El Gobierno permitir¨¢ la acogida de menores entre comunidades

El Gobierno permitir¨¢ a las familias hacerse cargo de menores internados en cualquier Comunidad Aut¨®noma. Ahora, si se reside en Madrid, por ejemplo, solo se puede acoger a un peque?o de esta regi¨®n a no ser que sea un caso de un ni?o con discapacidad o de acogida de varios hermanos. As¨ª lo ha anunciado este mi¨¦rcoles la ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, Dolors Montserrat en el Congreso de los Diputados. Esta decisi¨®n supone un avance en opini¨®n de los expertos consultados ya que podr¨ªa mejorar la coordinaci¨®n entre comunidades donde existen muchas desigualdades al respecto. Eso s¨ª, todos coinciden en que siempre se debe hacer dando prioridad al inter¨¦s del menor.

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Es la primera vez que la responsable de la cartera de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad acude a la Comisi¨®n de Derechos de la Infancia y la Adolescencia. "La mejor manera de proteger al menor es proteger a la familia", ha dicho la ministra. "Los menores son los m¨¢s vulnerables por su edad. Y proteger a los que se encuentra en desamparo, sufren maltrato o el aumento de h¨¢bitos no saludables, es responsabilidad de todos. Tenemos que protegerles porque ellos son nuestro presente y futuro. Protegerles en tres puntos fundamentales: protecci¨®n de la familia, la promoci¨®n de los menores m¨¢s vulnerables y la participaci¨®n de los ni?os como personas de pleno de derecho. Por lo que propongo un Pacto de Estado por la Infancia basado en estos tres puntos fundamentales", ha continuado Montserrat.

Y entre los objetivos planteados en su comparecencia, est¨¢ acabar con la violencia contra la infancia, aprobando en esta legislatura una ley de protecci¨®n integral; el anuncio de un reglamento en materia de adopci¨®n internacional que unificar¨¢ los criterios en todo el territorio y "proteger la salud de los ni?os promoviendo estilos de vida saludables¡±. En este compromiso con la salud, Montserrat ha informado de que se est¨¢ trabajando con la industria alimentaria en un plan para reducir en tres a?os el 10% del az¨²car, la sal y las grasas.

Dentro de este marco, "la familia es, sin duda, el mejor recurso de protecci¨®n y el mejor ecosistema natural en el que crecer", ha incidido. "Nuestra aspiraci¨®n debe ser que ning¨²n ni?o tenga que estar en un centro de acogida¡±, a?ade. Para ello, ha anunciado estas mejoras en los procesos de acogimiento familiar dise?ando un mecanismo interterritorial de asignaciones entre Comunidades Aut¨®nomas, cuando los ni?os carezcan de otros familiares cercanos en el territorio, "que va a permitir que un ni?o tenga m¨¢s y mejores posibilidades de encontrar una familia, sin importar el territorio en el que se encuentre el menor o la familia de acogida o adopci¨®n".

Por ¨²ltimo, la ministra ha anunciado un incremento en las campa?as del ministerio destinadas a fomentar el acogimiento familiar (un mill¨®n de euros m¨¢s). "Es importante conseguir que las personas dispuestas a acoger o a adoptar, puedan ser localizadas y propuestas tan pronto como el ni?o entre en el sistema de protecci¨®n, viva donde viva", ha concluido Montserrat.

"La idea es buena, pero hay que solucionar algunos problemas antes, porque existen muchas desigualdades entre las comunidades. Mientras algunas han incluido en su legislaci¨®n el procedimiento de acogida y ayudas, como Castilla y Le¨®n, por ejemplo, otras est¨¢n m¨¢s retrasadas en estas cuestiones. Nosotros nos hemos expandido geogr¨¢ficamente, ampliando nuestra colaboraci¨®n y muchas veces hacemos de puente entre administraci¨®n y comunidades", explica por tel¨¦fono Carlos Chana, responsable del Programa de la Infancia de Cruz Roja. "Primero es necesario armonizar estas diferencias, coordinar a las comunidades y actuar en consecuencia", a?ade. El ni?o en acogida no puede perder su arraigo, salvo en casos graves de maltrato, "por lo que ser¨ªa beneficioso que el intercambio fuera entre comunidades fronterizas".

