Empleo p¨²blico para una Administraci¨®n envejecida

Los trabajadores p¨²blicos son cada vez menos y de mayor edad. La Administraci¨®n p¨²blica envejece a pasos agigantados (en enero de 2022, el 64 % de sus empleados superaba los 50 a?os) y la p¨¦rdida de empleo acumulada, que los sindicatos cifran en m¨¢s de 40.000 puestos en la ¨²ltima d¨¦cada, invitar a creer que la oferta de empleo p¨²blico crecer¨¢ significativamente en los pr¨®ximos a?os. ¡°Teniendo en cuenta que la convocatoria del a?o pasado fue hist¨®rica, pues se convocaron 27.509 plazas solo para la Administraci¨®n General del Estado (AGE), todo hace pensar que la de este a?o seguir¨¢ la misma l¨ªnea¡±, explica Loly Vali?as, directora de Opostal. Y es que la progresiva jubilaci¨®n de los baby boomers (aquellos nacidos entre finales de los a?os 50 y mediados de los 70) tendr¨¢ tambi¨¦n su efecto en las distintas administraciones p¨²blicas, hasta el punto de que m¨¢s de la mitad del total de sus empleados (que asciende a 2,73 millones) se jubilar¨¢n a lo largo de los pr¨®ximos 10 a 15 a?os.

?Es entonces un buen momento para opositar? Aunque ser funcionario contin¨²a siendo la primera opci¨®n laboral para todos los grupos de edad en Espa?a, el atractivo tiene un claro sesgo de edad, alcanzando al 68 % de los ciudadanos entre 45 y 55 a?os, pero solo al 44 % de los j¨®venes entre 18 y 24, seg¨²n una reciente encuesta realizada por Opositatest. Despu¨¦s est¨¢n quienes elegir¨ªan un contrato fijo en una empresa (39 % de los j¨®venes y 17 % de los mayores de 45), y convertirse en aut¨®nomo aparece en tercer lugar. Por sexo, hay una ligera mayor¨ªa de mujeres (63 %) frente a los hombres (59 %). Una clasificaci¨®n que se entiende mejor al considerar que tres de cada cuatro espa?oles considera que los funcionarios tienen una mejor calidad de vida.

Administrativos, auxiliares administrativos, t¨¦cnicos inform¨¢ticos, puestos de gesti¨®n... La necesidad de renovar los puestos que van quedando vacantes har¨¢ crecer previsiblemente una oferta de empleo p¨²blico que ya viene creciendo a lo largo de los ¨²ltimos a?os. ¡°En la pr¨®xima d¨¦cada se jubilar¨¢n entre el 50 y el 60 % de los funcionarios actuales, y debe haber un reemplazo; incluso la OCDE ha avisado del envejecimiento tan r¨¢pido del personal p¨²blico espa?ol. Desde la Administraci¨®n buscan incorporar nuevos perfiles que permitan mejorar el servicio a los ciudadanos, as¨ª que las posibilidades de lograr una plaza est¨¢n creciendo¡±, se?ala Vali?as. Y aunque la mayor parte de las plazas suele convocarse para los cuerpos generales de la Administraci¨®n, las posibilidades de crecimiento y promoci¨®n interna dentro de ella son, a?ade la experta, muy elevadas, hasta el cuerpo superior que la titulaci¨®n de cada uno permita: ¡°Adem¨¢s, estos ex¨¢menes suelen ser m¨¢s sencillos, porque contienen menos materia¡±, indica. De acuerdo con los sindicatos, los ministerios m¨¢s afectados por el d¨¦ficit de personal son Defensa, Trabajo y Seguridad Social, Hacienda y Sanidad y Servicios Sociales.

Un d¨¦ficit de personal con consecuencias

El impacto de la p¨¦rdida de empleo p¨²blico ya se?alada se hizo notar especialmente con la llegada de la pandemia, ¡°donde se demostr¨® la insuficiencia de plantillas en organismos como el SEPE, con la tramitaci¨®n de miles de expedientes de regulaci¨®n de empleo; en el funcionamiento de la Seguridad Social, que ha visto agravada su situaci¨®n al tener que tramitar el Ingreso M¨ªnimo Vital y otras prestaciones, a pesar de sufrir la p¨¦rdida del 27 % de su personal en los ¨²ltimos a?os; y en otros servicios p¨²blicos como la Direcci¨®n General de Tr¨¢fico o las oficinas del DNI¡±, recuerda Montserrat G¨®mez, responsable de negociaci¨®n colectiva del sector de la Administraci¨®n General del Estado de CC OO.

