La prueba de que la educaci¨®n depende de d¨®nde nazcas

El acceso a la educaci¨®n b¨¢sica sigue dependiendo, en 2019, de la familia, la provincia y el Gobierno bajo el que hayas nacido. Lo han demostrado esta vez en Argentina investigadores de Unicef y el Centro de Implementaci¨®n de Pol¨ªticas P¨²blicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC). El diagn¨®stico, probablemente el m¨¢s amplio elaborado en este extens¨ªsimo pa¨ªs en el que viven 44 millones de personas, forma parte de un ambicioso mapa de la educaci¨®n inicial en Argentina, una iniciativa que se ha desarrollado entre 2017 y 2019 y que pretende poner el foco en la igualdad en el acceso a este derecho.

Como muestra, un dato que hace evidente esta inequidad: el 53% de los ni?os de dos a?os nacidos en las familias m¨¢s ricas acuden a la escuela, un porcentaje que se reduce al 4% si pertenecen a las m¨¢s pobres. "En la franja de cuatro y cinco se ha avanzado mucho, pero las brechas siguen existiendo. Hay mucha evidecia que incide en la necesidad de continuar con esta agenda, que haya oferta para todos. Los primeros a?os de vida resultan claves para detectar y anticipar problem¨¢ticas, acompa?ar a los padres si es necesario", detalla Cora Steinberg, especialista en Educaci¨®n de Unicef en el pa¨ªs latinoamericano.

La educaci¨®n inicial en Argentina ha logrado ya algunas metas. Por ejemplo, la escolarizaci¨®n a los cinco a?os, obligatoria desde 1993, se encuentra pr¨¢cticamente universalizada en todo el pa¨ªs. La cobertura de los alumnos de cuatro a?os ha pasado del 73% al 85% y la de los tres, del 36% al 41%, entre 2010 y 2016. "El desaf¨ªo es que contin¨²e la expansi¨®n, pero que se d¨¦ con equidad. Hay que repensar la oferta e incluso en algunos contextos pensar en implantar la jornada escolar ampliada, por ejemplo", recalca Steinberg. Los contextos a los que se refiere son precisamente aquellos en los que los progenitores no pueden hacerse cargo del ni?o por la tarde. "Muchas veces los dos adultos est¨¢n fuera de la casa trabajando y los chiquitos se quedan a cargo de otro familiar, a veces adolescente, que a su vez tambi¨¦n ve cortada su capacidad de estudiar", explica la experta.

Argentina es un un Estado federal, por eso el acceso de los ni?os a la escuela antes o despu¨¦s tambi¨¦n est¨¢ estrechamente relacionado con las pol¨ªticas de cada uno de los Gobiernos provinciales. A veces incluso los Ayuntamientos tienen un papel importante en la educaci¨®n infantil. Otro ejemplo de c¨®mo una vida puede quedar marcada solo por el hecho de llegar al mundo en un sitio o en otro. En la provincia de Buenos Aires, la cobertura escolar de los ni?os de tres a?os alcanza el 59%, mientras que en otras jurisdicciones apenas supera el 10%. "En los grandes centros urbanos hay mas prevalencia de la oferta completa mientras que en el interior de las provincias la probabilidad de ense?anza de cero a tres es mucho menor. Hay zonas, especialmente las rurales, que siguen representando un desaf¨ªo", resalta la especialista de Unicef.

Muchas veces los dos adultos est¨¢n fuera de la casa trabajando y los chiquitos se quedan a cargo de otro familiar, a veces adolescente

"La articulaci¨®n entre las propuestas estatales y c¨®mo estas se ejecutan a nivel provincial supone todo un reto", apunta Alejandra Cardini, Directora del Programa de Educaci¨®n de CIPPEC. El Estado como tal solo regula la franja obligatoria (cuatro y cinco a?os) pero en los a?os precedentes hay mucha disparidad. De hecho, las escuelas p¨²blicas conviven con los llamados jardines de infancia, algunos sin reconocimiento oficial, nivel inicial, sin embargo, convive con otras instituciones para la primera infancia, que dependen de distintos actores (Estado, sector privado y asociaciones de la sociedad civil) y distintos niveles de gobierno. "Hay que avanzar como lo hicieron otros pa¨ªses en normativa y curr¨ªculum en los primeros a?os de vida", subraya Cardini.

Otro de los aspectos que analiza este informe es la formaci¨®n de los docentes y resto del personal de las escuelas, de quien hay muy pocos datos. "Hay poca informaci¨®n de qui¨¦n est¨¢ delante de los chicos. Ser¨ªa clave a partir de este estudio avanzar en la formaci¨®n inicial y tambi¨¦n en la continua, es decir, la que siguen recibiendo una vez que la tienen el t¨ªtulo para ense?ar. Tambi¨¦n hay que prestar atenci¨®n al equipo no docente, a la figura del cuidador, por ejemplo", se?ala Cardini.

En octubre se celebran elecciones en Argentina y las expertas apuntan que es una nueva oportunidad para seguir avanzando en esta agenda. Por su parte, todas las conclusiones y recopilacion de datos de esta investogaci¨®n est¨¢n disponibles de forma p¨²blica.

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