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Un Estado dentro del Estado

La Guardia Civil es la instituci¨®n mejor valorada de nuestro pa¨ªs Sus 85.000 efectivos cubren el 85% del territorio La historia de una polic¨ªa rural que naci¨® hace 170 a?os, represora durante el franquismo y reinventada en democracia

Jes¨²s Rodr¨ªguez
Tres operadores de la Guardia Civil reciben en tiempo real toda la información sobre las misiones del Cuerpo en todo el mundo en la Sala de Operaciones.
Tres operadores de la Guardia Civil reciben en tiempo real toda la informaci¨®n sobre las misiones del Cuerpo en todo el mundo en la Sala de Operaciones.James Rajotte

El primer control de seguridad se activa con la huella del ¨ªndice. El siguiente, con una combinaci¨®n num¨¦rica. Cada paso que damos es monitorizado por un enjambre de c¨¢maras. Nuestro destino es el Centro de Mando de la Guardia Civil, un complejo subterr¨¢neo de 6.000 metros cuadrados inaugurado en 2012 en el centro de Madrid. Carece del blindaje a prueba de bombardeos del b¨²nker de La Moncloa (el Departamento de Seguridad Nacional, la estructura del presidente para gestionar situaciones de crisis, que dirige un teniente coronel del Cuerpo, Alejandro Hern¨¢ndez Mosquera), pero pone en evidencia la capacidad operativa de la Benem¨¦rita y su acceso en tiempo real a todo lo que ocurre en el territorio espa?ol, en las fronteras de la Uni¨®n Europea y en sus mares territoriales. Incluso en las costas de ?frica, donde patrullan entre Marruecos, Mauritania y Senegal aviones esp¨ªa, lanchas y barcos del Cuerpo, para impedir el tr¨¢fico de drogas, armas, seres humanos. ¡°La clave no es ya evitar que desembarquen en Europa, sino que no lleguen a zarpar del continente africano; interceptarlos; rescatarlos y devolverlos a tierra. Y acabar con esas mafias que son un puente entre el terrorismo y la delincuencia¡±, explica el capit¨¢n Ovidio Corredor, jefe del Control de Vigilancia del Estrecho, en Algeciras.

El centro neur¨¢lgico de este complejo es la Sala de Operaciones: un espacio de acceso restringido, di¨¢fano, cibern¨¦tico, del tama?o y configuraci¨®n de un teatro; amueblado con mesas tapizadas de ordenadores donde guardias de uniforme reciben toda la informaci¨®n sobre el posicionamiento y el trabajo que realiza cada una de las patrullas, integradas en los 2.000 puestos del Cuerpo (que cubren el 85% del territorio); sus 20.000 veh¨ªculos, 120 embarcaciones, 36 helic¨®pteros y 2 aviones de reconocimiento. Desde aqu¨ª se realiza un seguimiento en tiempo real de todas las misiones e investigaciones en curso a trav¨¦s de una red de comunicaci¨®n en la que cada guardia, est¨¦ donde est¨¦, vierte la m¨ªnima incidencia, investigaci¨®n, detenci¨®n, matr¨ªcula sospechosa o confidencia de que tenga noticia. Es el Sistema Integrado de Gesti¨®n Operativa (SIGO). Cada uno de los 85.000 miembros de la Guardia Civil (el 6% son mujeres) es, por tradici¨®n y disciplina, un potencial agente de informaci¨®n que no se desprende de su piel de guardia ni en vacaciones (as¨ª lo ordena el reglamento).

Numerosos y dispersos, forman una red que capilariza todo el territorio. Es su poder: la presencia f¨ªsica. En carreteras, puertos, aeropuertos y ministerios; custodiando el Estado Mayor de la Defensa, La Zarzuela, La Moncloa, y nutriendo de agentes el Centro Nacional de Inteligencia. El verde oliva es omnipresente. Forma parte del paisaje nacional.

La Sala de Operaciones, uno de los secretos mejor guardados de la Benem¨¦rita. Desde aqu¨ª se coordina el control y la vigilancia de las fronteras exteriores de la UE.
La Sala de Operaciones, uno de los secretos mejor guardados de la Benem¨¦rita. Desde aqu¨ª se coordina el control y la vigilancia de las fronteras exteriores de la UE.James Rajotte

En esta Sala de Operaciones se trabaja 24 horas diarias, 365 d¨ªas del a?o. Las fuentes informativas que la alimentan son m¨¢s amplias que las del propio despliegue de la Guardia Civil. Van desde las agencias de seguridad nacionales e internacionales hasta la red exterior del Cuerpo (a trav¨¦s de su presencia en embajadas, organismos como la ONU o la OTAN, la Gendarmer¨ªa Europea o las misiones militares en que participa, desde Afganist¨¢n hasta Rep¨²blica Centroafricana). En caso de emergencia, se activar¨ªa aqu¨ª el Centro de Crisis, conectado por videoconferencia (a trav¨¦s de una malla segura) con los responsables de las 17 zonas del Cuerpo (una por comunidad aut¨®noma).

