La escuela concertada matricula a la mitad del alumnado desfavorecido que le corresponder¨ªa

La ense?anza concertada acoge a la mitad de los alumnos de extracci¨®n social desfavorecida que le corresponder¨ªan si su distribuci¨®n entre esta red educativa privada subvencionada y la escuela p¨²blica fuera equilibrada, seg¨²n refleja un estudio publicado este lunes por la Fundaci¨® Bofill, que utiliza datos de la prueba internacional Pisa. En Espa?a, en torno a un 28% del alumnado de etapas obligatorias, entre los seis y los 16 a?os, est¨¢ matriculado en colegios concertados. Ello lo convierte en el s¨¦ptimo pa¨ªs, de los 36 miembros de la OCDE analizados en el informe, donde el modelo concertado se halla m¨¢s extendido. La nueva ley de educaci¨®n, la Lomloe, ha creado nuevas herramientas para avanzar en la equidad y luchar contra la segregaci¨®n escolar, pero aplicarlas o no, advierten los autores del estudio, queda en manos de las comunidades aut¨®nomas.

La escuela p¨²blica matricula en Espa?a 2,2 veces m¨¢s alumnado de bajo nivel socioecon¨®mico (el perteneciente al 25% m¨¢s pobre) que la concertada, una vez corregida su diferencia de tama?o, ya que la p¨²blica es mucho m¨¢s grande: matricula a cerca del 67% del total de chavales de primaria y secundaria obligatoria. En los centros p¨²blicos tambi¨¦n estudian 1,6 veces m¨¢s alumnos de origen inmigrante (englobando en ello a los extranjeros y a aquellos cuyos dos progenitores lo son) que en la concertada.

Los autores del estudio publicado por la Fundaci¨® Bofill, Adri¨¢n Zancajo, Antoni Verger (ambos de la Universidad Aut¨®noma de Barcelona) y Clara Fontdevila (Universidad de Glasgow), se?alan que las investigaciones internacionales han puesto de manifiesto que la convivencia de una doble red educativa financiada con fondos p¨²blicos ¡°tiende a reforzar din¨¢micas de segregaci¨®n escolar y estratificaci¨®n social entre centros educativos, y a ampliar, por tanto, las desigualdades educativas¡±. La investigaci¨®n comparada ha puesto igualmente de relieve no solo la existencia de ¡°pr¨¢cticas selectivas y discriminatorias¡± desarrolladas por estos centros privados subvencionados para elegir al alumnado que accede a sus aulas, sino tambi¨¦n ¡°la dificultad de evitar sus manifestaciones m¨¢s sutiles¡±. Entre dichas pr¨¢cticas figuran las entrevistas previas a padres y alumnos, y la imposici¨®n de cuotas o la exigencia de pagos en la pr¨¢ctica obligatorios, presentados bajo f¨®rmulas diversas, que llevan a las familias pobres a autoexcluirse.

El peso de la concertada en Espa?a es muy distinto en funci¨®n del territorio, y la diferencia entre el porcentaje de alumnado vulnerable que los centros de esta red deber¨ªan acoger y el que efectivamente matricula es especialmente significativo en lugares como Castilla-La Mancha, Canarias y Andaluc¨ªa, se?ala el informe de 186 p¨¢ginas. Algunos territorios han dado pasos en los ¨²ltimos a?os para intentar alcanzar un mayor equilibrio tras d¨¦cadas de una ¡°regulaci¨®n laxa¡± y ¡°de permisividad en la aplicaci¨®n de la misma¡±, como Catalu?a, Pa¨ªs Vasco y Comunidad Valenciana, indican los autores, mientras otros, como Madrid, han avanzado en la direcci¨®n contraria. A escala internacional, Espa?a es el s¨¦ptimo pa¨ªs con la mayor red concertada de los 36 de la OCDE analizados. Solo se sit¨²an por delante Pa¨ªses Bajos, Reino Unido, Irlanda, B¨¦lgica, Chile y Corea.

