Sin rastro de las 500.000 tabletas y ordenadores prometidos por la Administraci¨®n antes de fin de a?o

A Flor P¨¦rez Carrillo se le abri¨® el cielo cuando la llamaron del colegio para decirle que la Administraci¨®n iba a prestar dispositivos a las familias que m¨¢s lo necesitaban. ¡°Mis ni?as se pasaron la cuarentena apa?¨¢ndose con mi m¨®vil para hacer las tareas, pero los datos que ten¨ªamos contratados no aguantaban, y lo pasamos mal. Al final lo hac¨ªamos en papel y lo fotocopi¨¢bamos en un locutorio y lo llev¨¢bamos al colegio¡±, explica esta madre, que cr¨ªa sola a dos hijas de seis y nueve a?os. Pero, cinco meses despu¨¦s de la promesa del Ministerio de Educaci¨®n, los dispositivos no han llegado a los centros y los primeros concursos comienzan a licitarse esta semana. Una portavoz del ministerio asegur¨® ayer que los primeros aparatos llegar¨¢n a final de enero, aunque el medio mill¨®n de ordenadores o tabletas para familias vulnerables deber¨ªa haber estado listo para el primer trimestre del curso.

En Espa?a hab¨ªa en 2018 un 9% del alumnado sin acceso a dispositivos o Internet, seg¨²n el informe PISA, lo que supone cerca de medio mill¨®n de estudiantes de Primaria, Secundaria, Bachillerato y Formaci¨®n Profesional, a la espera de las tabletas o port¨¢tiles. La directora del colegio de las hijas de Flor, Nuria Hern¨¢ndez, explica que en mayo y de nuevo en septiembre envi¨® el listado a la Consejer¨ªa de Educaci¨®n de Madrid con las referencias de las 100 familias de su centro que no disponen de un dispositivo con conexi¨®n. ¡°No he vuelto a saber, y tengo 80 alumnos m¨¢s, la mayor¨ªa reci¨¦n llegados a Espa?a que tambi¨¦n lo necesitar¨ªan¡±, explica esta directora madrile?a.

Flor, que fue gerente de una agencia de viajes en Venezuela, lleva dos a?os en Espa?a, adonde lleg¨® con sus maletas y poco m¨¢s. Con la covid perdi¨® su empleo y ahora viven sus hijas y ella de los 242 euros que gana como monitora en el comedor del colegio. No le llega siquiera para pagar su piso de 350 euros. Hasta ahora han tirado de ahorros. ¡°Saldremos de esta, pero lo que m¨¢s me angustia es que nos vuelvan a confinar y que por falta de medios no podamos conectarnos al blog del colegio para seguir el curso¡±, confiesa.

El Ministerio de Educaci¨®n prometi¨® el pasado 15 de junio entregar en el primer trimestre del curso 500.000 dispositivos electr¨®nicos con conexi¨®n. Tienen previsto comprarlas entre el Gobierno y las comunidades aut¨®nomas y a ello destinar¨¢n 260 millones de euros pagados con fondos Feder: un 74% del gasto lo asumir¨¢ el ministerio a trav¨¦s de la empresa p¨²blica Red.es; el 26%, las autonom¨ªas. El programa se llama Educa en Digital y su objetivo es cerrar la brecha digital en los centros educativos, que acrecent¨® las desigualdades entre alumnos durante el confinamiento de la pasada primavera.

Las escuelas no han vuelto a saber nada de las tabletas y port¨¢tiles prometidos. Hasta este domingo no se hab¨ªa licitado ninguno de los 19 concursos previstos para comprar los dispositivos. Sin embargo, en el portal de contrataci¨®n p¨²blica se colg¨® el domingo 15 el anuncio de los seis primeros pliegos de contrataci¨®n cuyos detalles se sabr¨¢n esta semana: Galicia, Asturias, Arag¨®n, Baleares, Ceuta y Melilla ser¨¢n las primeras regiones en recibirlos. Eso s¨ª, los plazos que contempla la ley de contratos hacen pr¨¢cticamente imposible que los aparatos se entreguen antes del a?o que viene, como se hab¨ªa prometido.

¡°Estamos haciendo horas extra para llegar. Pero la tramitaci¨®n de cualquier convenio se hace larga y farragosa. Cada comunidad ha tenido que adherirse al programa, y hasta que no lo hicieron todas no pudimos empezar el proceso inicial. Este concluy¨® la primera semana de octubre con la aprobaci¨®n de los convenios en el Consejo de Ministros¡±, explica un portavoz de la Secretar¨ªa de Estado de Digitalizaci¨®n. ¡°El procedimiento es muy complejo y hay algunas comunidades que ni siquiera han resuelto los pasos previos que les corresponden¡±, explic¨® ayer una portavoz del Ministerio de Educaci¨®n, que calcula que los primeros dispositivos ¨Dpara las seis comunidades que van m¨¢s adelantadas¨D llegar¨¢n a las escuelas a final de enero.

El retraso de un mes respecto a la fecha anunciada tiene que ver con la enorme complejidad burocr¨¢tica del proceso, con tr¨¢mites en cada comunidad, a la que se suman los retrasos en el abastecimiento de productos tecnol¨®gicos en el mercado por el exceso de demanda. En algunas consejer¨ªas, como la madrile?a, no cuentan con la llegada de los port¨¢tiles o tabletas ¡°hasta la pr¨®xima primavera¡±, seg¨²n un portavoz.

