporal¡±. Tambi¨¦n proclama que el problema de acceso a la vivienda tiene soluci¨®n, porque est¨¢ convencido de que ¡°hay quien tiene inter¨¦s¡± en lo contrario. Y reivindica las pol¨ªticas del Ejecutivo vasco, que muchos expertos consideran las m¨¢s consistentes en la materia que se llevan a cabo en Espa?a.

Pregunta. ?Qu¨¦ han hecho bien en el Pa¨ªs Vasco para que muchos les miren?

Respuesta. Lo m¨¢s importante es blindar el parque p¨²blico de vivienda. Desde 2003 se tom¨® la decisi¨®n de que los esfuerzos para construir vivienda protegida no pod¨ªan caer en manos privadas al cabo de 20 o 30 a?os, este es un error que se comet¨ªa anteriormente. Nosotros tenemos un parque que, lamentablemente y fruto de aquellas pol¨ªticas, ha ido decreciendo, pero ya hemos conseguido darle la vuelta a esa inercia. Aun as¨ª, Euskadi tampoco est¨¢ libre de problemas de vivienda.

P. ?Cu¨¢les son las prioridades actuales?

R. Hay pol¨ªticas de muy diversa ¨ªndole. La m¨¢s importante es el compromiso de poner en el mercado 7.000 nuevas viviendas protegidas en alquiler esta legislatura. Desde una ley pionera en 2015, que en parte fue inspiraci¨®n para la ley estatal de 2023, todas las viviendas protegidas que hacen las Administraciones p¨²blicas en Euskadi son obligatoriamente en alquiler. Solo los privados pueden hacer vivienda protegida en venta. Ya hemos dado la instrucci¨®n a nuestra promotora p¨²blica para que incremente en un 50% la velocidad de inicio de obra nueva: el a?o que viene vamos a pasar de 500 a 750 viviendas nuevas. Otro mecanismo, que estamos evaluando y hemos incorporado al Presupuesto, es acudir a la compra de viviendas protegidas que el promotor no venda. Hasta ahora, por razones presupuestarias, no ejerc¨ªamos demasiado ese derecho. Lo queremos hacer con mayor intensidad para qued¨¢rnoslas a trav¨¦s de Alokabide, que es la empresa p¨²blica con la que gestionamos el parque de alquiler.

P. ?Es un error la apuesta de otras comunidades por la VPO en venta?

R. A m¨ª me gusta poco dogmatizar y menos dar lecciones. Nosotros creemos que la pol¨ªtica correcta es que todo lo que se haga sea en alquiler, pero hay que reconocer que la potencia de fuego disminuye. Eso condiciona claramente los presupuestos. Entonces, o se recrecen los presupuestos o hay que asumir que estas pol¨ªticas te llevan a hacer menos vivienda. Ahora, como pol¨ªtica social, la vivienda protegida en r¨¦gimen de alquiler es la que tiene sentido desde un punto de vista de la justicia social.

P. Han dicho que van a ser ambiciosos aplicando la ley estatal de vivienda. ?Cu¨¢l es el objetivo?

R. La ministra de Vivienda suele decir algo que me parece muy interesante y que yo lo capt¨¦ en el minuto uno cuando me nombraron: la declaraci¨®n de zonas tensionadas es el reconocimiento del municipio de que tiene un grave problema con la vivienda. Queremos alinear nuestras pol¨ªticas a las prerrogativas que nos confiere la ley porque, por ejemplo, podemos hacer que determinadas bonificaciones fiscales se intensifiquen en zonas tensionadas. Aqu¨ª hay que huir de dogmatismos y de posiciones ideol¨®gicas preconcebidas, porque arrastramos en Espa?a un debate muy anacr¨®nico por el cual la izquierda solamente sabe actuar sobre la demanda, intervenir en el mercado, y la derecha solamente sabe hacer ladrillazo y especulaci¨®n.

P. ?El control de precios lo resuelve todo?

R. Nosotros no lo fiamos todo al mero control de precios porque consideramos que es una medida temporal. No es deseable que un municipio ofrezca datos de tensionamiento eternamente.

P. ?Y cu¨¢l es el plazo conveniente?

R. El tensionamiento deviene de una escasa oferta y de una enorme demanda. Es la ley de la demanda llevada al mercado porque todos hemos asumido que esto es un mercado en vez de un bien de primera necesidad, que es lo que dice la Constituci¨®n que es la vivienda. Devolverle al mercado de la vivienda un horizonte de cierta estabilidad va a requerir tiempo, porque requiere activar la oferta en el parque de vivienda libre y protegida. En Euskadi tenemos una ley de suelo de 2006 que dice que, del suelo urbanizable, el 75% ser¨¢ vivienda protegida. Nos lo tenemos que replantear porque el 75% de cero es cero, pero el 65% de 100 son 65. Y las 35 restantes ser¨¢n libres, que tambi¨¦n nos hacen falta.

P. ?Y lo van a replantear en esta legislatura?

R. Hemos abierto una reflexi¨®n con promotores, con ayuntamientos, con constructores¡­ y por supuesto en el Parlamento lo haremos tambi¨¦n. Y seremos audaces, seremos valientes, pero seremos realistas. Porque necesitamos entender algo que es fundamental: los poderes p¨²blicos solos no pueden. Ni con todo el esfuerzo presupuestario del mundo alcanzar¨ªa el Gobierno vasco a nutrir y satisfacer la demanda existente.

