Territorios con voz: elecciones locales en Colombia

(*) Por Fernando Carri¨®n M.

Colombia es un pa¨ªs de ciudades y de regiones: son 1.102 municipios y 32 departamentos. Este domingo 25 de octubre pasado fueron convocados casi 34 millones de personas para renovar las autoridades territoriales, quienes tendr¨¢n no solo obligaciones locales sino tambi¨¦n nacionales: por ejemplo, ejecutar en los territorios los probables acuerdos de Paz que se aprobar¨¢n en La Habana en el mes de marzo del a?o entrante.

Bogot¨¢. Wikimedia Commons.

Son las primeras elecciones que se hacen en un momento previo a la firma de la paz entre el Estado Colombiano y Las FARC, luego de m¨¢s de 50 a?os de una guerra cruenta en la que han fallecido no menos de 220 mil personas, han desaparecido alrededor de 25 mil habitantes y han producido un di¨¢spora de migraciones, refugios y exilios dentro de Colombia ¨Cdonde se habla entre 5 y 6 millones de personas desplazadas en su territorio-, siendo el m¨¢s alto del mundo. A Colombia se lo considera el pa¨ªs suramericano con m¨¢s emigrantes.

En esa perspectiva hay varias se?ales que nos ofrecen las elecciones de este domingo pasado. Como dijo el Presidente Juan Manuel Santos: gan¨® la paz, en paz: fueron las elecciones m¨¢s pac¨ªficas por la baja cantidad de hechos de violencia y la m¨¢s alta en t¨¦rminos de participaci¨®n electoral de la ciudadan¨ªa, en estas ¨²ltimas d¨¦cadas. En este contexto, es importante se?alar dos grandes perdedores: al ex Presidente Uribe con su partido Centro Democr¨¢tico (derecha) y al Polo Democr¨¢tico Alternativo, de izquierda.

Los resultados a nivel urbano fueron llamativos. Las tres ciudades m¨¢s grandes de Colombia viven cambios sustanciales: en Bogot¨¢ perdi¨® el Polo Democr¨¢tico Alternativo, en Medell¨ªn fue el Centro Democr¨¢tico y en Cali el partido de la U. En contraposici¨®n, los que ganaron las tres alcald¨ªas vienen de nuevas opciones de representaci¨®n pol¨ªtica, donde el origen territorial ha sido clave y donde es clara la presencia de candidatos ciudadanos no partidarios: en Bogot¨¢, Medell¨ªn y Cali fueron electos alcaldes que tuvieron que recoger firmas para postularse como candidatos a las elecciones.

En Bogot¨¢ fue elegido Enrique Pe?alosa como alcalde, quien cierra dos ciclos pol¨ªticos: por un lado y al interior de la misma ciudad, rompe la secuencia de tres alcald¨ªas de izquierda: la de Luis Garz¨®n que luego de su paso por la municipalidad engrosa el Movimiento Verde y ahora se desempe?a como Ministro de Trabajo en el gobierno de Santos. Luego sigue Samuel Moreno que se encuentra en la c¨¢rcel por la corrupci¨®n que hubo en su gesti¨®n municipal. Y finalmente, el de Gustavo Petro que sorte¨® una administraci¨®n altamente cuestionada en los ¨¢mbitos judiciales, pol¨ªticos y urbanos.

Por otro lado y en el contexto de Am¨¦rica Latina, se produce un giro luego de un per¨ªodo de tres alcaldes de izquierda en las capitales de tres pa¨ªses andinos: primero en Quito-Ecuador, el Alcalde Augusto Barrera de Alianza Pa¨ªs pierde en el a?o 2014 la reelecci¨®n con una diferencia cercana al 22% frente al actual alcalde; en Lima Susana Villar¨¢n de Partido Descentralista Fuerza Social pierde la alcald¨ªa de Lima cuando obtiene un poco m¨¢s del 10% y una diferencia de 40 puntos frente al alcalde triunfador. Y ahora, en este domingo 25 de octubre de 2015, la candidata del Polo Democr¨¢tico Alternativo, Clara L¨®pez, solo obtiene un 18% para quedar en tercer lugar.

De acuerdo al programa de gobierno y a las primeras palabras de Enrique Pe?alosa, se avizora un cambio importante en la gesti¨®n de la ciudad. Las administraciones de izquierda fueron muy inestables en sus dos ¨²ltimas ediciones; esto es, la de Moreno por ser privado de la libertad y la de Petro porque estuvo fuera del cargo por unos seis meses, con alcald¨ªas interinas. La pol¨ªtica que prim¨® en los tres casos estuvo vinculada al sector social, donde Petro tuvo como lema central de su gesti¨®n: Bogot¨¢ Humana. En esta ¨²ltima alcald¨ªa, se impulsaron procesos de municipalizaci¨®n de ciertos servicios p¨²blicos.

En su discurso, luego de los resultados electorales, Pe?alosa dijo que ven¨ªa a gobernar la ciudad para todos los bogotanos, lo cual rompe con la tradici¨®n del discurso confrontacional que se ven¨ªa sosteniendo en Bogot¨¢, como en las otras ciudades andinas. Es decir, la ciudad excluyente construida desde la confrontaci¨®n, da paso a un relato de la ciudad de todos¡­

Tambi¨¦n Pe?alosa deline¨® algunos de sus proyectos, teniendo dos sectores claves: los de movilidad y de seguridad, que son las mayores demandas de la poblaci¨®n en la mayor¨ªa de las ciudades de Latinoamericanas, de las cuales no se escapa Bogot¨¢. Propone hacer un metro de superficie y a¨¦reo, inscrito en un sistema multimodal de transporte, distinto al subterr¨¢neo sostenido por la administraci¨®n de Petro. Tambi¨¦n un desarrollo significativo de espacios p¨²blicos, en el entendido que puedan potenciar la convivencia interpersonal y, por lo tanto, impulsar la seguridad ciudadana. Habr¨¢ que ver si Bogot¨¢ vuelve a convertirse en un referente internacional, si sus habitantes recuperan el sentido de pertenencia y si el orgullo de ser ¡°cachaco¡± se convierte en un punto innovador.

Tambi¨¦n es interesante se?alar que la primera vuelta electoral en Argentina ¨Cdesarrollada el mismo domingo 25 de Octubre- seleccion¨® dos candidatos que vienen de los territorios para disputar la Presidencia de la Rep¨²blica en la segunda vuelta: la Intendencia de Buenos Aires presidida por Mauricio Macri y la Gobernaci¨®n de Buenos Aires encabezada por Daniel Scioli.

El poder los territorios se hace evidente en Argentina y en Colombia.