El Gobierno aprobar¨¢ un plan para garantizar la educaci¨®n en emergencias como una dana

El Gobierno est¨¢ preparando un plan para garantizar la continuidad educativa en contextos de emergencia como una pandemia o los efectos de una dana como la que devast¨® Valencia en octubre. Una previsi¨®n que las organizaciones que trabajan en la materia consideran urgente, ya que el avance del calentamiento global, advierten, multiplica el riesgo de que Espa?a sufra acontecimientos meteorol¨®gicos extremos. El Ministerio de Educaci¨®n espera poder aprobarlo, tras trabajar en ¨¦l con las comunidades aut¨®nomas, en los primeros meses de 2025, mediante un real decreto u otro tipo de norma. Contar con dicha base legal permitir¨¢ que docentes, estudiantes y familias exijan una respuesta r¨¢pida y efectiva a sus administraciones educativas ante situaciones catastr¨®ficas. Algo que, seg¨²n el sentir mayoritario de la comunidad educativa valenciana, no ha ocurrido en el caso de la dana.

El Ejecutivo desarrollar¨¢ lo previsto en la disposici¨®n adicional d¨¦cima de la ley org¨¢nica de Educaci¨®n, la Lomloe, que establece que el Gobierno ¡°regular¨¢ las normas necesarias¡± para dotar a Espa?a de un ¡°plan de contingencia para situaciones de emergencia¡± que garantice ¡°la continuidad educativa¡± y ¡°el derecho a la educaci¨®n del alumnado en cualquier circunstancia¡±. La disposici¨®n adicional menciona algunos de los elementos que deber¨¢ incluir el plan: la forma en que se reorganizar¨¢n los centros, las v¨ªas de comunicaci¨®n con el alumnado y las familias, la participaci¨®n de la comunidad educativa durante el periodo de emergencia, el aseguramiento de los medios y conocimientos para que la escuela pueda saltar a la modalidad online, y el modo en que se adaptar¨¢n ¡°el curr¨ªculo¡± (los contenidos) y ¡°las programaciones did¨¢cticas¡± (el dise?o de las clases) para centrar la actividad escolar en las cuestiones esenciales.

La elaboraci¨®n de la actual ley educativa, aprobada en diciembre de 2020, coincidi¨® con la pandemia del coronavirus, recuerda Alejandro Tiana, que era entonces secretario de Estado de Educaci¨®n. ¡°Aquello hizo que tom¨¢ramos conciencia de que el sistema educativo ten¨ªa que prepararse para afrontar no solo un escenario como el de la pandemia, sino las diversas situaciones de disrupci¨®n con las que puede encontrarse ¨Ddesde un terremoto a la erupci¨®n de un volc¨¢n o una inundaci¨®n¨D, como han hecho otros pa¨ªses¡±, afirma.

La influencia del periodo pand¨¦mico en la redacci¨®n de la disposici¨®n adicional se aprecia en la forma en que subraya la necesidad de preparar a los centros para la ense?anza online ¨Dun objetivo al que el Gobierno ha destinado en los ¨²ltimos a?os 1.400 millones de euros procedentes de los fondos europeos¨D. Debido a las caracter¨ªsticas de la covid, la ense?anza telem¨¢tica se impuso entonces como la principal alternativa a las clases presenciales. El plan que elabore el Gobierno deber¨ªa contemplar, sin embargo, otras herramientas. Por un lado, comenta Tiana, porque ciertos escenarios de emergencia pueden implicar la interrupci¨®n de la conexi¨®n a internet. Y, por otra parte, porque la docencia online no es id¨®nea para todas las edades ¨Dno es adecuada, por ejemplo, para los m¨¢s peque?os¨D ni para todos los perfiles de alumnado, como tambi¨¦n mostr¨® la pandemia.

