Un estudio alerta de que Espa?a es el tercer pa¨ªs de la OCDE con m¨¢s colegios gueto
El informe, que analiza la situaci¨®n de 64 pa¨ªses, 28 de ellos de la OCDE, pone de manifiesto que Espa?a es el que m¨¢s segrega a los alumnos en centros seg¨²n su renta familiar, por detr¨¢s de Turqu¨ªa y Lituania
Espa?a es uno de los pa¨ªses europeos con mayor n¨²mero de colegios gueto, situaci¨®n que se da cuando el nivel de concentraci¨®n de alumnado con bajos recursos socioecon¨®micos en un mismo centro supera el 50%. Es, por tanto, uno de los pa¨ªses que m¨¢s divide a los estudiantes de primaria en diferentes centros educativos en funci¨®n de su renta familiar, seg¨²n un estudio pionero de la ONG Save the Children y el centro de estudios EsadeEcPol (dependiente de la escuela de negocios Esade), que analiza datos de 64 pa¨ªses. Esta segregaci¨®n escolar genera que los alumnos m¨¢s desaventajados se concentren en los mismos centros y vean reducidas sus posibilidades de relacionarse con ni?os de otros estratos sociales, lo que deriva en sociedades menos integradoras.
Los dos autores del estudio han analizado por primera vez los datos socioecon¨®micos del perfil de los alumnos que se desprenden del informe internacional TIMSS (Estudio de las Tendencias en Matem¨¢ticas y Ciencias, en sus siglas en ingl¨¦s), que elabora desde 1995 y cada cuatro a?os la Asociaci¨®n Internacional para la Evaluaci¨®n del Rendimiento Educativo (IEA son sus siglas en ingl¨¦s). El TIMSS mide las competencias en Matem¨¢ticas y Ciencias de los alumnos de 4? de primaria (ni?os de 10 a?os) de 64 pa¨ªses, 28 de ellos pertenecientes a la OCDE ¨Ddel total de 37 integran el organismo¨D. En esa comparativa internacional, uno de los apartados configura un ¨ªndice socioecon¨®mico construido a partir de tres componentes: el n¨²mero de libros del hogar, la carencia de materiales escolares y el nivel educativo m¨¢s elevado entre los dos progenitores del alumno. Con esas variables, se construye un ¨ªndice para conocer el capital sociocultural y econ¨®mico de las familias.
Una vez analizados esos datos, los investigadores, Lucas Gort¨¢zar y ?lvaro Ferrer, concluyen en el estudio, titulado Diversidad y libertad: reducir la segregaci¨®n escolar respetando la capacidad de elecci¨®n de centro, que Espa?a ocupa la tercera posici¨®n, por detr¨¢s de Turqu¨ªa y Lituania, en segregaci¨®n escolar en los colegios de primaria de los 64 pa¨ªses analizados ¨Dde diferentes continentes y niveles de desarrollo, como Chile, Hungr¨ªa, Alemania, Marruecos, Filipinas o Sud¨¢frica¨D.
El estudio se sustenta sobre un ¨ªndice que mide la segregaci¨®n del 0 al 1 donde la media de la OCDE se sit¨²a en 0,26. A la cabeza en desigualdad est¨¢n Turqu¨ªa (0,40), Lituania (0,34) y Espa?a (0,32), mientras que los que la presentan en menor medida son Finlandia (0,19), Dinamarca (0,20) y Jap¨®n (0,20). La Comunidad de Madrid es la ¨²nica regi¨®n de Espa?a que ofreci¨® a TIMSS sus datos en abierto, y de ellos se desprende que en Primaria su ¨ªndice de segregaci¨®n es del 0,34, por encima del 0,32 de media de Espa?a.
