?Tecnocracia progresista?
Todas las democracias liberales se sostienen en complejos andamiajes institucionales para hacer coexistir el respeto democr¨¢tico a la voluntad mayoritaria de la poblaci¨®n
Desde la revoluci¨®n americana, todas las democracias liberales se sostienen en complejos andamiajes institucionales para hacer coexistir el respeto democr¨¢tico a la voluntad mayoritaria de la poblaci¨®n con el principio liberal de gobierno limitado. Es quiz¨¢ en los textos de los padres fundadores de la Rep¨²blica americana donde los problemas para hacer convivir estos dos principios est¨¢n expuestos con mayor claridad y crudeza, pero estos debates llegan a nuestro tiempo.
Como en los debates fundacionales entre liberalismo y democracia las restricciones al poder de las mayor¨ªas eran presentadas como formas de garantizar los derechos de propiedad de los grupos m¨¢s acomodados amenazados ante la llegada del ¡°gobierno de la turba¡±, hemos tendido a asociar a las formas de gobernanza que hacen mayor uso de la regla de la mayor¨ªa como m¨¢s progresistas (m¨¢s proclives al cambio y a las reformas), y a las que retienen el poder en instituciones contramayoritarias como m¨¢s conservadoras (mejores defensores del statu quo). Sin embargo, tengo dudas de que este esquema sirva para entender c¨®mo el dise?o institucional afecta a las pol¨ªticas p¨²blicas.
Un primer ejemplo procede de la pol¨ªtica monetaria. De haber estado obligado a obedecer a las mayor¨ªas electorales del continente, ?las pol¨ªticas del electoralmente independiente BCE habr¨ªan sido m¨¢s o menos valientes de lo que lo ha sido? Observando el debate en los pa¨ªses acreedores, y comparando con las pol¨ªticas fiscales (que s¨ª han sido adoptadas por Gobiernos electoralmente responsables), tiendo a pensar m¨¢s bien lo segundo. Caricaturizando, alguien podr¨ªa decir que nos dimos bancos centrales independientes para tener una inflaci¨®n m¨¢s baja de la que generaba el sistema pol¨ªtico, pero la realidad es que hoy tenemos a bancos centrales tratando de que la inflaci¨®n sea m¨¢s alta que la causada por los votantes.
Otro ejemplo: en la lucha contra el cambio clim¨¢tico, ?no tendr¨ªamos pol¨ªticas m¨¢s agresivas contra el uso de combustibles f¨®siles si deleg¨¢ramos la pol¨ªtica energ¨¦tica o de movilidad a expertos y cient¨ªficos?
No son casos aislados: contra lo que parte de la izquierda cree, el primer obst¨¢culo de una agenda progresista ambiciosa no son las instituciones contramayoritarias, sino que las fuerzas conservadoras han conseguido hacerse electoralmente hegem¨®nicas. @jfalbertos
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