Los chavales de entornos sociales desfavorecidos tambi¨¦n tienen mayores dificultades educativas, mayor probabilidad de fracaso y de abandono escolar temprano. Zancajo afirma que repartir de forma equilibrada a este alumnado que presenta mayores necesidades entre las dos redes financiadas por el Estado ha estado presente ¡°en mayor o menor medida¡± en todas las leyes educativas aprobadas desde los a?os ochenta en Espa?a. La actual pone ¡°m¨¢s ¨¦nfasis¡± en ello y proporciona a las autoridades educativas un mayor n¨²mero de herramientas de planificaci¨®n escolar para alcanzar el objetivo, prosigue el investigador, pero al mismo tiempo ¡°deja a las comunidades mucho margen de maniobra, como estamos viendo¡±. La Lomloe fue aprobada con el apoyo del PNV y de ERC. Y en dicho compromiso de crear instrumentos nuevos, pero permitir que sean los Ejecutivos auton¨®micos quienes decidan sobre su aplicaci¨®n, se nota la mano de ambas formaciones, movidas por su inter¨¦s de potenciar el autogobierno y, sobre todo en el caso de los nacionalistas vascos, por su afinidad tradicional con la escuela concertada cat¨®lica.

Los autores del estudio proponen medidas para mejorar la distribuci¨®n del alumnado vulnerable basadas en lo que en los ¨²ltimos a?os han hecho otros pa¨ªses como B¨¦lgica, Pa¨ªses Bajos y Chile, sugiriendo que el actual contexto de ca¨ªda demogr¨¢fica (y por tanto de necesidad de estudiantes por parte de todos los centros) puede ayudar a llevarlas a la pr¨¢ctica. La primera propuesta es condicionar la autorizaci¨®n y renovaci¨®n de los conciertos educativos ¡°a la corresponsabilizaci¨®n de la escolarizaci¨®n del alumnado socialmente desfavorecido¡±, algo que, lamentan, ahora no sucede en muchas comunidades aut¨®nomas. La segunda, ¡°reforzar la centralizaci¨®n en la gesti¨®n del proceso de elecci¨®n escolar¡± y de admisi¨®n de alumnos para evitar las ¡°pr¨¢cticas de selecci¨®n encubiertas¡±. Y la tercera, hacer efectiva la prohibici¨®n del cobro de cuotas, con una aut¨¦ntica supervisi¨®n por parte de la inspecci¨®n educativa, en paralelo a una mejora de la financiaci¨®n de los centros concertados. Es decir, proporcionarles m¨¢s fondos p¨²blicos a cambio de una verdadera gratuidad del servicio y un reparto equilibrado del alumnado.

El documento apuesta tambi¨¦n por una propuesta planteada anteriormente por la Fundaci¨® Bofill para el conjunto del sistema educativo, la llamada ¡°financiaci¨®n por f¨®rmula¡±, que consiste en que los centros educativos reciban los recursos no de forma lineal, sino en funci¨®n de las caracter¨ªsticas socioecon¨®micas del alumnado que acogen. Ello, se?alan, podr¨ªa ayudar a reducir la desigualdad en la distribuci¨®n del alumnado vulnerable entre ambas redes educativas y tambi¨¦n dentro de cada una de ellas. Para lograr el objetivo, los autores tambi¨¦n consideran imprescindible mejorar la informaci¨®n de que disponen las administraciones educativas a la hora de planificar, desde el perfil socioecon¨®mico de los alumnos a las cuentas de los centros concertados.

Suben las ganancias de la educaci¨®n privada

El Instituto Nacional de Estad¨ªstica ha publicado, por otra parte, este lunes su Encuesta de Financiaci¨®n y Gasto de la Ense?anza Privada, que muestra que los beneficios (sin contar impuestos ni intereses) de las empresas del sector aumentaron un 27% en el curso 2020-2021 respecto al 2014-2015, hasta los 756 millones de euros. La encuesta tambi¨¦n refleja que las administraciones subvencionaron el 74% de los gastos corrientes de los centros privados concertados, y el 2,1% de los privados no concertados.

Los mayores beneficios por alumno para la educaci¨®n privada (englobando la subvencionada y la que no lo est¨¢) procedieron de los ciclos de Formaci¨®n Profesional de grado superior (434 euros) y de grado medio (271), seguidos a distancia de los de bachillerato (196). La ¨²nica etapa donde los resultados por estudiante fueron negativos fue el primer ciclo de infantil (-180 euros), seg¨²n el INE. El curso analizado estuvo a caballo de los dos peores a?os de la covid, lo que, unido a la ca¨ªda de la natalidad, hundi¨® la matr¨ªcula de infantil.

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