Desarrollo sostenible de los pueblos ind¨ªgenas: con ellos, para ellos

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Hoy, 9 de agosto, el mundo entero vuelca su mirada a los pueblos ind¨ªgenas. En Am¨¦rica Latina hablamos de aproximadamente 50 millones de personas, pertenecientes a m¨¢s de 500 pueblos, presentes en 21 pa¨ªses, que hablan m¨¢s de 420 lenguas. Juntos representan una inmensa diversidad cultural de indudable valor. A trav¨¦s de su larga b¨²squeda por la valorizaci¨®n de su identidad, su cosmovisi¨®n y el derecho sobre sus territorios y recursos naturales, han logrado avanzar en el reconocimiento de sus derechos, su autonom¨ªa pol¨ªtica y la atenci¨®n a sus necesidades colectivas. Han realizado notables aportes a la ciencia, la medicina, la arquitectura, la cultura, la educaci¨®n y la conservaci¨®n de la biodiversidad.

Sin embargo, los pueblos ind¨ªgenas de Am¨¦rica Latina, ricos en conocimiento tradicional, cultura, identidad y recursos naturales, se encuentran entre las poblaciones m¨¢s desfavorecidas y vulnerables de la regi¨®n. Ellos conforman el 14% de los pobres y el 17% de los extremadamente pobres. Adicionalmente, las brechas entre los pueblos ind¨ªgenas y el resto de la poblaci¨®n persisten ¡ªy en algunos casos han aumentado¡ª en casi todos los indicadores usuales de desarrollo. La pobreza material afecta al 43% de los hogares ind¨ªgenas de la regi¨®n, m¨¢s del doble de la proporci¨®n del resto. De igual forma, el n¨²mero de hogares de pueblos originarios ind¨ªgenas que vive en condiciones de pobreza extrema es 2,7 veces mayor.

?A qu¨¦ se deben estas brechas? Primero, llega menos inversi¨®n p¨²blica a sus territorios, ya sean urbanos o rurales. Segundo, cuando llega la inversi¨®n, Esta no tiene los resultados esperados porque no responde a sus necesidades ni toma en cuenta su cultura y formas de organizarse para la toma de decisiones.

?Qu¨¦ debemos hacer para contribuir a superar esta situaci¨®n de desventaja?

Desde el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sostenemos que el desarrollo de los pueblos ind¨ªgenas es con ellos y para ellos. Esto implica promover su participaci¨®n en la toma de decisiones y conocer su cosmovisi¨®n y cultura.

La exclusi¨®n de los pueblos originarios va m¨¢s all¨¢ de la pobreza material o la falta de oportunidades; tiene que ver con una incomprensi¨®n de sus modos de vida, donde la base de su fortaleza social, cultural y econ¨®mica depende, en gran parte, de la integridad de sus tierras y territorios. Reconocer esta diversidad implica que las soluciones estandarizadas no funcionan para todos y que debemos ofrecer otras adaptadas a su realidad y su cosmovisi¨®n.

Reconocer la diversidad implica que las soluciones estandarizadas no funcionan para todos y que debemos ofrecer otras adaptadas a su realidad y su cosmovisi¨®n

Los instrumentos de pol¨ªtica p¨²blica, por ende, han de adaptarse a sus caracter¨ªsticas y a su entorno. El fortalecimiento de la identidad cultural y la promoci¨®n del desarrollo socioecon¨®mico sostenible de los pueblos ind¨ªgenas son objetivos que se refuerzan mutuamente. As¨ª, su cultura se convierte en un activo y no en un impedimento para el desarrollo, un prejuicio que subsiste hasta hoy.

En el BID trabajamos con un nuevo enfoque, llamado Desarrollo Territorial con Identidad, que implica aprender primero de los pueblos, conocerlos y dialogar con ellos, para posteriormente identificar ¡ªde manera participativa¡ª sus expectativas de desarrollo. De esta forma, apoyamos a las entidades gubernamentales a dise?ar e implementar intervenciones efectivas y adecuadas a su realidad cultural.

Este abordaje difiere de las intervenciones sectoriales puntuales que se han venido haciendo, en las que la gesti¨®n de servicios en territorios ind¨ªgenas (como agua, electrificaci¨®n y salud) se realizaban de manera desarticulada y sin consideraciones de sus caracter¨ªsticas culturales. Adem¨¢s, este enfoque enfatiza la coordinaci¨®n entre actores para resolver los problemas prioritarios.

Un ejemplo es el programa Jandenka en Panam¨¢, que incorpora el uso del idioma del pueblo ng?be y su conocimiento propio matem¨¢tico ¡ªincluyendo 14 formas diferentes de contar¡ª en la ense?anza a nivel prescolar. El programa ha dise?ado materiales espec¨ªficos con contenido intercultural y est¨¢ utilizando la l¨®gica matem¨¢tica ng?be que se aprende en la casa, en la escuela.

Tambi¨¦n en la comarca Ng?be-Bugle, un programa de infraestructura incorporar¨¢ los saberes de los pueblos y utilizar¨¢ materiales locales en el dise?o de obras de infraestructura. En el de los pasos de cebra, por ejemplo, se utilizar¨¢n tri¨¢ngulos, en congruencia con su espiritualidad. Y en la construcci¨®n de una carretera, se crear¨¢ un camino paralelo para los caballos, el medio de transporte mayormente utilizado por las comunidades.

Como todos los a?os, en el D¨ªa Internacional de los Pueblos Ind¨ªgenas, nos unimos, en una sola voz, para conmemorar su historia, clamar por sus derechos y celebrar su valor. Este a?o, reiteramos la urgencia de escuchar su voz e integrarla a los procesos de decisiones que afectan su bienestar. Con ellos, para ellos.

Carmen Albertos y Georgina Raygada son especialistas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

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