El TSJM anula el desdoblamiento de la M-501 sin estudio medioambiental

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) ha anulado la resoluci¨®n de la Comunidad de Madrid, de octubre de 2005, que permiti¨® las obras del desdoblamento de la M-501, conocida como la carretera de los pantanos, sin la Declaraci¨®n de Impacto Ambiental (DIA) preceptiva. Esta decisi¨®n abre la v¨ªa a la posibilidad de que, si hay sentencia firme, la Consejer¨ªa de Transportes se vea obligada a restituir los terrenos que afectan a las obras a su estado original.

En una sentencia hecha p¨²blica hoy, la Secci¨®n Novena de la Sala de lo Contencioso-Administrativo estima el recurso Contencioso-Administrativo interpuesto por Ecologstas en Acci¨®n contra el acuerdo de 21 de julio de 2005 del Consejo de Gobierno y la resoluci¨®n de 25 de octubre de 2005 de la Consejer¨ªa de Transportes por el que se aprobaba "el proyecto y somet¨ªa a informaci¨®n p¨²blica la relaci¨®n de bienes y derechos". Los magistrados declaran "la nulidad de pleno derecho de dichas resoluciones, reponiendo el procedimiento administrativo al momento inmediatamente anterior al que fueron dictados con, en su caso, la restituci¨®n a su estado anterior de la zona afectada por el proyecto al que se refieren los actos nulos".

La decisi¨®n se produce poco despu¨¦s de que el Gobierno de Esperanza Aguirre decidiera incluir una declaraci¨®n de impacto ambiental en el concurso para completar los 32 kil¨®metros que restan para que la bifurcaci¨®n M-501 llegue a ?vila. El cambio de actitud de la Comunidad, que se neg¨® a realizar esta declaraci¨®n inicialmente, supuso un primer paso para cumplir con los requerimientos de la Uni¨®n Europea. La Secci¨®n fundamenta la nulidad en que la Comunidad no procedi¨® al tr¨¢mite de consulta previa a la Comisi¨®n Europea para seguir adelante con el proceso administrativo ante la existencia de "conclusiones negativas en la previa evaluaci¨®n", refiri¨¦ndose a la ¨²nica Declaraci¨®n de Evaluaci¨®n Ambiental del proyecto que data del 2 de abril de 1998.

Entre otros aspectos, el recurso de Ecologistas en Acci¨®n se basa en la validez de la citada DIA para fundamentar los acuerdos medioambientales impugnados. Seg¨²n la sentencia, el letrado de la Comunidad sostuvo que la evaluaci¨®n ambiental del proyecto de ampliaci¨®n de la carretera estaba con dicho estudio "cumplida respecto a toda la carretera M-501, y los sucesivos proyectos "ajustados al mismo trazado no requieren de un nuevo procedimiento de evaluaci¨®n ambiental". "La ausencia de tal consulta previa a la Comisi¨®n Europea igualmente nos conduce a la nulidad del acuerdo, al tratarse de un vicio que podemos calificar de substancial, al imposibilitar, de tal forma, el control de la Comisi¨®n en ¨¦ste ¨¢mbito material medioambietal", se?ala la sentencia.

De este modo, subraya que "la necesidad de cumplir este requisito fue reiteradamente advertido en el procedimiento". As¨ª, especifica que la consulta previa es necesaria "cuando se pretende una actuaci¨®n que pueda afectar de forma apreciable a una zona de especial conseraci¨®n que albergue una especie prioritaria, cual es el presente caso", en referencia a la presencia en el lugar de especies de ¨¢guila imperial y lince ib¨¦rica. Por ello, conmina ahora a la Comunidad a la "obligaci¨®n de consulta previa a la Comisi¨®n Europea" de la informaci¨®n "de las medidas compensatorias adoptadas" para la ejecuci¨®n del proyecto de desdoblamiento. Concluye que "la obligaci¨®n de consulta previa a la Comisi¨®n Europea es suficiente para estimar el presente recurso y declarar la nulidad de los actos impugnados".

El eurodiputado socialista Carlos Carnero ha dicho que el fallo "es un ¨¦xito rotundo para la ciudadan¨ªa" y "pone al gobierno de Esperanza Aguirre definitivamente en su sitio". Carnero ha considerado tambi¨¦n que el fallo crea un precedente util¨ªsimo para evitar nuevos desmanes medioambietales de la Comunidad de Madrid". El eurodiputado se ha congratulado de la decisi¨®n del tribunal porque "pone en su sitio al gobierno regional, despu¨¦s de a?os violando la legalidad medioambiental europea".