Murcia reinterpreta el sistema de admisi¨®n de alumnos de la ¡®ley Cela¨¢¡¯ para poder mantener el distrito ¨²nico municipal

Uno de los objetivos de la ley estatal de educaci¨®n de 2020, la Lomloe, es que los ni?os se matriculen en el centro escolar m¨¢s cercano a su domicilio para garantizar un reparto heterog¨¦neo e igualitario de los alumnos y reducir as¨ª la segregaci¨®n escolar. Este curso, la Consejer¨ªa de Educaci¨®n de Murcia eludi¨® la delimitaci¨®n de ¨¢reas escolares, manteniendo un distrito ¨²nico en cada municipio, adelantando el proceso de admisi¨®n de alumnos a mediados de diciembre (habitualmente se hace en marzo), unos d¨ªas antes de la publicaci¨®n de la ley en el Bolet¨ªn Oficial del Estado. Y para el pr¨®ximo a?o escolar, Murcia ha aprobado una normativa que le permite, en la pr¨¢ctica, seguir manteniendo ese distrito ¨²nico en cada localidad y que ha sido calificada por asociaciones de padres y sindicatos como un aut¨¦ntico ¡°fraude de ley¡±.

En la exposici¨®n de motivos, el nuevo decreto de admisi¨®n de alumnos deja claro que su ¡°objetivo principal¡± es ¡°garantizar el derecho a la libre elecci¨®n¡± de centro escolar. Y as¨ª lo corrobora el director general de Planificaci¨®n Educativa de Murcia, V¨ªctor Mar¨ªn, que insiste en todo caso en que la norma cumple escrupulosamente con la Lomloe, puesto que la proximidad al centro es uno de los criterios prioritarios a la hora de matricularse (5 puntos), junto con el nivel de renta (3 puntos) y tener otros hermanos matriculados en el mismo colegio (hasta 11,5 puntos). La ley estatal dice exactamente: ¡°Cuando no existan plazas suficientes, el proceso de admisi¨®n se regir¨¢ por los criterios prioritarios de existencia de hermanos o hermanas matriculados en el centro; proximidad del domicilio o del lugar de trabajo de alguno de sus padres, madres o tutores legales y la renta per c¨¢pita de la unidad familiar¡±.

La cuesti¨®n es que ese m¨¢ximo de cinco puntos por proximidad lo podr¨¢ recibir en la pr¨¢ctica cualquier familia para acceder a cualquier colegio de su municipio, con independencia de si vive m¨¢s cerca o m¨¢s lejos, pues el Gobierno regional se reserva la delimitaci¨®n de unas ¨¢reas de escolarizaci¨®n que pueden seguir abarcando toda la localidad. As¨ª, el decreto establece que la consejer¨ªa, ¡°o¨ªdas las administraciones locales, delimitar¨¢ [¡­] ¨¢reas de escolarizaci¨®n y zonas escolares¡±, cuya amplitud estar¨¢ determinada por ¡°la tendencia de las necesidades de escolarizaci¨®n, las caracter¨ªsticas urbanas, las condiciones de acceso y transporte escolar, la evoluci¨®n demogr¨¢fica, la capacidad de los centros existentes y la oferta educativa¡±. Esos criterios que determinan la amplitud de las zonas no estaban incluidos en la primera versi¨®n del texto, lo que gener¨® cr¨ªticas por parte del Consejo Jur¨ªdico de la Regi¨®n de Murcia, que exigi¨® a la comunidad aut¨®noma especificar las condiciones, y hac¨ªa una advertencia: identificar la zona escolar con el t¨¦rmino municipal ¡°convierte en absolutamente inoperante el criterio prioritario de proximidad¡±. La Consejer¨ªa de Educaci¨®n introdujo en el decreto esa recomendaci¨®n del Consejo Jur¨ªdico sobre las caracter¨ªsticas de las zonas, pero tambi¨¦n un importante matiz: cada ¨¢rea escolar podr¨¢ ser ¡°una zona escolar por s¨ª misma¡± o bien ¡°ser tenida en cuenta con otras ¨¢reas pr¨®ximas para formar su zona escolar¡±. Eso se traduce en que las ¨¢reas escolares lim¨ªtrofes formar¨¢n una zona geogr¨¢fica amplia en la que la puntuaci¨®n podr¨¢ ser la misma para todos.