La sala tambi¨¦n alberga (en un alarde de aprovechamiento de medios) el Centro de Coordinaci¨®n para la Vigilancia Mar¨ªtima de Costas y Fronteras de la UE, que dirige el teniente coronel Eduardo Lobo. En esta sala envuelta en una luz tenue es dif¨ªcil adivinar d¨®nde terminan los cometidos de la Guardia Civil de cara a la seguridad ciudadana y d¨®nde empieza su trabajo especializado para la UE. Desde el atentado contra las Torres Gemelas, desde que el fen¨®meno de la globalizaci¨®n se fundi¨® con el del terrorismo hasta convertirlo en un fen¨®meno sin fronteras, los organismos de seguridad e inteligencia de todo el mundo se vieron obligados a interconectarse para contrarrestar las nuevas amenazas sin fronteras, a compartir informaci¨®n; ya no es posible diferenciar entre seguridad interior y exterior: los enemigos son comunes y m¨¢s et¨¦reos, empezando por el ciberterrorismo. ¡°Hoy es imposible una investigaci¨®n policial sin cooperaci¨®n exterior¡±, explica el general que ocupa esa responsabilidad en la Guardia Civil, Francisco D¨ªaz Alcantud, que encabez¨® en 2010 una misi¨®n de la UE para formar polic¨ªas en Irak. ¡°Las grandes operaciones policiales son conjuntas. El mejor ejemplo es la estrecha colaboraci¨®n con el Estado franc¨¦s que nos ha permitido derrotar a ETA. En estos momentos te puede pasar una informaci¨®n la DEA estadounidense, desarrollarla t¨² y que la rematen los carabinieri. Una labor conjunta de la que fuimos excluidos durante muchos a?os en favor del Cuerpo Nacional de Polic¨ªa. Hoy, por fin, estamos integrados en el mundo de la seguridad global, y participamos desde en Interpol y Europol hasta en Frontex o Eurojust. Ha sido una conquista¡±.

La Uni¨®n Europea puso 20 millones de euros para la construcci¨®n de la sala de operaciones de la Guardia Civil

Fue la Uni¨®n Europea, a trav¨¦s de la agencia Frontex, la que corri¨® con el importe de este centro de mando, con el objetivo de aunar los esfuerzos de los socios europeos contra los tr¨¢ficos ilegales. Puso sobre la mesa 20 millones de euros. Y proporcion¨® al Cuerpo el centro puntero de mando y control del que siempre careci¨®. Y una imagen de modernidad siempre ausente de esta instituci¨®n creada hace 170 a?os para que el peso de la ley alcanzara cada rinc¨®n de un pa¨ªs rural sembrado de caciques y bandoleros. El regalo de la UE fue un golpe de suerte para la Guardia Civil, tan sobrada de pompa y ceremonia como escasa de fondos (un 90% de su presupuesto de m¨¢s de 2.600 millones de euros se va en pagar las n¨®minas). No hab¨ªa olfateado un lujo decorativo y operativo como el del Centro de Operaciones en su larga historia.

No era el primer golpe de suerte de la Benem¨¦rita. Si algo ha demostrado en las ¨²ltimas d¨¦cadas es que sabe aprovechar las oportunidades. Nunca dice no. Acepta los retos. La utilidad es la clave de la supervivencia de esta instituci¨®n, a mitad de camino entre el ej¨¦rcito y la polic¨ªa; civil hacia fuera y militar hacia dentro; que pas¨® de la dictadura a la democracia; de UCD al PSOE y al PP, y de vuelta al PSOE y de vuelta al PP, sin cambiar de estilo, himno, tricornio ni uniforme. Un alarde de camaleonismo. Sin sufrir una depuraci¨®n. Conservando como protectora a la Virgen del Pilar. Y sin apearse de sus r¨ªgidos principios fundacionales, resumidos en su manual de conducta, la Cartilla del Guardia Civil, redactada en 1845, que indica, entre otras cosas: ¡°El guardia civil, por su aseo, buenos modales y reconocida honradez, ha de ser un dechado de moralidad¡±. O esta otra: ¡°El honor ha de ser la principal divisa del guardia civil; debe por consiguiente conservarlo sin mancha. Una vez perdido, no se recobra jam¨¢s¡±.