Para que ese medio mill¨®n de tabletas y port¨¢tiles llegue a los alumnos deben superarse una docena de tr¨¢mites relevantes, en unas Administraciones sobrepasadas, al estilo de las Doce pruebas de Ast¨¦rix. Y aunque los tiempos han acortado a la mitad, al tramitar el procedimiento por v¨ªa urgente, el camino es a¨²n sumamente ¨¢rduo.

En los seis primeros concursos, cuyos detalles se conocer¨¢n en los pr¨®ximos d¨ªas, no podr¨¢n valorarse las ofertas econ¨®micas que hagan las empresas hasta el 11 de diciembre. Despu¨¦s habr¨¢ que adjudicar los proyectos y deber¨¢ respetarse un plazo de alegaciones. Imposible resolverlo en tres semanas. Adem¨¢s, en 13 comunidades est¨¢n a¨²n en fases mucho m¨¢s iniciales. El proceso all¨ª ser¨¢ a¨²n m¨¢s lento.

Un laberinto burocr¨¢tico con 19 convenios

Solo en firmar los 19 convenios ¨Duno con cada comunidad aut¨®noma, Ceuta y Melilla y a tres bandas (Ministerio de Educaci¨®n, Red.es y Gobiernos regionales)¨D se tardaron tres meses desde el anuncio en junio. Una vez redactados los convenios, deb¨ªan aprobarse y publicarse en el Consejo de Ministros. Hasta la primera semana de octubre no se publicaron todos. Luego cada comunidad aut¨®noma deb¨ªa validarlo en sus Consejos de Gobierno o deb¨ªan aprobarlos sus consejeros, pero algunas regiones ni siquiera han realizado este tr¨¢mite a¨²n, como la Comunidad Valenciana, donde aseguran que ¡°es inminente¡±. Otras lo llevaron la primera semana de noviembre, como Madrid, Murcia, Castilla y Le¨®n, Andaluc¨ªa o Pa¨ªs Vasco.

Concluido el tr¨¢mite auton¨®mico, debe publicarse en el BOE. ¡°Tambi¨¦n ah¨ª hay un atasco porque cuando se entrega el convenio no hay un plazo fijado para su publicaci¨®n oficial¡±, explican fuentes conocedoras del proyecto. Hasta ahora solo 9 de los 19 territorios han publicado sus convenios en el BOE, entre el 24 y el 30 de octubre (Galicia, Ceuta, Melilla, Baleares, Arag¨®n, Asturias, Canarias, Castilla La Mancha y Extremadura).

Galicia es una de las comunidades que antes concluyeron sus tr¨¢mites regionales. ¡°Fuimos de las primeras comunidades en firmar el convenio y movilizar la cofinanciaci¨®n, pero la tramitaci¨®n depende del ¨®rgano licitador, Red.es¡±, explica una portavoz de la Agencia para la Modernizaci¨®n tecnol¨®gica de Galicia. En esta comunidad entregar¨¢n 14.500 ultraport¨¢tiles convertibles t¨¢ctiles de 11,6 pulgadas incluyendo el servicio de conectividad m¨®vil.

Retraso en los proveedores

Es probable que se alarguen a¨²n m¨¢s los plazos de este laberinto burocr¨¢tico por la situaci¨®n del mercado tecnol¨®gico. Aunque las comunidades aut¨®nomas cuentan con ello y ya se est¨¢n aprovisionando de dispositivos con sus programas auton¨®micos de digitalizaci¨®n. ¡°La Xunta ha lanzado en paralelo la compra de 3.000 equipos para las necesidades m¨¢s perentorias¡±, explica una portavoz. En Madrid cuentan con un stock de 750, y aseguran que este mes enviar¨¢n 40.000 dispositivos a las aulas, y en Catalu?a tienen previstos 300.000, que tampoco han llegado.

Xavier Tarrag¨®, responsable de empresa de MediaMarkt Business Educaci¨®n, reconoce que en las grandes superficies ¡°hay problemas de abastecimiento debido al aumento de la demanda¡±. Pero tambi¨¦n se?ala que ¡°desde el ministerio llevan tiempo trabajando con los fabricantes y distribuidores para hacer frente a lo comprometido¡±. Y a?ade: ¡°Es posible que tarde m¨¢s de lo previsto y quiz¨¢s otros sectores pueden ver retrasada la entrada de mercanc¨ªa porque se d¨¦ prioridad a los pedidos de educaci¨®n¡±.

Respecto a sus clientes asegura que los pedidos realizados en plena crisis, en mayo y abril, se acabaron de entregar en septiembre. Y explica que las ventas de estos dispositivos se han duplicado estos meses, pero seg¨²n Tarrag¨® es algo global: ¡°En algunos pa¨ªses se han realizado pedidos de dos millones de dispositivos para afrontar este curso escolar, y los fabricantes, sobrepasados ante esta demanda, en algunos casos no han conseguido los componentes para acelerar la fabricaci¨®n¡±. Desde la asociaci¨®n de consumidores OCU aclaran que los problemas de abastecimiento se notaron m¨¢s en abril y mayo debido a que las f¨¢bricas chinas no estaban operando, pero que ahora no han recibido quejas al respecto.

Y mientras los dispositivos tratan de hacerse paso por el farragoso laberinto burocr¨¢tico y comercial, cientos de miles de alumnos en toda Espa?a contin¨²an esperando. Como las hijas de Flor: ¡°Mis ni?as, que tienen unas ganas locas de estudiar, se van a quedar atr¨¢s por esta situaci¨®n, si no tenemos medios. ?Sabes cu¨¢ndo llegan?¡±, pregunta.

Siga EL PA?S EDUCACI?N en Twitter o Facebook

Ap¨²ntese a la Newsletter de Educaci¨®n de EL PA?S