Los Objetivos del Milenio, a examen

?Cu¨¢nto se ha avanzado en la erradicaci¨®n de la pobreza extrema, en la lucha contra el VIH o en el acceso universal a la educaci¨®n primaria? La respuesta es agridulce. El informe en el que la ONU examina la consecuci¨®n de los Objetivos del Milenio, publicado este martes a poco m¨¢s de un a?o de que se cumpla el plazo en el que ten¨ªan que conseguirse, revela que algunas de las metas se han alcanzado. Es el caso de la reducci¨®n a la mitad del n¨²mero de personas que viven en situaci¨®n de pobreza extrema ¡ªcon menos de un 1,25 d¨®lares al d¨ªa¡ª. Pero la mayor¨ªa de los retos se han quedado a medio camino, aunque se hayan producido progresos respecto al punto de partida.

¡°Los esfuerzos coordinados de los gobiernos nacionales, la comunidad internacional, la sociedad civil y el sector privado han fomentado un renacer de la esperanza y de las oportunidades para las poblaciones de todo el mundo. Sin embargo, todav¨ªa queda mucho por hacer para acelerar esos avances. Se necesitan acciones m¨¢s audaces y espec¨ªficas donde todav¨ªa existen brechas¡±, escribe el secretario general de la ONU, Ban Ki-Moon en el pr¨®logo del documento.

Los objetivos de desarrollo sostenible que se fijar¨¢n a partir de 2015 todav¨ªa est¨¢n por decidir. Pero a tenor de los resultados de los ODM, la situaci¨®n de arranque ser¨¢, en cualquier caso, mejor que la que hab¨ªa en el a?o 2000. Este es el progreso que han registrado hasta junio de 2014, seg¨²n el informe de la ONU que se?ala, no obstante, las dificultades para recabar datos en algunos cap¨ªtulos en tanto que muchos pa¨ªses carecen todav¨ªa de estad¨ªsticas oficiales y fiables.

1. Erradicar la pobreza y el hambre

Se ha conseguido reducir a la mitad el porcentaje de personas que viven con menos de 1,25 d¨®lares al d¨ªa, que es lo que la ONU considera pobreza extrema, respecto a las que hab¨ªa en 1990. Seg¨²n c¨¢lculos del organismo, 700 millones de personas menos viven en esta situaci¨®n. As¨ª, mientras que aquel a?o la mitad de la poblaci¨®n de los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo era paup¨¦rrima, en 2010 lo eran dos de cada 10 ciudadanos.

China ha sido el pa¨ªs donde m¨¢s se ha reducido, pues ha pasado de tener un 60% de su poblaci¨®n en situaci¨®n de pobreza extrema a un 12%. Pese a su gran avance, el pa¨ªs asi¨¢tico es el segundo del mundo, por detr¨¢s de India, que mayor cantidad de personas pobres aporta a la estad¨ªstica global. As¨ª, un el 30% de los que hay del mundo son indios, el 13% son chinos, y les siguen Nigeria (9%), Bangladesh (5%) y Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo (5%).

En ?frica subsahariana es donde menos progresos se han producido en la lucha contra la pobreza extrema, que apenas ha ca¨ªdo del 56% en 1990 al 48% en 2010. Una reducci¨®n que queda muy lejos del objetivo y que significa que todav¨ªa la mitad de los ciudadanos en esta zona del mundo no disponen de 1,25 d¨®lares al d¨ªa.

Pese a que globalmente s¨ª se ha conseguido esta meta del ODM 1, el resto de cap¨ªtulos quedan pendientes para 2015. ¡°Alcanzar el empleo pleno y un trabajo decente para todos, incluyendo las mujeres y j¨®venes¡± es una meta incumplida en todos sus puntos. El empleo vulnerable (definido como el porcentaje de trabajadores familiares auxiliares y por cuenta propia) es todav¨ªa mayoritario en las regiones en desarrollo. Representa el 56% del total de los trabajos. Y las mujeres son las que suelen llevarse la peor parte, pues ellas son las que normalmente ocupan las posiciones m¨¢s precarias, inestables y peor pagadas, seg¨²n indica el informe de la ONU.

Los datos son m¨¢s positivos en cuanto al reto de reducir a la mitad la proporci¨®n de personas que padecen hambre en el mundo. Mientras que en 1990, un 23,6% de la poblaci¨®n no pod¨ªa obtener alimentos de forma regular para llevar una vida saludable, en 2011 el porcentaje cay¨® hasta el 14,3%. De continuar la tendencia a la baja de este indicador, en 2015 se habr¨ªa logrado el objetivo. Pero la ONU alerta de que en los ¨²ltimos a?os, desde que comenz¨® la crisis, el avance se ha ralentizado. Por eso hace un llamamiento a redoblar esfuerzos ¡°especialmente en los pa¨ªses que han avanzado poco". De nuevo, la mayor parte de ellos est¨¢n en ?frica subsahariana, donde una de cada cuatro personas no tiene garantizado el sustento.