En los ¨²ltimos a?os, la Comisi¨®n Europea, el Comit¨¦ de Derechos del Ni?o o la ONU han urgido a Espa?a a revisar y aprobar pol¨ªticas que frenen la segregaci¨®n escolar, que afecta al 46,8% de los centros educativos del pa¨ªs ¡ª9 de cada 10 son p¨²blicos¡ª, seg¨²n el estudio Magnitud de la segregaci¨®n escolar por nivel socioecon¨®mico, publicado en 2018 por dos investigadores de la Universidad Aut¨®noma de Madrid. Estos analizaron los datos socioecon¨®micos de los estudiantes reflejados en el informe PISA 2014, que mide las competencias en Matem¨¢ticas, Ciencias y comprensi¨®n lectora de los alumnos de secundaria de 15 a?os de los pa¨ªses de la OCDE. Este nuevo estudio de Save the Children y EsadeEcPol analiza por primera vez en Espa?a la segregaci¨®n de los alumnos de primaria.
Lucas Gort¨¢zar, coautor del informe, expone: ¡°En el debate pol¨ªtico se ha puesto sobre la mesa el derecho que tienen las familias a elegir el centro educativo que quieren para sus hijos, pero la situaci¨®n de segregaci¨®n escolar en Espa?a pone de manifiesto que son necesarias pol¨ªticas que aseguren una matriculaci¨®n equilibrada tanto en centros p¨²blicos como concertados¡±. Los investigadores analizaron tambi¨¦n los datos del perfil socioecon¨®mico de los alumnos de 15 a?os del informe PISA 2018 y extrajeron que la Comunidad de Madrid es la regi¨®n que registra una mayor segregaci¨®n en la ESO (0,41), mientras otras comunidades como La Rioja (0,21), Cantabria (0,22) Arag¨®n (0,23) presentan los niveles m¨¢s bajos, similares a los de Canad¨¢ (0,23), Irlanda (0,23) o Noruega (0,20). La media de segregaci¨®n por motivos socioecon¨®micos en la ESO de Espa?a (0,29) est¨¢ al mismo nivel que la media del resto de pa¨ªses de la OCDE (0,29).
El problema, se?ala ?lvaro Ferrer, coautor del informe, son las ¡°din¨¢micas de huida que se generan¡± cuando las familias de clase media deciden a qu¨¦ centros, mayoritariamente p¨²blicos, no quieren llevar a sus hijos por la alta concentraci¨®n de alumnos con pocos recursos o inmigrantes. ¡°Es muy importante que por parte de la Administraci¨®n se trabaje con las familias aut¨®ctonas en los prejuicios que tienen con la diversidad de perfiles en las aulas, cuando la evidencia cient¨ªfica muestra que los estudiantes con progenitores con estudios superiores no ven afectado su rendimiento acad¨¦mico¡±.
En los ¨²ltimos a?os, se?ala el informe, organismos internacionales como la OCDE o la UNESCO han alertado de los riesgos sociales y econ¨®micos que puede generar una ¡°segregaci¨®n escolar excesiva¡±. El hecho de que exista un amplio n¨²mero de centros con una elevada proporci¨®n de alumnado vulnerable puede elevar las tasas de abandono escolar temprano ¨Dj¨®venes entre 18 y 24 a?os que no continuaron sus estudios y obtuvieron, como mucho, el t¨ªtulo de la ESO; Espa?a est¨¢ a la cabeza con un 16%, frente al 10% de media de la UE¨D, aumentar el desgaste y la desafecci¨®n de estudiantes y profesores, y repercutir en la cohesi¨®n social o el mercado de trabajo.
Xavier Bonal, catedr¨¢tico de Sociolog¨ªa de la Universidad Aut¨®noma de Barcelona, cree que los alumnos ¡°construyen sus objetivos vitales muy influenciados por los de sus compa?eros de aula, si el alumnado de entorno desfavorecido no est¨¢ expuesto a otro tipo de aspiraciones, probablemente se estanque¡±. La falta de diversidad en las clases puede afectar a la capacidad de aprendizaje de ese alumnado, a la probabilidad de que obtengan un t¨ªtulo, e incluso a sus ingresos en la vida adulta.
Seg¨²n dos investigaciones recientes, una de ellas dirigida por Xavier Bonal, la segregaci¨®n escolar no se produce mayoritariamente en zonas perif¨¦ricas deprimidas, sino dentro de barrios con una composici¨®n social diversa. ¡°Hay escuelas que a una distancia de 100 metros son radicalmente distintas, puede que una de ellas concentre al alumnado inmigrante y acabe convertida en un gueto; las pol¨ªticas de la Administraci¨®n han sido insuficientes para frenar este fen¨®meno¡±, indica Bonal.