Cada cambio de sistema y Gobierno desde mediados del XIX supuso una amenaza de disoluci¨®n, reorganizaci¨®n, desmilitarizaci¨®n o fusi¨®n con la polic¨ªa. Nunca se materializ¨®. La Guardia Civil era imprescindible. Estaba en todos lados. Era obediente. Y fiel al poder constituido. Lo fue incluso con la II Rep¨²blica durante el golpe del 18 de julio de 1936; no se rebel¨® en Madrid, Valencia o Barcelona ante la ira de Francisco Franco, que medit¨® disolverla en 1940. Al final le cogi¨® cari?o, puso al frente de la misma en 1943 a su paisano el despiadado teniente general Camilo Alonso Vega (alias Don Camulo), le encarg¨® luchar contra el maquis (morir¨ªan cerca de 300 guardias en enfrentamientos contra la guerrilla hasta 1952) y la convertir¨ªa en su escolta personal, como har¨ªan m¨¢s tarde los reyes Juan Carlos I y Felipe VI.

Una patrulla sobre el Estrecho a bordo del aparato del teniente G¨¢miz. En el centro, la pantalla donde se reflejan las im¨¢genes captadas con c¨¢mara t¨¦rmica.
Una patrulla sobre el Estrecho a bordo del aparato del teniente G¨¢miz. En el centro, la pantalla donde se reflejan las im¨¢genes captadas con c¨¢mara t¨¦rmica.James Rajotte

La Guardia Civil se sigue moviendo en un brumoso apartidismo; la mayor¨ªa de sus miembros carecen de un perfil pol¨ªtico claro (al contrario de lo que ocurre en el Cuerpo Nacional de Polic¨ªa, donde cada cambio al frente del Ministerio del Interior supone enviar a las tinieblas a la c¨²pula policial anterior para colocar a la af¨ªn) y nunca expresan sus opiniones pol¨ªticas (¡°aunque das por sentado que son muy conservadores¡±, explica un responsable de la Seguridad del Estado). ¡°A un comisario se le destituye; a un general de la Guardia Civil, no¡±, profiere con gesto retador un miembro del generalato del Cuerpo (una c¨²pula de 34 altos oficiales que se re¨²nen una vez al mes en el herm¨¦tico Consejo Superior de la Guardia Civil y mantienen una alta capacidad de influencia sobre el poder pol¨ªtico). Cuatro ex directores generales pol¨ªticos de la Guardia Civil confirman para este reportaje que no se les pas¨® por la cabeza cambiar la c¨²pula que heredaron cuando llegaron al cargo. ¡°Las cosas en la Benem¨¦rita no funcionan as¨ª. Los generales son leales¡±, explica un exdirector. ¡°No te ocultan informaci¨®n, pero hay que saber mandar. No puedes flojear. Hay que ser duro y al tiempo dejarles trabajar. En esa casa, el director general es Dios. Manda mucho. Su nombramiento es pactado entre Defensa e Interior y se traduce en un decreto de la Presidencia, frente al nombramiento del director de la polic¨ªa, que es de Interior. Ah¨ª se olfatea la diferencia de influencia de cada cuerpo policial¡±.

Todos los Gobiernos desde la Transici¨®n terminaron por entenderse con ellos. Y les proporcionaron honores, medios y competencias. Helic¨®pteros, embarcaciones, unidades antiterroristas y de subsuelo; de inteligencia e investigaci¨®n. Incluso aquellos que desconfiaban de su pasado, de su naturaleza militar y de las r¨¦plicas del golpe de Estado del 23 de febrero de 1981 (que protagonizaron miembros del Cuerpo), y llegaban con la idea de carg¨¢rsela, pasaron por el aro. Algo evidente tras el acceso de Felipe Gonz¨¢lez al poder, en 1982. Los socialistas, viejos represaliados del franquismo, no tardaron en enamorarse de la Benem¨¦rita. La larga y terrible lucha contra ETA tuvo mucho que ver en ese entendimiento mutuo. En 1986, los socialistas pusieron a un civil (el primero de su historia) al frente, Luis Rold¨¢n. Que conseguir¨ªa para el Cuerpo m¨¢s medios y dinero de lo que hab¨ªan logrado durante 40 a?os los directores militares heredados del franquismo, que se dedicaban a sestear y aprovechar el relumbr¨®n social del cargo. De paso, rob¨® a manos llenas. Y debilit¨® de nuevo la imagen del Cuerpo. Sin embargo, ning¨²n Gobierno posterior, ni del PP ni del PSOE, har¨ªa sangre en relaci¨®n a los c¨®mplices de la corrupci¨®n de la era Rold¨¢n en el interior del Cuerpo. No conven¨ªa. En la c¨²pula de la instituto armado circula una an¨¦cdota que sus mandos dan por segura. La cuenta un general: ¡°Cuando Zapatero, que hab¨ªa dicho durante la campa?a de 2004 que iba a desmilitarizarnos, lleg¨® a La Moncloa, el primer consejo que recibi¨® de Felipe Gonz¨¢lez fue: ¡®Jos¨¦ Luis, a la Guardia Civil, ni la toques¡±. Responsables antiterroristas del Cuerpo recuerdan tambi¨¦n las discretas reuniones privadas de expertos en ETA con el propio presidente Aznar.