"Hay que recordar que el acogimiento es un acto solidario, de apoyo a un menor, en la que el objetivo es su bienestar y eso muchas veces conlleva conseguir un retorno al ¨¢mbito familiar. Hay familias naturales y de acogida que mantienen, por ejemplo, el contacto entre ellas. Estos menores necesitan esto, este contacto. Lo fundamental es armonizar la situaci¨®n en el territorio", incide y concluye Chana.

¡°Si la ley cambia, es decir, si sufre una modificaci¨®n en esta direcci¨®n y se puede acoger en cualquier comunidad esto estar¨ªa bien", coincide Fina Mar¨ªn, del Observatorio de la Infancia de Andaluc¨ªa y encargada de la Escuela de Familia de Adopci¨®n y Acogida y Colaboradora. "Porque a lo mejor a un ni?o que est¨¢ en Granada y al que se le ha hecho una evaluaci¨®n, tiene a su familia id¨®nea en otra comunidad. Si es por el beneficio e inter¨¦s del ni?o, que se permita este acercamiento estar¨ªa muy bien. Pero tambi¨¦n deber¨ªan solucionar las desigualdades entre comunidades. Armonizar la situaci¨®n¡±, reitera por tel¨¦fono. ¡°De todas formas, llega mucha informaci¨®n del Gobierno sobre los cambios, pero todav¨ªa no existe nada sobre papel¡±, se lamenta Mar¨ªn.

A falta de datos, se estima que en Espa?a 40.000 ni?os menores de 18 a?os son tutelados por las Comunidades Aut¨®nomas y m¨¢s de 15.000 -un 40%- viven en residencias. "Aunque seg¨²n que p¨¢gina o asociaci¨®n mires, los datos difieren mucho", concluye Mar¨ªn desde el Observatorio de la infancia de Andaluc¨ªa. Los datos del Ministerio de 2016 determinan que en los acogimientos familiares, predominan las familias extensas -alude a una red de parentesco que tiene una extensi¨®n que trasciende el grupo familiar nuclear o primario (padre, madre, hermanos- (12.817) frente a las ajenas (6.909). En cuanto a la modalidad, los acogimientos permanentes (12.899) son claramente mayoritarios frente a las otras modalidades, como los temporales.

Cabe recordar que estos menores comparten la separaci¨®n de su familia de origen por haber vivido situaciones de dificultad social, "necesitando cierta seguridad emocional, una comprensi¨®n de su realidad acorde a sus capacidades y a su nivel de desarrollo", explican desde Cruz Roja. Seg¨²n la organizaci¨®n, tambi¨¦n se han de tener en cuenta los acontecimientos a los que estuvieron expuestos y que determinaron la medida de protecci¨®n. Son ni?os/as no emancipados de 0 a 18 a?os. Pueden presentar dificultades o carencias especiales de tipo f¨ªsico y ps¨ªquico y tambi¨¦n pueden presentar dificultades debido a su origen ¨¦tnico-cultural.

Esta modificaci¨®n que se anuncia se sumar¨¢ a las aprobadas en 2015 dentro de la reforma de un Proyecto de Ley ordinaria y un Proyecto de Ley org¨¢nica (Proyecto de Ley y Proyecto de Ley Org¨¢nica de modificaci¨®n del sistema de protecci¨®n a la infancia y a la adolescencia), en el que se simplific¨® la constituci¨®n del acogimiento familiar, de forma que ahora no es preceptiva la intervenci¨®n de un juez, introduciendo como criterio necesidad, como ocurre en los casos de adopci¨®n, la valoraci¨®n y evaluaci¨®n de la adecuaci¨®n de los acogedores. Tambi¨¦n se elimin¨® el impedimento legal para que fuera necesario el asentimiento de los padres biol¨®gicos, si han pasado m¨¢s de dos a?os en los que no han intentado revocar la situaci¨®n.

Los supuestos de acogimiento familiar quedaron en 2015 concretados como acogimiento de urgencia, acogimiento temporal y acogimiento permanente. El acogimiento de urgencia, ¡°proporciona a los ni?os que tienen que estar separados de su familia por un tiempo, un entorno familiar seguro y afectivo mientras se decide una medida de protecci¨®n o se determina el regreso con su familia de origen¡±, seg¨²n se explica en la p¨¢gina web de la Comunidad de Madrid. El acogimiento temporal, que implica un tiempo determinado, y el acogimiento permanente, aquel en el que no es posible o no es deseable el retorno del menor a su entorno familiar, a medio o largo plazo, ni la adopci¨®n.