Para Gort¨¢zar y Ferrer, las pol¨ªticas ¡°juegan un papel muy importante¡±, y ponen como ejemplo el llamado sistema de elecci¨®n controlada acu?ado por la OCDE y puesto en marcha en pa¨ªses como B¨¦lgica, en el que la Administraci¨®n da a las familias la opci¨®n de escoger colegio con ciertas limitaciones y con mecanismos para asegurar la integraci¨®n, como porcentajes m¨¢ximos por centro de alumnos desaventajados, incentivos econ¨®micos para las escuelas que admiten a un mayor n¨²mero de estos estudiantes o la eliminaci¨®n de las cuotas (empleadas en la concertada).
Pauline Musset, analista de la OCDE, explica sobre el sistema Pupil Premium, que otorga una cuant¨ªa extra a los centros brit¨¢nicos por cada estudiante que percibe beca de comedor: ¡°Cuando se da una libertad total de elecci¨®n, hay m¨¢s desigualdad y mayor segregaci¨®n. Los pa¨ªses que han mejorado su diversidad en las aulas, como Reino Unido, han puesto en marcha sistemas de financiaci¨®n extra, han dotado a esos centros de un mayor n¨²mero de profesores y han reducido las ratios. Esta medida hace que para los colegios sea m¨¢s atractivo escolarizar a alumnos con menos capital¡±.
Otro caso de ¨¦xito es el de Flandes (B¨¦lgica), donde se ha puesto en marcha el llamado sistema de doble lista, que supone reservar plazas en el proceso de matriculaci¨®n para alumnos con rentas bajas y altas, de modo que se garantiza la mezcla. En esta regi¨®n, en ning¨²n caso las familias son obligadas a matricular a sus hijos en determinados centros; a trav¨¦s de campa?as informativas se anima a las familias a romper sus esquemas. En Espa?a, Catalu?a es la primera autonom¨ªa que ha aprobado un pacto contra la segregaci¨®n escolar que obliga a las escuelas a reservar un porcentaje de plazas para alumnos con pocos recursos o dificultades de aprendizaje.
Aunque la nueva ley educativa, Lomloe, aprobada el pasado noviembre, es la primera normativa estatal que aborda el problema de la segregaci¨®n e incluye un paquete de medidas para frenarla, la decisi¨®n final est¨¢ en manos de las autonom¨ªas, que son las que dise?an los procesos de admisi¨®n. Los autores del informe hacen una serie de recomendaciones, como organizar visitas para que familias de clase media conozcan escuelas de alta complejidad, dar soporte a esos centros para que puedan comunicar su proyecto educativo a la comunidad, o animar a progenitores socialmente aventajados a que elijan en grupo uno de esos centros para equilibrar su composici¨®n.
Mejora de la escuela p¨²blica
A la hora de escoger un centro, se?ala el informe, la escuela concertada presenta en Espa?a algunas ventajas, como la jornada escolar partida o un servicio de comedor m¨¢s amplio. En el caso de la Comunidad de Madrid, un 60% de los colegios p¨²blicos ya han implantado la jornada continua (las clases terminan a las dos de la tarde), mientras que en la red concertada solo lo han hecho un 3%. ¡°Las familias¡±, se?ala Xavier Bonal, ¡°necesitan tener a sus hijos m¨¢s horas en la escuela, adem¨¢s de por una cuesti¨®n de conciliaci¨®n, por asegurarse de que las horas de la tarde van a estar bien empleadas. Los profesores que son funcionarios han luchado por conseguir la jornada continua, ignorando las consecuencias sobre el aprendizaje, sobre todo, de los m¨¢s desaventajados¡±.
Sobre el comedor escolar, un 71,6% de los colegios p¨²blicos en Espa?a tiene este servicio, frente al 82,2% de los concertados y privados. En secundaria, solo un 11,4% de los p¨²blicos lo ofrece, frente al 85% de los concertados y privados. Solo un 2,9% del alumnado de la ESO en centros p¨²blicos hizo uso de este servicio el curso pasado, frente al 24% de los estudiantes de la concertada y la privada, seg¨²n datos del Ministerio de Educaci¨®n.
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