La Guardia Civil cuenta con 36 helicópteros y dos aviones CN-235 de patrulla marítima para el control de nuestro mar territorial y la adquisición de inteligencia.
La Guardia Civil cuenta con 36 helic¨®pteros y dos aviones CN-235 de patrulla mar¨ªtima para el control de nuestro mar territorial y la adquisici¨®n de inteligencia.James Rajotte

El mismo Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, ministro del Interior entre 2006 y 2011, se neg¨® a su desmilitarizaci¨®n (a costa de granjearse el odio de los escalones m¨¢s bajos del Cuerpo) y lleg¨® a tener una relaci¨®n estrecha con la c¨²pula generalicia de la denominada en el Cuerpo sangre azul, para la que consigui¨® en 2007 el ansiado ascenso a teniente general (general de tres estrellas), un honor siempre negado a la Guardia Civil con el objeto de mantenerla protocolaria y operativamente por debajo del Ej¨¦rcito. El socialista Joan Mesquida, director general del Cuerpo entre 2006 y 2008, recuerda aquella operaci¨®n del PSOE de reconocimiento al generalato de la Guardia Civil: ¡°Era un agravio claro contra ellos, que ten¨ªan casi tantos efectivos como el Ej¨¦rcito y la mitad de generales, lo que provocaba una c¨²pula muy reducida y desequilibrada. Me pele¨¦ porque pudieran llegar a teniente general. Lo hablamos Rubalcaba y yo con el Rey; nos apoy¨®. Hab¨ªa cierta reticencia en el Gobierno, porque nombrar un solo teniente general pod¨ªa interpretarse como que era un contrapeso uniformado al poder del director general civil. Por eso se decidi¨® que hubiera tres tenientes generales, para difuminar esa imagen de poder uniformado en una sola figura; al final, Rubalcaba nos regal¨® un cuarto puesto de teniente general, para recompensar al jefe de Informaci¨®n, Atilano Hinojosa, que hab¨ªa sido nombrado por el PP, pero hab¨ªa sido muy leal a nuestro Gobierno en la lucha contra ETA¡±. La actual reivindicaci¨®n de la c¨²pula de sangre azul va todav¨ªa m¨¢s lejos: conseguir que un general del Cuerpo alcance las cuatro estrellas (que solo cuatro generales de las Fuerzas Armadas ostentan) y tenga el mando efectivo del Cuerpo. ¡°Es nuestra sana ambici¨®n¡±, resume un general con sorna.

En 1991, la Guardia Civil apenas sab¨ªa d¨®nde estaba la proa y la popa de un barco. Hoy cuenta con 120 embarcaciones, incluidos varios barcos oce¨¢nicos, para el control de nuestras aguas territoriales y para realizar patrullas en Senegal, Mauritania y conjuntas con la Gendarmer¨ªa marroqu¨ª. En la imagen, la lancha del sargento primero Rafael Padial intercepta cerca de Gibraltar una embarcaci¨®n sospechosa de transportar droga.
En 1991, la Guardia Civil apenas sab¨ªa d¨®nde estaba la proa y la popa de un barco. Hoy cuenta con 120 embarcaciones, incluidos varios barcos oce¨¢nicos, para el control de nuestras aguas territoriales y para realizar patrullas en Senegal, Mauritania y conjuntas con la Gendarmer¨ªa marroqu¨ª. En la imagen, la lancha del sargento primero Rafael Padial intercepta cerca de Gibraltar una embarcaci¨®n sospechosa de transportar droga.James Rajotte

Como explica Juan Antonio Ramos, portavoz de la Asociaci¨®n Unificada de Guardias Civiles, el principal sindicato (una palabra y una figura que est¨¢n totalmente proscritas en el Cuerpo por la naturaleza militar del mismo), ¡°cualquier Gobierno tiene que estar a buenas con la Guardia Civil porque toca lo m¨¢s sensible: el terrorismo, la inmigraci¨®n, la delincuencia organizada. Tiene informaci¨®n, y eso es poder. Todos los Gobiernos se han llevado bien con la instituci¨®n a costa de olvidarse de nosotros, de los guardias, y de nuestros derechos. Somos ciudadanos y trabajadores y tenemos menos derechos que los dem¨¢s ciudadanos y trabajadores. ?Sabe por qu¨¦ la Guardia Civil est¨¢ tan bien valorada por el ciudadano?¡±.

¨CD¨ªgame.

¨CPorque es barata, eficaz y obediente. No da problemas y funciona. Pero detr¨¢s de esa fachada est¨¢ la trastienda. Somos los m¨¢s valorados, pero los que menos derechos tienen. Es como si una gran marca deportiva tuviera ni?os del Tercer Mundo cosiendo balones. Por eso funciona la Guardia Civil. Y la gente debe saberlo.