2. Lograr la ense?anza primaria universal

Este es uno de los objetivos que se queda a medio camino pese a que se ha progresado considerablemente en la reducci¨®n de la cantidad de ni?os que no asisten a la escuela. Entre 2000 y 2012, el porcentaje de menores matriculados en los cursos de educaci¨®n primaria ha pasado del 83% al 90%. Un incremento que se acerca al objetivo, pero no lo alcanza. El dato empeora si adem¨¢s se tiene en cuenta que uno de cada cuatro menores que asisten a la escuela en las regiones en desarrollo abandonar¨¢ los estudios antes de completar el ciclo, seg¨²n las estimaciones recogidas el informe de la ONU. ¡°La alta tasa de deserci¨®n escolar sigue siendo un gran obst¨¢culo para lograr este objetivo¡±, reconoce el organismo.

Todav¨ªa 58 millones de ni?os en edad escolar no van al colegio y la mitad de ellos vive en ¨¢reas afectadas por conflictos. Otros factores que afectan muy negativamente a las tasas de alfabetizaci¨®n son la situaci¨®n de pobreza, el g¨¦nero y el lugar de residencia. Los pobres, las ni?as, y los menores con discapacidad tienen mayores probabilidades de quedar excluidos de los sistemas educativos. Sirve de ejemplo que solo un 23% de las peque?as subsaharianas residentes en zonas rurales finalizaron la primaria el pasado a?o.

En este apartado, la ONU no pierde la oportunidad de reprender a los pa¨ªses donantes por la ca¨ªda de ayuda internacional destinada a la educaci¨®n. ¡°Ya antes del colapso econ¨®mico, los donantes no cumplieron con el compromiso adquirido en Dakar en 2000 de que ning¨²n pa¨ªs quedar¨ªa abandonado por la falta de recursos. Recientemente, los donantes se han despegado m¨¢s todav¨ªa de esa promesa¡±, advierte el informe. Solo entre 2010 y 2011, los fondos para la ense?anza b¨¢sica cayeron un 7%, apunta el documento.

La ONU denuncia adem¨¢s que se ha abandonado precisamente a los pa¨ªses m¨¢s pobres y necesitados de ayuda: ¡°Los de bajos ingresos, que recibieron un tercio de la ayuda total para educaci¨®n en el rubro de ense?anza b¨¢sica, constataron un descenso en la ayuda para ese fin (-9%), lo cual contrasta con el aumento en los pa¨ªses de ingresos medios¡±.

3. Promover la igualdad de g¨¦nero y empoderamiento de la mujer

Este objetivo est¨¢ entre los que la ONU considera que se han cumplido. ¡°En todas las regiones en desarrollo se est¨¢n eliminando las disparidades en la matriculaci¨®n de ni?os y ni?as¡±, se?ala. En cuanto a la participaci¨®n pol¨ªtica de las mujeres, subraya: ¡°En enero de 2014 hab¨ªa 46 pa¨ªses que en los que el 30% de parlamentarios era f¨¦minas. Ahora hay m¨¢s mujeres al frente de las carteras ministeriales consideradas duras como Defensa, Relaciones Exteriores y Medio Ambiente¡±.

Pese a la celebraci¨®n de estas conquistas, el informe redactado por la ONU no olvida que queda mucho camino por recorrer en materia de igualdad de g¨¦nero. Todav¨ªa las mujeres ganan menos que los hombres por el mismo trabajo, casi en cualquier parte del mundo. Y en algunas regiones, ellas ocupan la mayor¨ªa de los subempleos, los peor remunerados, informales o precarios, as¨ª como aquellos a tiempo parcial. Y sobre ellas sigue cayendo el peso del cuidado familiar.

4. Reducir la mortalidad de los ni?os menores de cinco a?os?

En 2012 murieron 6 millones de ni?os menores de 5 a?os menos que en 1990. As¨ª, la mortalidad infantil se ha reducido a la mitad en poco m¨¢s de dos d¨¦cadas pasando de 90 fallecidos por cada 1.000 nacimientos a 48. Es un ¡°sustancial avance¡±, indica la ONU, que sin embargo no es suficiente para lograr la meta de disminuir este drama en dos terceras partes.

El dato sonroja si te tiene en cuenta que la mayor¨ªa de las muertes de los peque?os se produce por dolencias previsibles. De los 6,6 millones de infantes que fallecieron en 2012, ¡°la mayor parte muri¨® por enfermedades infecciosas como neumon¨ªa, diarrea y paludismo¡±. Unos padecimientos que se ceban con los m¨¢s pobres, debilitados por la desnutrici¨®n, un factor asociado a la mitad de las defunciones. ?frica subsahariana y Asia meridional son las regiones que registraron los mayores n¨²meros de muertes de menores de 5 a?os, con 8,2 y 2,1 millones respectivamente.