Mar¨ªa Civit, especialista en educaci¨®n de emergencia de la ONG Educo, considera muy importantes otros dos elementos para facilitar la continuidad educativa. El primero es proporcionar a los ni?os y adolescentes material de estudio no digital dise?ado para el trabajo aut¨®nomo, como por ejemplo cuadernos, que puede ser, adem¨¢s, compatible con la docencia online. El segundo, tener previstos espacios alternativos donde reanudar la actividad escolar cuando los centros de ense?anza resulten da?ados. Las caracter¨ªsticas de los colegios e institutos hacen dif¨ªcil replicar en lugares distintos el modelo de clase est¨¢ndar, por lo que la reubicaci¨®n temporal debe ponerse en relaci¨®n con la adaptaci¨®n de los contenidos y el dise?o de las sesiones. Los beneficios de ir a la escuela est¨¢n por encima, en todo caso, apunta Civit, del mantenimiento de la f¨®rmula docente cl¨¢sica; el hecho de que ni?os y adolescentes puedan reencontrarse con sus iguales en un entorno seguro supervisado por profesionales de la ense?anza ¨Dalgo que miles de estudiantes de los municipios afectados por la dana no pudieron hacer durante m¨¢s de un mes¨D ya es de por s¨ª muy positivo.

La atenci¨®n socioemocional de los chavales tras la situaci¨®n de emergencia, es otro elemento que debe contemplar el plan, dice Civit, as¨ª como formar a profesorado y estudiantes para saber reaccionar ante una, y preparar las infraestructuras educativas para hacerlas m¨¢s resistentes. ¡°Esto tiene que ver con d¨®nde y c¨®mo se construyen. Y deber¨ªa tenerse en cuenta a la hora de la reconstrucci¨®n de los centros educativos en Valencia¡±, afirma la responsable de Acci¨®n Humanitaria de Educo, una organizaci¨®n que ha trabajado en las ¨²ltimas semanas en la zona afectada por la dana junto a la Red Interagencial para la Educaci¨®n en Situaciones de Emergencia (INEE), Entreculturas y Save the Children.

Cr¨ªticas

La gesti¨®n escolar de la crisis por parte de la Generalitat ha sido muy criticada por la comunidad educativa valenciana, entre otras cosas por la falta de planificaci¨®n. ¡°Decir que ha sido desorganizada implicar¨ªa un grado de organizaci¨®n al que no se ha llegado¡±, afirma Rub¨¦n Pacheco, presidente de la confederaci¨®n de familias de la Comunidad Valenciana Gonzalo Anaya. ¡°La respuesta ha sido deficiente, poco emp¨¢tica, y carente de unos objetivos claros¡±, a?ade. Este peri¨®dico ha intentado sin ¨¦xito recabar el punto de vista de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n.

Una fuente de las organizaciones especializadas en emergencias que han trabajado en Valencia que pide no ser identificada afirma que, en otros pa¨ªses no desarrollados inmersos en situaciones de emergencia por diversos motivos ha observado que las escuelas son con frecuencia reconvertidas como centros log¨ªsticos. Y ver que eso mismo suced¨ªa en Valencia, prosigue, le result¨® descorazonador. Una reflexi¨®n parecida a la que hacen Pacheco y otros miembros de la comunidad educativa valenciana. ¡°En varios de los centros educativos que estaban en condiciones, lo que se hizo fue instalar all¨ª a los efectivos de los cuerpos de emergencia, en vez de que pudieran volver a usarlos los ni?os y las ni?as. Los colegios tienen patios, cierto, pero ?no se pod¨ªan utilizar los grandes aparcamientos de empresas que no iban a poder reabrir en meses? ?O no se pod¨ªan acondicionar los grandes solares que hay en la zona para acoger esas fuerzas de emergencia?¡±, pregunta el presidente de la confederaci¨®n Gonzalo Anaya.

Pacheco a?ade que despu¨¦s de la dana uno de los mensajes m¨¢s reiterados por las autoridades fue que hab¨ªa que priorizar: ¡°Cuando ves que la vuelta a las aulas y la atenci¨®n del alumnado no solo no se produce r¨¢pidamente, sino que pr¨¢cticamente todo lo dem¨¢s va delante, la conclusi¨®n a la que uno llega es que, para ellos, la educaci¨®n de los ni?os y las ni?as no es prioritaria, lo cual es de una gravedad apabullante¡±.