Santiago L¨®pez Valdivielso, senador del PP y director general del Cuerpo entre 1996 y 2004, interpreta el ¨¦xito del Cuerpo a partir de su experiencia: ¡°Cuando el Gobierno tiene una patata caliente se la encarga a la Guardia Civil. Les puedes ordenar que luchen contra el terrorismo, controlen las vacas locas, se enfrenten a la crisis de los cayucos o midan la radiactividad del Tireless, aquel submarino nuclear brit¨¢nico que se averi¨® en Gibraltar. Y se ponen firmes. Sirven para todo. Quiz¨¢ adolezcan de falta de iniciativa, pero es que su jerarqu¨ªa es muy vertical; muy de arriba hacia abajo. Quiz¨¢ haga falta un mayor cuidado y atenci¨®n a los de abajo, y ah¨ª entra en juego el asociacionismo¡±.

¨C?Desmilitarizar¨ªa usted la Guardia Civil?

¨CSi la desmilitarizas, te la cargas.

La disponibilidad es su se?a de identidad. Aunque desconozcan c¨®mo resolver la misi¨®n que se les encarga. Siempre habr¨¢ un oficial con un par de guardias que comiencen a darle vueltas en un despachito, sin medios, y terminen por sacarlo adelante. ¡°Pueden discutir con el mando pol¨ªtico, poner pegas, pero terminan haciendo lo que les pides; en eso son diferentes al Cuerpo Nacional de Polic¨ªa, que discute menos, pero hace lo que le da la gana. Estos son disciplinados; tienen naturaleza militar y, es cierto, un plus de esp¨ªritu de sacrificio y disponibilidad que le viene muy bien al Gobierno. Un militar no tiene jornada laboral; tiene que estar dispuesto a todo. A un guardia le dices que se est¨¦ ocho horas sin moverse de un sitio y no se mueve¡±, explica un antiguo responsable del Cuerpo. ¡°Y le haces eso a un polic¨ªa y llama a su sindicato. Y es l¨®gico, porque tienen derechos de los que carecen los guardias¡±. Seg¨²n un alto mando de la Guardia Civil, el Gobierno tiene un motivo esencial para no desmilitarizar el Cuerpo y fusionarlo con la polic¨ªa: ¡°Una sola fuerza policial de 150.000 miembros y con un sindicato potente ser¨ªa ingobernable; podr¨ªa derribar un Gobierno con una huelga. En la Guardia Civil no puede haber contrapesos al mando; no puede haber comisarios pol¨ªticos¡±.

La Guardia Civil tiene casi los mismos efectivos que el Ej¨¦rcito y la mitad de los Generales¡± Joan Mesquida, ex director general de la Guardia Civil

Ese lanzarse al vac¨ªo sin tener la m¨ªnima experiencia ocurri¨® en 1991, cuando se organiz¨® la Guardia Civil del Mar, ¡°y nadie sab¨ªa d¨®nde estaba la proa ni la popa¡±, explica el sargento primero Rafael Padial, que comanda una lancha en el Estrecho y se enfrenta a diario con el contrabando, el narcotr¨¢fico y la inmigraci¨®n clandestina en uno de los puntos m¨¢s calientes de nuestro territorio, junto a su tripulaci¨®n, el cabo primero Alonso Landauro y el guardia Jos¨¦ Luis Rom¨¢n, dos tipos cargados de sentido com¨²n, con m¨¢s aspecto de surferos que de picolos. ¡°Al principio hubo que tirar de patrones de la Marina mercante porque no sab¨ªamos navegar, pero hoy somos 2.500 guardias que operamos como polic¨ªa integral en nuestras aguas. Y no solucionamos las cosas a tiros. Somos distintos a los militares¡±. O en 1998, cuando se les orden¨® organizar el Servicio de Protecci¨®n de la Naturaleza (Seprona), por la raz¨®n de que se mov¨ªan en el medio rural y conduc¨ªan motos. Y hoy es una de las mejores polic¨ªas ecol¨®gicas del mundo. Como remacha el n¨²mero dos del Cuerpo, el teniente general Pablo Mart¨ªn Alonso (alias Don Pablo), poderoso jefe del Mando de Operaciones y antiguo jefe de la lucha antiterrorista: ¡°Cuando conseguimos una misi¨®n, cuando el Gobierno nos encarga algo, no lo soltamos. Y eso es clave en nuestra filosof¨ªa: no soltamos nada¡±.

