Funcas aboga por reducir los beneficios fiscales del IVA e IRPF para aliviar las cuentas p¨²blicas

Funcas aboga por reducir los beneficios fiscales en el Impuesto sobre el Valor A?adido (IVA) y el Impuesto sobre la Renta de las Personas F¨ªsicas (IRPF) y dar m¨¢s peso a la inversi¨®n frente a otros gastos como medida para aliviar las cuentas p¨²blicas espa?olas a largo plazo. As¨ª se desprende del ¨²ltimo n¨²mero de Papeles de Econom¨ªa Espa?ola de Funcas, donde el autor, Desiderio Romero-Jord¨¢n, recuerda que en las dos pr¨®ximas d¨¦cadas el envejecimiento ejercer¨¢ una presi¨®n creciente sobre el gasto p¨²blico en Espa?a, alcanz¨¢ndose alrededor del 48% en 2035 y del 52% a partir de 2050, en especial por las pensiones.

El autor defiende realizar una reforma fiscal en los principales impuestos en Espa?a (IRPF, impuesto de sociedades, IVA e impuestos especiales), que favorezca el crecimiento econ¨®mico para asegurar la sostenibilidad del gasto y avanzar hacia un sistema tributario ¡°m¨¢s eficiente y equitativo¡±. Entre los cambios que se proponen, Romero enfatiza la necesidad de reestructurar el IVA y calcula, por un lado, que la eliminaci¨®n de los dos tipos reducidos aumentar¨ªa la recaudaci¨®n alrededor de un 30%, equivalente a 18.000 millones de euros, mientras que, por otro, el mantenimiento de un ¨²nico tipo reducido del 10% elevar¨ªa la recaudaci¨®n un 4,1%.

Tambi¨¦n subraya la potenciaci¨®n de la fiscalidad medioambiental y la revisi¨®n de los impuestos especiales, como los aplicados al alcohol y al tabaco, y de ciertos aspectos del Impuesto de Sociedades. Asimismo, junto a la revisi¨®n de gastos fiscales, Romero considera que una l¨ªnea prioritaria de actuaci¨®n en el IRPF es la atenuaci¨®n de la progresividad en fr¨ªo.

As¨ª, recuerda que un 70% del aumento del tipo medio efectivo entre 2019 y 2023 (del 12,8% al 14,7%) ha sido debido a la progresividad en fr¨ªo, con una inflaci¨®n acumulada de 15,4 puntos. ¡°El 58% de la progresividad en fr¨ªo se debe a la p¨¦rdida de valor de los rendimientos del trabajo y de los m¨ªnimos personales y familiares y el 42% restante es consecuencia de la falta de actualizaci¨®n de la tarifa¡±, recalca el autor en el estudio.

Envejecimiento

En esta l¨ªnea, David L¨®pez y Roberto Ramos enfatizan que el envejecimiento est¨¢ afectando a las fuentes tributarias mayores, ya que, a medida que aumenta la poblaci¨®n jubilada, la base del impuesto sobre la renta personal se reduce, lo que disminuye la recaudaci¨®n y progresividad del IRPF, a la vez que los mayores consumen m¨¢s servicios no sujetos a gravamen o con tipos reducidos, lo que reduce la recaudaci¨®n por IVA y otros impuestos sobre el consumo. Adem¨¢s, los hogares mayores reciben m¨¢s ingresos de capital, que suelen estar gravados a tipos m¨¢s bajos que los del trabajo, y su riqueza est¨¢ concentrada en activos inmobiliarios, con menor tributaci¨®n recurrente. La conclusi¨®n principal es que, en ausencia de reformas, estos cambios demogr¨¢ficos erosionar¨¢n las bases impositivas, presionando a la baja los ingresos p¨²blicos.

Por su lado, los autores Jos¨¦ Emilio Bosc¨¢, Rafael Dom¨¦nech, Javier Ferri, David Sarasa y Camilo Ulloa recalcan que el peso de la inversi¨®n p¨²blica en el PIB de la econom¨ªa espa?ola se sit¨²a entre los niveles m¨¢s bajos de los pa¨ªses de la UE, lo que condiciona el potencial de crecimiento econ¨®mico a largo plazo.

Los autores destacan tambi¨¦n que Espa?a tiene un mayor peso del gasto social con relaci¨®n al productivo que en la Uni¨®n Europea (UE) y que la estructura de los ingresos p¨²blicos tambi¨¦n es diferente. As¨ª, la indirecta y las del trabajo en el impuesto de la renta son inferiores, mientras las cotizaciones sociales son superiores, por la mayor imposici¨®n que recae sobre las empresas.

Con relaci¨®n al gasto p¨²blico, el tama?o del sector p¨²blico espa?ol se encuentra en una posici¨®n intermedia en comparaci¨®n al resto de pa¨ªses de la UE. As¨ª, Francia y B¨¦lgica tienen un tama?o significativamente mayor, mientras otros como Holanda o Irlanda, con una renta per c¨¢pita superior, muestran un sector p¨²blico m¨¢s reducido. Los autores consideran que la econom¨ªa espa?ola tiene un amplio margen para mejorar la eficiencia de su sector p¨²blico y apuestan por reformas que mejoran la estructura de ingresos y gastos para maximizar el crecimiento potencial de su renta per c¨¢pita.