Sin embargo, la ONU apunta que es posible reducir la tasa de mortalidad independientemente del nivel de ingresos de un pa¨ªs. Si bien las diferencias entre pa¨ªses de ingresos altos y bajos todav¨ªa son importantes. En los primeros, mueren 6 de cada 1.000 nacidos vivos (datos de 2012); en los segundos, 82 de cada 1.000.

5. Mejorar la salud materna

Este objetivo es una de las piedras en el zapato de los ODM. Solo en 2013, murieron 300.000 mujeres por causas relacionadas con el embarazo y el parto. ¡°La mayor¨ªa de las muertes se puede prevenir¡±, recuerda la ONU. Desde 1990 se ha reducido la mortalidad materna un 45%, pasando de 380 a 210 defunciones por cada 100.000 nacidos vivos. Una ca¨ªda que est¨¢ lejos de lo comprometido: reducir tres cuartas partes ese porcentaje.

El dato se explica en parte por la precariedad de los servicios de salud en muchos pa¨ªses. Los progresos en este sentido han sido t¨ªmidos. En 2012, 40 millones de mujeres dieron a luz sin asistencia m¨¦dica; de los 32 ocurrieron en zonas rurales. Partos en soledad y normalmente en condiciones poco higi¨¦nicas. Basta una peque?a complicaci¨®n para que el desenlace sea fatal.

6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

¡°Entre 2000 y 2012, las intervenciones contra el paludismo salvaron la vida de m¨¢s de tres millones de ni?os. Y se calcula que desde 1995 los ingentes esfuerzos para combatir la tuberculosis han salvado la vida de 22 millones de personas¡±. De seguir la tendencia a la baja, en 2015 se habr¨¢ conseguido la meta de reducir la incidencia de ambas enfermedades, vaticina la ONU.

En cuanto a la reducci¨®n de la propagaci¨®n del VIH/SIDA, es menos optimista. Aunque se producen menos nuevos casos de infecciones al a?o que a principios de siglo, ¡°todav¨ªa hay demasiados". Por eso hace un llamamiento a la expansi¨®n de los tratamientos antirretrovirales, as¨ª como a intensificar las campa?as para que los j¨®venes tengan un mayor conocimiento acerca del virus ¡°para evitar que siga disemin¨¢ndose¡±. En 2012 murieron diariamente casi 600 ni?os, uno cada dos minutos y medio, por causas relacionadas con el SIDA, zanja el cap¨ªtulo.

7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Poco hay que celebrar en este apartado. Las se?ales de alarma sobre el cambio clim¨¢tico, los huracanes, las sequ¨ªas e inundaciones cada vez m¨¢s frecuentes, no acaban por despertar a los gobiernos e instituciones internacionales para tomar medidas dr¨¢sticas en este sentido. Los datos de la ONU no hacen sino corroborar que el mundo camina en la direcci¨®n contraria a la que deber¨ªa tomar para no colapsar el Planeta y agotar los recursos para las generaciones futuras.

Desde 1990, las emisiones de gases de efecto invernadero han aumentado casi un 50%. Y todos los a?os se pierden millones de hect¨¢reas de bosques, adem¨¢s de que muchas especies animales est¨¢n a punto de extinguirse, alerta el informe.

Pese a los desalentadores datos, hay indicadores positivos en cuanto al acceso a instalaciones sanitarias y agua potable en el mundo. ¡°Para 2.300 millones de personas, el agua potable es una realidad desde 2010, cinco a?os antes de lo programado. Y casi 2.000 millones lograron tener sistemas de saneamiento¡±, se congratula la ONU que, sin embargo, recuerda que todav¨ªa 1.000 millones de personas defecan al aire libre. Los habitantes de ¨¢reas rurales, as¨ª como las capas m¨¢s pobres de la poblaci¨®n urbana, son los que mayoritariamente a¨²n sue?an con un grifo o un retrete.

8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

Pese a las cr¨ªticas por parte de organizaciones de la sociedad civil que ha suscitado la falta de concreci¨®n de este objetivo, lo que dificulta medir si se ha logrado o no, la ONU lo sit¨²a entre los conseguidos. Destaca que en 2013 la ayuda al desarrollo aument¨® un 6,1% respecto a la de 2012, tras dos a?os en los que hab¨ªa registrado ca¨ªdas. En conjunto, los pa¨ªses del Comit¨¦ de Asistencia para el Desarrollo, entre los que est¨¢ Espa?a, destinaron el 0,3% del ingreso nacional bruto. Por debajo, apostilla, del 0,7% al que se hab¨ªan comprometido y que solo Dinamarca, Luxemburgo, Noruega, Reino Unido y Suecia, han alcanzado.

*La ilustraci¨®n de portada es de Mar¨ªa Jos¨¦ Dur¨¢n.