Andaluc¨ªa adapta su normativa a la ¡®ley Cela¨¢', pero mantiene la demanda social para acceder a los centros

El Gobierno andaluz, dirigido por PP y Cs con el apoyo de Vox, remitir¨¢ la semana que viene al Parlamento aut¨®nomo la modificaci¨®n del decreto de escolarizaci¨®n para adaptarlo a la nueva ley de Educaci¨®n, la LOMLOE. Con estos cambios ¨Dm¨ªnimos y que no var¨ªan los criterios para acceder a los centros¨D Andaluc¨ªa se convierte en la primera comunidad liderada por los populares que ajusta su marco normativo a la Ley Cela¨¢, pese a que su presidente, Pablo Casado, alent¨® a los suyos a sortear su aplicaci¨®n, y renuncia, por segundo a?o consecutivo, a introducir el sistema de distrito ¨²nico, vigente en Madrid. El nuevo texto, no obstante, mantiene el criterio de la demanda social dentro de la programaci¨®n de la oferta educativa, un condicionante que se elimin¨® de la ley estatal.

El nuevo decreto de escolarizaci¨®n sustituye al que aprob¨® la Consejer¨ªa de Educaci¨®n hace casi un a?o. Aunque en ese momento se asegur¨® que el texto ¡°blindaba la libertad¡± de elecci¨®n de centro por parte de los padres, su contenido, como reconoci¨® el propio consejero de Educaci¨®n, Javier Imbroda (Ciudadanos), incorporaba ¡°ajustes m¨ªnimos¡±, sobre los anteriores. Los datos avalan que en Andaluc¨ªa no existe problema a la hora de entrar en un centro educativo. El 98% de las familias ha encontrado plaza en los colegios que hab¨ªa demandado como primera o segunda opci¨®n, un porcentaje que se ha mantenido muy similar durante la ¨²ltima d¨¦cada.

Los cambios en el nuevo decreto, al que ha tenido acceso este diario, son en su mayor¨ªa formales. Se mantienen los criterios de prevalencia para acceder a los centros, aunque como novedad se rebaja la puntuaci¨®n por tener hermanos ya matriculados (de 20 a 14) y se incluye entre las prioridades la discapacidad sobrevenida durante el curso escolar de cualquiera de los miembros de la unidad familiar y que el alumno haya nacido de parto m¨²ltiple.

Llama la atenci¨®n que se mantenga en el art¨ªculo 4 relativo a la programaci¨®n de la oferta educativa el criterio de la demanda social. Este concepto, que desaparece en la LOMLOE, fue incorporado en la anterior ley de Educaci¨®n, conocida como ley Wert, para garantizar que la Administraci¨®n a la hora de desarrollar la planificaci¨®n escolar tuviera en cuenta las preferencias de las familias. Su supresi¨®n de la ley Cela¨¢ ha sido percibida por un sector de la concertada como un ataque a esta red educativa.

¡°Se mantiene porque es el reconocimiento de la prioridad que establecen las familias a la hora de elegir centro, es un criterio que garantiza que puedan trasladar a la Administraci¨®n qu¨¦ centro quieren¡±, explica un portavoz de la consejer¨ªa. Este condicionante, a tenor de los datos de escolarizaci¨®n, apenas es determinante en la elecci¨®n del centro en Andaluc¨ªa. Las fuentes sindicales consultadas advierten de que se mantendr¨¢n vigilantes para asegurarse de que la Junta no lo aplica.

Cesiones a la concertada

Las principales novedades del decreto de 2020 se mantienen con la nueva adaptaci¨®n. Hace un a?o se garantiz¨® que en todas las zonas de escolarizaci¨®n existiera un centro p¨²blico y uno concertado, siempre que en esa localidad existiera uno de este tipo, una decisi¨®n que afectaba a tres distritos de las capitales de Sevilla, M¨¢laga y Granada ¡ªlos tres con las rentas m¨¢s bajas de cada ciudad¨D. En el caso de la capital andaluza, el distrito era el Pol¨ªgono Sur, el m¨¢s pobre de Espa?a. Nadie solicit¨® plaza en el centro concertado adscrito. Otro cambio que sigue vigente, es la garant¨ªa de que todos los centros concertados de la ESO est¨¦n adscritos a un centro de Bachillerato, la mayor¨ªa p¨²blicos, sin necesidad de someterse a los criterios de admisi¨®n.

Estas concesiones a la concertada y la inclusi¨®n de la demanda social soliviantaron a los sindicatos de ense?anza que convocaron una huelga contra el decreto el pasado 4 de marzo. Las organizaciones de trabajadores est¨¢n molestas en esta ocasi¨®n, seg¨²n las fuentes consultadas, porque la tramitaci¨®n de la modificaci¨®n se ha hecho a trav¨¦s de un decreto ley que contiene m¨²ltiples iniciativas de ¨¢mbitos muy diversos y ajenos al educativo, lo que ha evitado que pase por la mesa de negociaci¨®n.

Cuando se aprob¨® la LOMLOE, el presidente del PP asegur¨® que las comunidades gobernadas por su partido dificultar¨ªan su aplicaci¨®n. Andaluc¨ªa tambi¨¦n se sum¨® a la consigna de libertad de elecci¨®n de centro, pese a que los porcentajes proporcionados por la propia Junta, confirman que en esta comunidad no hay dificultades para acceder a los centros solicitados por las familias.

La comunidad, sin embargo, no se sum¨® a la iniciativa de acelerar el proceso de matriculaci¨®n ni adelant¨® la renovaci¨®n de los conciertos con la concertada, como el caso de Madrid. La Consejer¨ªa de Educaci¨®n tambi¨¦n ha sido reacia a introducir el sistema de distrito ¨²nico, incluido en el acuerdo suscrito entre PP y Vox para investir a Juan Manuel Moreno como presidente de la Junta. Imbroda siempre ha defendido que su partido no acord¨® con nadie la eliminaci¨®n de las zonas educativas.

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