Todo el frontal de la Sala de Operaciones est¨¢ ocupado por una pantalla de 20 metros donde se dibuja un mapa electr¨®nico de Europa, desde el Atl¨¢ntico hasta los Balcanes. La cantidad de informaci¨®n que aparece sobre patrullas terrestres y mar¨ªtimas de todos los cuerpos de seguridad europeos es abrumadora. En un lateral, en forma de puzle interactivo, se proyectan im¨¢genes v¨ªa sat¨¦lite de las vallas de Ceuta y Melilla; de la situaci¨®n en Lampedusa o en la frontera de Turqu¨ªa con Grecia y Bulgaria; de la interceptaci¨®n en directo de una lancha con droga en el Estrecho. Se escanea la procedencia y ruta de cada barco; aqu¨ª tambi¨¦n revierten sus im¨¢genes las c¨¢maras y los radares del Sistema de Vigilancia Exterior (SIVE) que blindan la costa desde Levante hasta Huelva. En un futuro, esta sala recibir¨¢ las im¨¢genes de los drones Predator, los veh¨ªculos a¨¦reos no tripulados que la UE encomendar¨¢ a la Guardia Civil para controlar la frontera sur de Europa.

Un grupo de guardias consume unos minutos de asueto en el acuartelamiento del Servicio Mar¨ªtimo, en Algeciras. Los miembros de la Guardia Civil del Mar trabajan ininterrumpidamente durante 24 horas en turnos de ocho horas.
Un grupo de guardias consume unos minutos de asueto en el acuartelamiento del Servicio Mar¨ªtimo, en Algeciras. Los miembros de la Guardia Civil del Mar trabajan ininterrumpidamente durante 24 horas en turnos de ocho horas.James Rajotte

?C¨®mo ha conseguido esa polic¨ªa rural, pol¨ªtica y temida, protagonista de la represi¨®n durante el franquismo y de un golpe de Estado en la Transici¨®n, convertirse en una de las polic¨ªas con m¨¢s presencia y competencias del planeta (tiene 25 especialidades), dirigir la seguridad del presidente del Gobierno, ser pieza clave en el palacio de la Zarzuela (cuyo funcionamiento y servicio de seguridad controlan dos oficiales del Cuerpo, el general Domingo Mart¨ªnez Palomo y el coronel Francisco L¨®pez Requena) y, lo que es m¨¢s sorprendente, ser de forma recurrente la instituci¨®n m¨¢s valorada por los espa?oles seg¨²n los bar¨®metros del CIS? Para el director adjunto operativo del Cuerpo, el teniente general C¨¢ndido Cardiel, n¨²mero uno uniformado (su superior, el director general, es el miembro del PP Arsenio Fern¨¢ndez de Mesa), la clave del ¨¦xito es: ¡°Contar con la disciplina precisa para mantener cohesionada y controlada una estructura tan dispersa, tener una gran capacidad de adaptaci¨®n a los cambios de la sociedad y ser vers¨¢tiles y flexibles; somos una polic¨ªa moderna e integral que da respuesta a las necesidades de seguridad de los ciudadanos, desde el yihadismo hasta la violencia de g¨¦nero. La gente conf¨ªa en nosotros. Y hoy buscamos dar un servicio de m¨¢s calidad¡±.

No siempre fue as¨ª.

Tras la guerra, la Guardia Civil era una instituci¨®n desmoralizada, pobre, inflada con excombatientes de Franco en la base y espadones franquistas en la c¨²pula; en la que la investigaci¨®n no iba m¨¢s all¨¢ de los hurtos rurales; donde los guardias redactaban las diligencias sobre el tricornio, viajaban a pie con la manta y el mosquet¨®n y dorm¨ªan en gallineros. Seg¨²n explica Maximiliano Las¨¦n, coronel retirado y concejal socialista de la localidad madrile?a de Valdemoro (uno de los feudos del Cuerpo), ¡°eran objeto de una disciplina cruel, viv¨ªan en la miseria y se mor¨ªan a los 50 a?os. No era gente de derechas, era gente empe?ada en subsistir. Sus hijos y los hijos de sus hijos eran a su vez guardias; y sus mujeres, hijas del Cuerpo. Era una instituci¨®n ombliguista, que no se mezclaba con la poblaci¨®n, aislada en sus m¨ªseras casas-cuartel a las afueras de los pueblos. La especializaci¨®n fue lo que nos inyect¨® modernidad en las venas¡±.

El cuerpo tiene informaci¨®n, y eso es poder. Los Gobiernos se tienen que llevar bien con ¨¦l¡± Juan Antonio Ramos, portavoz del sindicato AUGC

En 1940, la Guardia Civil se hizo con las funciones del disuelto Cuerpo de Carabineros (al que Franco consideraba m¨¢s rojo y peligroso que la Benem¨¦rita). Fue su primer golpe de suerte. Aquella rancia polic¨ªa rural tomaba las riendas de la lucha contra el contrabando y el control de las fronteras, algo que hoy le permite controlar los puertos, aeropuertos, aguas territoriales, el narcotr¨¢fico, los delitos fiscales y la inmigraci¨®n clandestina. En 1959, el Gobierno les otorgaba un nuevo cometido que modernizar¨ªa y cambiar¨ªa la mentalidad de miles de guardias y oficiales: les daba el control de las v¨ªas de comunicaci¨®n terrestre a trav¨¦s de la Jefatura de Tr¨¢fico. Una competencia sustra¨ªda a la polic¨ªa. Un paso adelante. Los a?os del desarrollismo fueron buenos para la Guardia Civil.

