Cuando la voluntad pol¨ªtica va m¨¢s deprisa que la capacidad t¨¦cnica

Tercera entrada de la serie de seguimiento del G-20 escrita por Mar¨ªa Villanueva (@mvsegipoz) que es parte del equipo de campa?as deIntermon Oxfam. -Todos los d¨ªas y hasta el final de la cumbre-.

De este G20 es destacable el ¨¦xito en el apoyo a las medidas fiscales internacionales propuestas por la OCDE y respaldadas por los l¨ªderes mundiales. Las decisiones tomadas (otro tema ser¨¢n sus plazos de aplicaci¨®n) han sido eminentemente pol¨ªticas. Ver que la pol¨ªtica est¨¢ yendo m¨¢s r¨¢pido que la t¨¦cnica hoy en d¨ªa no deja de sorprendernos. Sorprende ver que hay acuerdo entre los 20 jefes de Estado sobre est¨¢ndares internacionales de informaci¨®n fiscal: procesos, formatos, plazos a pesar de que las multinacionales/grandes riquezas/jurisdicciones no cooperativas se resisten¡­ En realidad nos tienen acostumbrados a lo opuesto, al gobierno econ¨®mico de las grandes corporaciones y riquezas sustituyendo al que deber¨ªan ejercer los Estados.

Pero seg¨²n datos de Christian Aid los pa¨ªses en desarrollo dejan de ingresar 160.000 millones de d¨®lares por facturaci¨®n fraudulenta de grandes grupos multinacionales. Seg¨²n datos de Oxfam Internacional al menos 18.500.000 millones de d¨®lares de riquezas individuales se esconden en para¨ªsos fiscales en todo el mundo, que de poder ser gravados supondr¨ªan unos ingresos fiscales de 156.000 millones de d¨®lares. Lo suficiente para pagar dos veces lo que se requiere para que nadie viva en extrema pobreza. La realidad de los ingresos fiscales dista mucho del potencial recaudatorio que seg¨²n el esp¨ªritu de la legalidad vigente tienen los Estados y ¨¦stos, de forma consensuada, han decidido poner fin a esta situaci¨®n.

Es destacable como parte del ¨¦xito de estas decisiones pol¨ªticas ha sido el trabajo conjunto en base a intereses comunes con la sociedad civil (que da la alarma con la cuantificaci¨®n del problema ya en el 2009) y con los organismos internacionales que trabajan el tema (Naciones Unidas, OCDE, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional, CIAT, ATAF que elaboran un informe conjunto para el G20 en el 2010 con posiciones avanzadas). En el comunicado finalaparecenlos t¨¦rminos intercambio autom¨¢tico de informaci¨®n como est¨¢ndar internacional, el tratar el tema del beneficiario final como recomienda el FATF, medidas contra la deslocalizaci¨®n de beneficios a jurisdicciones con baja o nula tributaci¨®n de los mismos y se tiene en cuenta que los pa¨ªses en desarrollo no queden al margen de los beneficios que estos nuevos est¨¢ndares fiscales pueden proporcionar (si bien en este sentido puede que quede espacio para la mejora).

Y, ?qu¨¦ ocurre cuando la pol¨ªtica avanza?, que plantea retos por resolver a la sociedad que esperamos puedan solucionarse en el corto plazo. Por ejemplo ?qu¨¦ mecanismo se puede articular que incluya los intereses espec¨ªficos de los pa¨ªses menos adelantados en la mesa de trabajo de definici¨®n de las nuevas normas fiscales? Sin resolver esta cuesti¨®n la efectividad de las decisiones hoy acordadas puede no tener el impacto necesario; ?merece la pena plantear una soluci¨®n alternativa al actual sistema impositivo de las grandes corporaciones como podr¨ªa ser el ¡°common consolidated corporate tax base¡± propuesta en la Uni¨®n Europea o esta reforma cubre todos los huecos en el entramado de legislaciones nacionales y tratados internacionales que hoy regula la tributaci¨®n internacional? A pesar de los avances del G20 de ayer y hoy, queda trabajo por hacer para garantizar el ¨¦xito en la aplicaci¨®n de los pasos que se van dando en materia fiscal.