P. ?Qu¨¦ iniciativas tienen para los j¨®venes?

R. Algo fundamental es que la ley de 2015 consagra el derecho subjetivo de acceso a la vivienda. La Constituci¨®n lo dice en la parte expositiva y nosotros lo hemos consagrado en la parte dispositiva y tiene una traducci¨®n: a todo aquel que no le podemos proveer de una vivienda, porque nuestro parque p¨²blico no alcanza, le garantizamos una ayuda con la que poder pagar una vivienda en el mercado libre. Aqu¨ª tenemos ayudas que se llaman Gaztelagun y es como el bono joven. Es de 300 euros y en estos momentos tenemos del orden de 7.700 beneficiarios, pero ya han pasado por esa ayuda entre 11.000 y 12.000 personas.

P. ?Les gustar¨ªa intervenir el mercado en otros aspectos?

R. Si utilizamos toda la potencia de fuego que tenemos a nivel de recursos y a nivel de leyes, y alcanzamos acuerdos porque es de lo que se trata, estoy convencido de que el problema tiene soluci¨®n. Y tambi¨¦n es necesario empezar a decirlo. Hay quien est¨¢ muy interesado en instalar la idea de que este problema es irresoluble, entre otras cosas porque tienen mucho que ganar en esa idea. Si me est¨¢n preguntando por la demanda respondo por la demanda, pero tambi¨¦n estamos actuando sobre la oferta. No hay otra a largo plazo, y esto es algo que han asumido todas las metr¨®polis europeas, lo est¨¢ diciendo Kamala Harris en Estados Unidos¡­ Por algo ser¨¢.

P. ?Qu¨¦ debe hacerse con la vivienda vac¨ªa?

R. La vivienda vac¨ªa nos preocupa, aunque somos el territorio con menos vivienda vac¨ªa de toda Espa?a. Hay 43.000, pero son 25.000 las que est¨¢n en lugares donde hay demanda. Hay que usar mejor el parque que tenemos, hay que actuar sobre la ciudad construida, hay que redensificar, hay que minimizar al m¨¢ximo las viviendas vac¨ªas y tenemos un canon que todav¨ªa ning¨²n ayuntamiento se ha atrevido en Euskadi a aplicarlo. Estamos invitando a aquellos municipios que sean tensionados a que lo incluyan en sus planes trianuales. Pero yo no me quiero quedar en la parte punitiva que ese canon representa. A lo que me comprometo como consejero es a que todas esas personas que tienen una vivienda que por uno u otro motivo mantienen vac¨ªa reciban una llamada comercial de Alokabide donde se les explique pormenorizadamente c¨®mo funciona el servicio p¨²blico de intermediaci¨®n.

P. ?Qu¨¦ debe hacerse con la vivienda tur¨ªstica?

R. Fuimos los primeros en activar un registro y un cuerpo de inspectores que vela por que las viviendas que se suben a las plataformas tur¨ªsticas est¨¦n debidamente registradas. Y Ayuntamientos tambi¨¦n muy comprometidos y muy sensibilizados han aprobado ordenanzas y modificaciones urban¨ªsticas para impedir la proliferaci¨®n de pisos tur¨ªsticos, que en algunas ciudades hab¨ªa adquirido tintes depredadores del parque residencial. Es un asunto que lo tenemos controlado, la verdad. En algunos barrios de ciudades especialmente tur¨ªsticas puede que haya problemas de exceso, pero esos problemas pueden venir por las viviendas que son ilegales. Y esas las perseguimos.

P. ?Es necesario y posible un pacto de Estado por la vivienda?

R. Es deseable y es posible, las dos cosas. Evidentemente hay miradas, hay opciones ideol¨®gicas y hay pol¨ªticas. Pero hay un amplio campo para el consenso. Es un campo en el que vale la pena hacer el esfuerzo de aplicar medidas de corte muy distinto y por eso me parece interesante alzar un poco la mirada y ver lo que est¨¢ pasando en Europa. Hay gobiernos de corte liberal que est¨¢n interviniendo en el mercado y no se montan estos l¨ªos. Lo que hay que explicar es que intervienes en el mercado de forma temporal, con el objeto de ganar tiempo para activar la oferta. Lo que es insoportable en ese tiempo en el que t¨² activas la oferta es que las familias no puedan llegar a fin de mes. Este es un problema de enorme trascendencia econ¨®mica.

P. ?Y ustedes han trasladado al Ministerio o a otras comunidades sus experiencias? ?hay colaboraci¨®n?

R. No se trata de ir dando lecciones a nadie, pero s¨ª. Y de hecho recibimos visitas de consejeros y de consejeras. Vamos a estar con la consejera catalana [la socialista S¨ªlvia Paneque] para ver c¨®mo est¨¢n aplicando ellos las zonas tensionadas y esos primeros estudios que est¨¢n teniendo del mercado. Nosotros estamos totalmente abiertos y seguro que tenemos que aprender de algunas leyes que se est¨¢n aprobando en Espa?a. Una cosa que yo plante¨¦ en la ¨²ltima conferencia sectorial fue, ante el debate que estaba suscitando el bono joven, por qu¨¦ no lo aplicamos en las zonas tensionadas donde tienes topado el incremento, si es que funciona el control de precios. Pero debe ser que funciona, porque hay un mont¨®n de pa¨ªses en Europa que lo aplican.

P. Pero muchas comunidades no est¨¢n dispuestas¡­

R. El tiempo pondr¨¢ las cosas en su sitio. Yo no espero milagros, lo decimos todos los d¨ªas y la ministra tambi¨¦n: aqu¨ª no hay varitas m¨¢gicas. Insisto en que no lo f¨ªo todo al control de precios, pero es una ganancia de tiempo que vale la pena experimentar y que no hace da?o a nadie porque a los propietarios tampoco es que les estemos expropiando. Les estamos diciendo que ganen un moderado IPC o lo que diga el nuevo ¨ªndice.