Duraron poco. En 1968 era asesinado por ETA el guardia Jos¨¦ Pardines. Era el primer muerto a manos de la banda terrorista y era guardia civil. Despu¨¦s caer¨ªan 200 guardias m¨¢s v¨ªctimas de ETA y centenares de heridos. Hoy, Pardines da nombre a la calle principal del cuartel de Intxaurrondo, el decadente complejo del Cuerpo a las afueras de San Sebasti¨¢n, el lugar donde a mediados de los a?os ochenta se dirigi¨® la lucha antiterrorista y tambi¨¦n la desesperada guerra sucia contra ETA.

En los setenta, la Guardia Civil no estaba preparada para enfrentarse al terrorismo. No ten¨ªa medios, formaci¨®n ni el apoyo de la sociedad. No sab¨ªa actuar en secreto. Su forma de trabajar en el Pa¨ªs Vasco era a base de patrullas de tipo militar que se mov¨ªan sobre cuadr¨ªculas del terreno y representaban un blanco f¨¢cil en las emboscadas; carec¨ªan de veh¨ªculos blindados; practicaban redadas indiscriminadas; el servicio de Informaci¨®n era un desastre: con los coches particulares de los guardias como veh¨ªculos camuflados y agentes con peluca para hacerse pasar por mujeres (que no llegar¨ªan al Cuerpo hasta 1988); las escuchas telef¨®nicas se transcrib¨ªan con papel y bol¨ªgrafo, y los malos tratos a los detenidos en los cuarteles del Pa¨ªs Vasco eran la norma. No hab¨ªa ordenadores y menos a¨²n una red de comunicaci¨®n propia. Se recog¨ªa mucha informaci¨®n que iba a parar a unos ficheros que nadie revisaba, cruzaba, elaboraba ni analizaba. Todo estaba por hacer. La primera piedra la puso a partir de 1978 el teniente coronel del Ej¨¦rcito Andr¨¦s Cassinello, formado en los servicios secretos de Franco y la Transici¨®n, y hombre de confianza de Su¨¢rez y Felipe Gonz¨¢lez; la segunda, el coronel de la Guardia Civil Pedro Catal¨¢n, que se inspir¨® a mediados de los ochenta en el Mosad, el servicio secreto israel¨ª, para remodelar el de la Benem¨¦rita; despu¨¦s vendr¨ªan en la lucha contra ETA nombres como Pedro Mu?oz, Faustino Pellicer, Hinojosa, Garc¨ªa Varela o Mart¨ªn Alonso. Todos alcanzar¨ªan la c¨²pula del Cuerpo en recompensa a su trabajo silencioso. Hasta los atentados del 11-M de 2004 no se hab¨ªan dado cuenta de que, adem¨¢s de ETA, hab¨ªa que dedicar medios a la lucha contra el yihadismo. Nadie parec¨ªa haberse darse cuenta.

Una agente de la Unidad Central Operativa, que trabaja contra el crimen organizado, en el cuartel general de la unidad, cerca del aeropuerto de Madrid. La UCO central se compone de unos 500 agentes.
Una agente de la Unidad Central Operativa, que trabaja contra el crimen organizado, en el cuartel general de la unidad, cerca del aeropuerto de Madrid. La UCO central se compone de unos 500 agentes.James Rajotte

El teniente coronel Valent¨ªn D¨ªaz tiene aire de profesor. Alto, desgarbado; vestido con corbata oscura y una vieja chaqueta de tweed, y tocado con un sempiterno bigote benem¨¦rito, se describe como un hombre gris. ¡°Los analistas de informaci¨®n somos gente que no espera nada; que nunca jam¨¢s podr¨¢ presumir de las vidas que ha salvado; que se va de su puesto tal y como ha venido: con nada¡±.

