Tres contribuciones del sector privado a un gobierno abierto y colaborativo
?Cu¨¢les son los tipos de estrategias que las empresas pueden adoptar para cooperar con los Gobiernos? ?Cu¨¢les son las experiencias concretas en Am¨¦rica Latina?
En el marco del Encuentro Regional de las Am¨¦ricas celebrado por la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) el pasado mes de noviembre en Buenos Aires, uno de los temas en agenda fue el papel que el sector privado puede desempe?ar como socio estrat¨¦gico a la hora de promover iniciativas de gobierno abierto. C¨®mo puede ayudar a los Gobiernos nacionales y subnacionales de la regi¨®n a dise?ar e implementar soluciones en pos de incrementar la transparencia y rendici¨®n de cuentas ¡ªprincipalmente en temas de lucha contra la corrupci¨®n, contrataciones p¨²blicas, conflictos de inter¨¦s, beneficiarios finales, pero tambi¨¦n con respecto a otros temas de desarrollo sustentable¡ª con la ayuda de innovaciones tecnol¨®gicas.
Lanzada en 2011 por los gobiernos de EE UU y Brasil, entre otros, la iniciativa global AGA promueve la adopci¨®n por parte de los pa¨ªses adheridos de planes de acci¨®n nacional de gobierno abierto, que incluyen compromisos, metas y acciones espec¨ªficas para promover la transparencia a trav¨¦s de portales y apertura de datos que permitan un mejor seguimiento por parte de los ciudadanos del accionar de sus gobiernos. La iniciativa cuenta ya con 75 miembros.
A este respecto, ?cu¨¢les son los tipos de estrategias que las empresas pueden adoptar para cooperar en los gobiernos en este campo? Y, m¨¢s importante a¨²n, ?cu¨¢les son las experiencias concretas que se pueden mencionar en el contexto de Am¨¦rica Latina?
Dise?o de planes de acci¨®n
Pues bien, actores del sector privado pueden ser tenidos en cuenta por los gobiernos nacionales en el momento mismo de dise?o de los planes de acci¨®n nacional, incluy¨¦ndolos dentro de las mesas de trabajo que a este fin se crean e incorporando sus puntos de vista. El gobierno de Colombia durante el Segundo Plan de Acci¨®n Nacional 2015-17 cont¨® con la presencia dentro de su Comit¨¦ de Seguimiento de la Asociaci¨®n de Fundaciones Empresariales (AFE), organizaci¨®n que congrega a 74 de las fundaciones familiares y empresariales m¨¢s importantes. Brasil incorpor¨® durante las consultas y los talleres de cocreaci¨®n de su Tercer Plan de Acci¨®n 2016-18 la participaci¨®n de actores del sector privado: por ejemplo, dentro del compromiso 10 que busca llevar a cabo un inventario de servicios brindados por el poder Ejecutivo, Microsoft ofreci¨® su experiencia e ideas de colaboraci¨®n con el prop¨®sito de desarrollar metodolog¨ªas y herramientas para evaluar la prestaci¨®n de servicios p¨²blicos por parte de los ciudadanos. Otros pa¨ªses como Per¨² en su Tercer Plan 2017-19 con sus foros multiactor, y Argentina con la idea de incorporar una mesa de trabajo espec¨ªfica del sector privado en 2018, transitan en la misma direcci¨®n.
Soluciones innovadoras
Am¨¦rica Latina cuenta ya con un vibrante ecosistema de empresas y emprendedores tecnol¨®gicos que pueden ser socios estrat¨¦gicos de los gobiernos
En segundo lugar, el sector privado puede facilitar espacios para la creaci¨®n de soluciones innovadoras. Durante 2017 el grupo financiero Citi llev¨® adelante la competencia global Tech for Integrity (T4I) con el prop¨®sito de crear soluciones tecnol¨®gicas para mejorar los niveles de integridad de los sectores privado y p¨²blico. Diversas empresas presentaron herramientas desarrolladas espec¨ªficamente para fomentar la transparencia a trav¨¦s de crowdsourcing y en colaboraci¨®n con aliados y start-ups. Una de las etapas de la competencia se realiz¨® en Buenos Aires en mayo de 2017 y cont¨® con la participaci¨®n de numerosas empresas de la regi¨®n: el premio mayor fue para Signatura, una compa?¨ªa argentina de firma y notariado digital que desarroll¨® una soluci¨®n para garantizar la transparencia en las licitaciones p¨²blicas basada en la tecnolog¨ªa blockchain. La competici¨®n cont¨® con el apoyo del Gobierno de la Ciudad, la Oficina Anticorrupci¨®n y del Ministerio de Modernizaci¨®n de Argentina, as¨ª como tambi¨¦n de empresas como Facebook e IBM. Los ganadores tienen la oportunidad de trabajar con cualquier organizaci¨®n p¨²blica o privada que tenga inter¨¦s en explorar o llevar a la pr¨¢ctica estas herramientas innovadoras.
Reporte de m¨¦tricas
Por ¨²ltimo, el sector empresarial puede incentivar una gobernanza abierta a trav¨¦s del reporte de m¨¦tricas sobre su propio desempe?o de sostenibilidad, es decir, de qu¨¦ manera sus operaciones impactan en sus entornos y grupos de inter¨¦s en base a aspectos materiales ASG, es decir, medioambientales, sociales y de gobernanza. A este respecto, el BID lanz¨® en 2017 el IndexAmericas, la primera clasificaci¨®n de sostenibilidad corporativa para Am¨¦rica Latina que da cuenta de las 100 empresas p¨²blicas (es decir, que cotizan en bolsa; multilatinas o subsidiarias de multinacionales) con mejor desempe?o ASG que operan en la regi¨®n. Para la realizaci¨®n del ¨ªndice se dejaron afuera aquellos sectores incluidos en la lista de actividades excluidas del Banco as¨ª como tambi¨¦n a empresas que han sido sancionadas por corrupci¨®n por dicha entidad. El ¨ªndice tom¨® en cuenta 178 indicadores de sostenibilidad provistos por Thomson Reuters, m¨¢s 15 de desarrollo que se ajustan a criterios de desarrollo prioritarios de los pa¨ªses de la regi¨®n y que tienen un peso del 20% en el resultado total del ¨ªndice. Se espera en 2018 la apertura hacia m¨¦tricas espec¨ªficas de ASG como, por ejemplo, igualdad de g¨¦nero y gobierno corporativo, y la elaboraci¨®n de ¨ªndices por grupos de pa¨ªses espec¨ªficos.
La inclusi¨®n de sus puntos de vista, la puesta a disposici¨®n de su experiencia, la facilitaci¨®n de instancias de desarrollo de soluciones tecnol¨®gicas y la apertura de informaci¨®n sobre su desempe?o de sostenibilidad son algunas de las maneras en que las empresas pueden colaborar con actores p¨²blicos en pos de promover una gobernanza abierta y colaborativa. Se espera en el corto y mediano plazo la multiplicaci¨®n de ejemplos en este sentido, especialmente en regiones como Am¨¦rica Latina, que cuenta ya con un vibrante ecosistema de empresas y emprendedores tecnol¨®gicos que pueden ser socios estrat¨¦gicos de gran valor para el desarrollo de este tipo de colaboraciones.
Gabriel Cecchini es miembro del Consejo del Sector Privado asociado a la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) y de la red +SocialGood (UN Foundation).?
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