Pero la ya se?alada p¨¦rdida de empleo de car¨¢cter estructural no es el ¨²nico reto al que ha de hacer frente la Administraci¨®n en la gesti¨®n de sus recursos humanos, advierte G¨®mez: ¡°Es necesaria una planificaci¨®n plurianual que permita identificar las necesidades del servicio p¨²blico y abordar la p¨¦rdida de plazas no cubiertas en las ofertas de empleo p¨²blico (lo que sigue provocando m¨¢s p¨¦rdidas), las jubilaciones previstas y el envejecimiento de las plantillas, donde ya el 20,31 % del personal ministerial tiene m¨¢s de 60 a?os, y el 61,98 % supera los 50, y la externalizaci¨®n de servicio que deben ser prestados por empleados p¨²blicos¡±. Aunque la mayor¨ªa de los funcionarios dependen de las comunidades aut¨®nomas (1,6 millones) y corporaciones locales (579.680), la mayor¨ªa del empleo que estas han recuperado corresponde a personal interino, se?ala la portavoz de CC OO: ¡°Se recupera empleo neto, pero no se alcanzan los n¨²meros de plantilla necesarios¡±.

?C¨®mo puedo prepararme estas oposiciones?

Para presentarse a una oferta de empleo p¨²blico con las mayores garant¨ªas posibles, explica Vali?as, suele ser recomendable prepararlas a trav¨¦s de una academia especializada que ponga a disposici¨®n del estudiante los recursos did¨¢cticos necesarios y lleve a cabo una orientaci¨®n y seguimiento personalizados, identificando las ¨¢reas donde necesita mejorar, que se adapte a su ritmo y les mantenga informados de cualquier cambio normativo. ¡°La preparaci¨®n en un centro especializado, con a?os de experiencia y docentes que, en muchos casos, son funcionarios en activo, hace que los alumnos est¨¦n siempre tutorizados y orientados por personas que saben c¨®mo ayudarles a optimizar el estudio y entrenar sus errores, adem¨¢s de ofrecerles consejos que aumenten sus probabilidades de ¨¦xito¡±, a?ade. Preparar unas oposiciones por cuenta propia es posible, si bien una buena planificaci¨®n, la constancia y la dedicaci¨®n ser¨¢n todav¨ªa m¨¢s importantes.

?Y cu¨¢nto tiempo se necesita? M¨¢s que del tipo de plazas, el tiempo de preparaci¨®n depender¨¢ de la disponibilidad de cada opositor y de las horas que diariamente le dediquen al estudio. Hay quienes pueden preparar el examen en menos de un a?o, pero el tiempo aumentar¨¢ si se compagina con otras actividades. Cada vez son m¨¢s frecuentes, por ejemplo, los candidatos que preparan una oposici¨®n mientras est¨¢n trabajando. Lo importante, en cualquier caso, es realizar una buena planificaci¨®n, basada en expectativas reales y plausibles. Por lo general, los ex¨¢menes a los que se enfrentan los opositores suelen ser pruebas de tipo test, en las que las preguntas falladas restan puntuaci¨®n (0,33 puntos por cada error). Algunas oposiciones, adem¨¢s, incluyen un supuesto pr¨¢ctico que han de resolver en un tiempo determinado.

Importancia de las competencias digitales

Para Vali?as, es necesario recordar que las herramientas digitales no han llegado para sustituir a los funcionarios, sino m¨¢s bien para ayudarles a desarrollar mejor su trabajo y mejorar la calidad del servicio a los ciudadanos. As¨ª, el Plan de Digitalizaci¨®n para las Administraciones P¨²blicas, de desarrollo gradual entre 2021 y 2025, ha mejorado aspectos como la transparencia y la eliminaci¨®n de trabas administrativas, si bien su implantaci¨®n no est¨¢ exenta de carencias: ¡°La parte negativa es la brecha digital, que no permite a parte de la poblaci¨®n acceder a servicio p¨²blicos que son necesarios. Se ha producido una imposici¨®n de relacionarse con la Administraci¨®n por medios telem¨¢ticos como la denominada cita previa y se han cerrado muchas de las oficinas de diversos organismos¡±, denuncia G¨®mez, que a su vez pone en duda la eficacia del servicio que llega a la ciudadan¨ªa: ¡°En estos momentos, hay organismos como la Seguridad Social, las oficinas del DNI o las oficinas de tramitaci¨®n de permisos de asilo y refugio, donde es materialmente imposible conseguir una cita para ser atendido, ni telem¨¢ticamente ni en persona¡±.

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