Valent¨ªn D¨ªaz es el jefe de la Unidad Central Especial N¨²mero 1 (UCE-1), una de las tres ramas en que se divide la opaca Jefatura de Informaci¨®n de la Guardia Civil (encargada de la lucha antiterrorista), dirigida por el general Pablo Salas y en la que trabajan en torno a 6.000 agentes. La unidad que dirige este teniente coronel combate a ETA; la UCE-2, que manda el teniente coronel V¨¢zquez, al yihadismo; la UCE-3 est¨¢ encargada de los movimientos antisistema. El servicio de Informaci¨®n cuenta con otros dos ap¨¦ndices, una unidad de adiestramiento y el Grupo de Apoyo Operativo, encargado de los trabajos m¨¢s arriesgados y delicados. Cada una de las tres unidades centrales concentra toda la obtenci¨®n, elaboraci¨®n, an¨¢lisis y uso operativo de la informaci¨®n antiterrorista, en la que est¨¢ especializada tanto dentro de Espa?a como a trav¨¦s de su red internacional. Con esta estructura s¨®lidamente centralizada, la Guardia Civil, 46 a?os despu¨¦s del asesinato de Pardines, ha mostrado una enorme eficacia en la derrota de ETA (el Cuerpo se atribuye un 70% de los ¨¦xitos policiales contra la banda) y en los primeros pasos de la lucha contra el yihadismo (para la que hace 10 a?os no contaba con personal, preparaci¨®n, experiencia, traductores ni tampoco impulso pol¨ªtico). Como explica un veterano oficial de Informaci¨®n sin rostro: ¡°Con el yihadismo hemos tenido que aprender desde cero. Son dos terrorismos muy diferentes. Su ritmo de actuaci¨®n es distinto. Con ETA puedes prolongar una operaci¨®n; darle hilo a la cometa, alargar la investigaci¨®n, esperar. Con el terrorismo islamista tienes que intervenir en cuanto tienes pruebas; el yihadismo, cuando tiene medios, act¨²a. Ese es su mayor riesgo¡±.

La conversaci¨®n con el teniente coronel Valent¨ªn transcurre en uno de los espacios mejor protegidos del Cuerpo, un an¨®nimo e impersonal edificio cercano al aeropuerto de Madrid, sin uniformes ni banderas. Por este complejo se mueven hombres y mujeres muy j¨®venes y de aspecto muy corriente; alguno ataviado al estilo Ocho apellidos vascos; alguna muy elegante en traje de chaqueta y alt¨ªsimos tacones (¡°las mujeres han sido clave, no solo en las operaciones, sino en el an¨¢lisis de la informaci¨®n y la elaboraci¨®n estrat¨¦gica. Ven cosas que los hombres no ven¡±, explica un coronel de Informaci¨®n).

No hemos aflojado con ETA. La ¨²ltima fase de una guerra es la explotaci¨®n del ¨¦xito¡± Valent¨ªn D¨ªaz, teniente coronel jefe de la UCE-1

En este inmueble conviven los elegidos del Cuerpo: los investigadores y los agentes de inteligencia. Los primeros pertenecen a la Unidad Central Operativa (UCO), encargada de los asuntos de criminalidad organizada, especializada, violenta y de car¨¢cter internacional, centrada en aspectos como la delincuencia econ¨®mica, tecnol¨®gica, contra la Administraci¨®n o el narcotr¨¢fico. Los 500 superagentes de la UCO est¨¢n distribuidos en las cuatro primeras plantas de este edificio; en las cuatro superiores, los discretos agentes antiterroristas. La primera reflexi¨®n del teniente coronel Valent¨ªn ante el periodista es sosegada: ¡°En la lucha contra ETA pasamos de ir muy detr¨¢s a ir delante. Y despu¨¦s de ir muy delante, a detenerlos antes de que entraran en ETA. Y coger a todos sus jefes militares seg¨²n acced¨ªan al puesto. Para ese ¨¦xito ha sido imprescindible la colaboraci¨®n de Francia, que hizo una cesi¨®n de su soberan¨ªa para que pudi¨¦ramos operar con armas en su territorio; y el CNI, con todo su potencial tecnol¨®gico y de infiltraci¨®n. Hemos derrotado a ETA entre todos.

¨C?Se ha acabado ETA? ?Ha abandonado la Guardia Civil la lucha contra la banda para centrarse en el terrorismo internacional?

¨CNo hemos aflojado contra ETA. La ¨²ltima fase de una guerra es la persecuci¨®n del enemigo y la explotaci¨®n del ¨¦xito. Y en eso estamos. En Francia hay todav¨ªa armas y explosivos escondidos. Y c¨¦lulas durmientes. No podemos bajar la guardia. Y ha llegado tambi¨¦n el momento de investigar con calma 300 asesinatos que a¨²n est¨¢n sin dilucidar. Hay que seguir investigando y revisando el pasado. Queda mucho por hacer. Pero nos sobra tiempo. Somos la Guardia Civil. Tenemos 170 a?os.

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Sobre la firma

Jes¨²s Rodr¨ªguez
Es reportero de El Pa¨ªs desde 1988. Licenciado en Ciencias de la Informaci¨®n, se inici¨® en prensa econ¨®mica. Ha trabajado en zonas de conflicto como Bosnia, Afganist¨¢n, Irak, Pakist¨¢n, Libia, L¨ªbano o Mali. Profesor de la Escuela de Periodismo de El Pa¨ªs, autor de dos libros, ha recibido una decena de premios por su labor informativa.

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