Qu¨¦ puede hacer el conocimiento por el desarrollo de los pa¨ªses m¨¢s pobres
Es importante encontrar instrumentos innovadores como los fondos de transferencia de tecnolog¨ªa que permitan que organismos de investigaci¨®n lleven a cabo proyectos de desarrollo
?Una sala repleta de investigadores e investigadoras, ONG, organismos internacionales y agencias de cooperaci¨®n. Una sucesi¨®n de paneles de expertos proyectando sesudos power points. Hasta aqu¨ª, nada parece innovador. Sin embargo, desde los dos encuentros de Mujeres por un mundo mejor celebradas en N¨ªger y Mozambique hace ya muchos a?os, no recuerdo otra reuni¨®n celebrada en ?frica capaz de implicar a todos los actores de la Cooperaci¨®n Espa?ola con el fin de tener un impacto real en la pol¨ªtica de cooperaci¨®n de nuestro pa¨ªs, como la celebrada el pasado 7 de noviembre en Mozambique.
Tampoco es habitual reunir en un seminario a tantos kil¨®metros de distancia a la plana mayor de la Cooperaci¨®n Espa?ola: el Secretario de Estado de Cooperaci¨®n Internacional, el director de la AECID, el subdirector de ?frica, la directora de la Direcci¨®n General de Planificaci¨®n y Evaluaci¨®n de Pol¨ªticas para el Desarrollo, el responsable de salud, y la coordinadora en el pa¨ªs. El motivo de estos hechos poco frecuentes era reunirse para hacer balance sobre los diferentes programas que la Cooperaci¨®n Espa?ola lleva desplegando desde sus or¨ªgenes hasta la actualidad para potenciar el conocimiento y la innovaci¨®n como motores del desarrollo, evaluar sus resultados y conocer experiencias nuevas. Adem¨¢s, y lo que es m¨¢s importante, el encuentro ten¨ªa la meta de marcar una hoja de ruta para encontrar nuevos objetivos e instrumentos de cara al nuevo Plan Director y a la estrategia de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que nuestro pa¨ªs debe implementar en los pr¨®ximos a?os.
Ning¨²n sitio mejor para ello que el Centro de Investigaci¨®n en Salud de Manhi?a (CISM), ideado hace algo m¨¢s de 20 a?os en el coraz¨®n de uno de los pa¨ªses m¨¢s pobres del planeta, Mozambique, con el fin de desarrollar el mejor conocimiento para luchar contra enfermedades devastadoras para la esperanza de vida de las personas m¨¢s pobres como la malaria y el VIH/sida. Un centro apoyado desde el principio, e ininterrumpidamente, por la Cooperaci¨®n Espa?ola, que est¨¢ dirigido por investigadores mozambique?os y que en la actualidad pertenece a una fundaci¨®n del pa¨ªs africano.
El CISM, y muchos de los proyectos que all¨ª se desarrollan, es seguramente el ejemplo m¨¢s inspirador para este seminario. Una prueba patente de c¨®mo la mejor ciencia, cuando es aplicada a las pol¨ªticas p¨²blicas, puede mejorar radicalmente la vida de la gente. Basta con ver c¨®mo ha aumentado la esperanza de vida en Mozambique durante los ¨²ltimos a?os, recordaba Pedro Alonso, fundador del CISM y de ISGlobal y hoy director del Programa Mundial de Malaria de la Organizaci¨®n Mundial de la Salud (OMS), en la inauguraci¨®n del seminario.
Es vital encontrar nuevos programas e instrumentos flexibles que sean capaces de potenciar y trasladar la mejor ciencia en todo el ciclo de vida de un proyecto
A lo largo de toda una jornada, pudimos repasar los ¨¦xitos y los errores de los programas cl¨¢sicos de la Cooperaci¨®n Espa?ola, como los CPIS (hoy en reforma), o los programas de becas. Hemos visto los pros y los contras de programas m¨¢s nuevos, como la convocatoria de innovaci¨®n que todav¨ªa no consigue incentivar proyectos de gran envergadura, o de uno de los ¨²ltimos esfuerzos con el que la Cooperaci¨®n Espa?ola pretende potenciar el conocimiento generado en los centros de formaci¨®n por cientos de redes.
Durante el encuentro, nos preguntamos qu¨¦ puede hacer la investigaci¨®n y la innovaci¨®n por la cooperaci¨®n al desarrollo, reconociendo que la metodolog¨ªa cient¨ªfica puede ser muy ¨²til para la formulaci¨®n y organizaci¨®n de proyectos y equipos, as¨ª como para la evaluaci¨®n de impacto. Al mismo tiempo, quisimos responder a la pregunta inversa: ?qu¨¦ puede hacer la Cooperaci¨®n Espa?ola por la investigaci¨®n y la innovaci¨®n? La conclusi¨®n a la que llegamos fue que es necesario incorporar los objetivos de intercambio de conocimiento al Plan Director MAPS y los dem¨¢s instrumentos de la Cooperaci¨®n Espa?ola. Es importante encontrar instrumentos innovadores como los fondos de transferencia de tecnolog¨ªa o cluster de innovaci¨®n que permitan que organismos de investigaci¨®n puedan llevar a cabo proyectos de desarrollo y adoptar los canales de distribuci¨®n del sector privado (como ha hecho el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria con la red de distribuci¨®n de Coca-Cola para hacer accesibles los medicamentos a comunidades remotas) para hacer accesibles la tecnolog¨ªa y los resultados del conocimiento.
El mejor conocimiento no proviene siempre de los expertos, sino de las comunidades y de la sociedad
En resumen, es vital encontrar nuevos programas e instrumentos flexibles que sean capaces de potenciar y trasladar la mejor ciencia, de inyectar peque?as dosis de innovaci¨®n en todo el ciclo de vida de un proyecto (como est¨¢ desarrollando el PNUD recientemente, por ejemplo). Para ello, es necesario seguir un esquema de direcci¨®n (como el desarrollado por el Centro de Innovaci¨®n en Tecnolog¨ªa para el Desarrollo Humano de la Universidad Polit¨¦cnica de Madrid) que oriente c¨®mo hacerlo, aprovechando organizaciones intermedias (como, por ejemplo, ISGlobal) y con recursos espec¨ªficos para este fin.
El de estos d¨ªas ha sido un primer paso importante para constituir un grupo asesor que acompa?e a la AECID en las reformas necesarias para conseguir un modelo de cooperaci¨®n con mayor impacto, m¨¢s innovador, capaz de poner el mejor conocimiento al servicio de pol¨ªticas que mejoren el desarrollo de los pa¨ªses menos adelantados, sin tener que romper las costuras de los instrumentos y convocatorias tradicionales pensadas para otros actores y objetivos. Y todo ello, sabiendo que el mejor conocimiento no proviene siempre de los expertos, sino de las comunidades y de la sociedad a la que hay que escuchar, incorporar y apoyar m¨¢s.
Leire Paj¨ªn es directora de desarrollo internacional del Barcelona Institute for Global Health (ISGlobal).
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