Refer¨¦ndum con garant¨ªas
Los referendos en Espa?a son consultivos (no vinculantes), se convocan a propuesta del presidente del Gobierno y votan ¡°todos¡± los ciudadanos
El president Carles Puigdemont detallar¨¢ ma?ana las garant¨ªas democr¨¢ticas que promete para su refer¨¦ndum. La ley ¡°fundacional¡± ¡ªde ruptura¡ª, desvelada hoy en estas p¨¢ginas, multiplica angustias. Las prometidas garant¨ªas deber¨ªan versar sobre:
1. Legalidad internacional. Los referendos de alcance constitucional deben ¡°cumplir con el sistema legal en su totalidad¡± y ¡°en particular no pueden celebrarse si la Constituci¨®n no los estipula¡± (punto III.1, del C¨®digo de Buenas Pr¨¢cticas de la Comisi¨®n de Venecia, documento 371/2006, del Consejo de Europa).
2. Legalidad interna. Los referendos en Espa?a son consultivos (no vinculantes), se convocan a propuesta del presidente del Gobierno y votan ¡°todos¡± los ciudadanos (art¨ªculo 92 de la Constituci¨®n). Hay as¨ª margen jur¨ªdico para convencer al Gobierno de que lo active: si votan todos los espa?oles (se ver¨ªa qu¨¦ piensan los catalanes, algo clave) y fuese sobre el futuro de Catalu?a, sin invocar la independencia: sobre un pacto de m¨¢s autogobierno, por ejemplo. Si perdiese, quedar¨ªa claro el desencuentro.
3. Registro fiable. En el de los catalanes en el exterior, voluntario, solo se han inscrito 5.000 de los 285.000 posibles votantes.
4. Leyes de amplio consenso. La ley de voto electr¨®nico desde el exterior, en curso, debe aprobarse por 90 votos (dos tercios), no por 72 (los secesionistas).
5. Censo oficial. El que se utiliza en Catalu?a es el segmento catal¨¢n del censo espa?ol. Depende del INE. La creaci¨®n de uno nuevo debiera acogerse a una ley electoral auton¨®mica (?Catalu?a es la ¨²nica autonom¨ªa que carece de ella!), que requiere mayor¨ªa de 90 diputados, seg¨²n el Estatut, y en su caso pasar el filtro del Tribunal Constitucional.
6. Junta electoral. No hay otra que la derivada de la ley electoral espa?ola. Una auton¨®mica remitir¨ªa al punto anterior.
7. Neutralidad de la Administraci¨®n electoral. Se presume si los agentes organizadores y de control del refer¨¦ndum son funcionarios. No militantes voluntarios, respetables, pero partidistas.
8. Libertad de expresi¨®n. La moci¨®n que amenaza a los medios con suprimirles las subvenciones (regladas) si rechazan una publicidad de la Generalitat (incluso ilegal) es arbitraria. O desp¨®tica.
Esos son los requisitos b¨¢sicos. Al menos.
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