Una zona de m¨¢s de 30 kil¨®metros

Sirva como ejemplo Murcia capital, donde vive un tercio de la poblaci¨®n de la comunidad aut¨®noma (esto es, unos 460.000 habitantes): se han establecido siete ¨¢reas escolares, pero su ampliaci¨®n uniendo las ¨¢reas pr¨®ximas entre s¨ª dan lugar a zonas escolares ¡°que tienen una extensi¨®n de m¨¢s de 30 kil¨®metros¡±, explica el concejal de Educaci¨®n del Ayuntamiento, Antonio Benito. ¡°Hemos pasado del distrito ¨²nico al ¨²nico distrito, es un fraude de ley¡±, advierte tajante. Una opini¨®n similar tiene Jos¨¦ Manuel Fern¨¢ndez, responsable del sindicato de docentes mayoritario en la regi¨®n Sterm, que considera que establecer zonas tan amplias agrava el problema de la aparici¨®n de ¡°colegios gueto¡±, que recogen al alumnado con menos recursos, mientras que otras familias se desplazan a centros m¨¢s lejanos para evitarlos.

Para Clara Garc¨ªa S¨¢enz de Tejada, portavoz de la Federaci¨®n de Asociaciones de Padres de Alumnos Juan Gonz¨¢lez, la mayoritaria en la comunidad aut¨®noma, con unos 500 colegios asociados, esta laxitud en las zonas sirve adem¨¢s para impulsar la educaci¨®n privada y concertada, que acaba por acoger a alumnos de familias m¨¢s acomodadas y no a los que residen cerca de esos centros. Lo consiguen no solo dando la misma puntuaci¨®n por proximidad a alumnos de otros barrios, sino tambi¨¦n a trav¨¦s de los puntos extra que conceden los criterios considerados complementarios: familias numerosas y monoparentales, alumnos con discapacidad, progenitores que trabajen en el centro, alumnos nacidos en partos m¨²ltiples, v¨ªctimas de terrorismo o violencia de g¨¦nero o acogimiento familiar, todos ellos contemplados en la Lomloe, a los que se suman otros dos aportados por la Regi¨®n de Murcia: solicitar el centro en primera opci¨®n y cumplir con un criterio elegido por el propio centro dentro de un listado que incluye ser hijo o hermano de antiguos alumnos o cursar una etapa educativa previa en el centro. ¡°Cuando un alumno ya no recibe puntos adicionales por vivir cerca del centro y tampoco los puede recibir por criterios complementarios como estos, se ha eliminado el derecho a la libre elecci¨®n del centro, porque no todos los alumnos pueden elegir¡±, resume Nacho Tornel, responsable de Educaci¨®n de Comisiones Obreras.

Para el director general de Planificaci¨®n, en cambio, en ning¨²n caso la aparici¨®n de esos centros gueto es achacable a las zonas escolares amplias. Desde que se aplica el distrito ¨²nico municipal, defiende, un 95% de las familias obtienen plaza en el centro que eligen en primera opci¨®n, lo que supone ¡°un elevad¨ªsimo grado de satisfacci¨®n¡±.

Adem¨¢s, destaca que el Ministerio de Educaci¨®n se ha mostrado conforme con las directrices dadas por Murcia. Durante el periodo de alegaciones, el ministerio solicit¨® varios cambios al borrador del decreto, en su mayor¨ªa relacionados con la puntuaci¨®n que se daba a algunos criterios complementarios en el baremo, porque superaban a la puntuaci¨®n concedida a los criterios prioritarios, algo que ya ha sido corregido. ¡°En ning¨²n caso el ministerio se refiri¨® a los criterios de zonificaci¨®n por los que ha optado la Regi¨®n de Murcia. Las zonas no tienen por qu¨¦ ser incompatibles con la libertad de elecci¨®n y la propia Lomloe recoge ambos principios, y tambi¨¦n la libertad de las comunidades aut¨®nomas para elegir c¨®mo aplicarlos¡±, zanja.

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