El Constitucional renueva su compromiso europeo

El Tribunal Constitucional no teme que la sombra de la justicia europea sea alargada y se proyecte sobre asuntos de especial trascendencia para Espa?a, como el proceso independentista catal¨¢n o la inmigraci¨®n. As¨ª se desprende de las conversaciones p¨²blicas que el alto tribunal est¨¢ celebrando en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislaci¨®n para celebrar el 40? aniversario de su funcionamiento. En ellas est¨¢ quedando claro que el Constitucional acepta sin reservas el marco existente. No hay planteamientos ni tentaciones de Brexit jur¨ªdico. Espa?a y sus instituciones no van a optar por el aislamiento. Al contrario.

Los magistrados del Constitucional viajan con frecuencia para contactos con otros tribunales de su especie, y tambi¨¦n a Estrasburgo y Luxemburgo, sedes del Tribunal de Derechos Humanos y del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea, respectivamente. Y tienen asumido que unas veces se gana y otras se pierde. En algunos casos ambas cosas a la vez, como con el reciente fallo europeo sobre las expulsiones en caliente. Con esta resoluci¨®n, Espa?a ha logrado el aval para el caso de dos inmigrantes devueltos en frontera, pero en t¨¦rminos que han criticado todas las ONG y organizaciones de derechos humanos conocidas.

En sus exposiciones los magistrados han analizado la evoluci¨®n de su labor desde que en julio de 1980 el Tribunal Constitucional inici¨® su andadura bajo la presidencia de Manuel Garc¨ªa Pelayo. La imagen que queda es la de una pieza clave del sistema que ha resultado a la vez cauce y l¨ªmite de derechos, y que ahora afronta el reto de incardinarse en un marco jur¨ªdico m¨¢s amplio, el de la Uni¨®n Europea, con la doble referencia de los tribunales de Estrasburgo y Luxemburgo, cuyas resoluciones son vinculantes para Espa?a.

El Gobierno sigue con atenci¨®n las evoluciones del Constitucional, y la vicepresidenta del Gobierno, Carmen Calvo, asisti¨® en primera fila ¡ªno s¨®lo protocolaria¡ª a la ¡°conversaci¨®n¡± inaugural, que daba el presidente del tribunal, Juan Jos¨¦ Gonz¨¢lez Rivas. A su lado, Manuel Pizarro, presidente de la Academia de Jurisprudencia y Legislaci¨®n.

La de Gonz¨¢lez Rivas fue una exposici¨®n gen¨¦rica en la que subray¨® el doble compromiso de la instituci¨®n con las ideas de ¡°Estado plural¡± y a la vez ¡°unidad indivisible¡± de Espa?a. Esos principios est¨¢n en la base de muchos autos y sentencias del Constitucional, no s¨®lo en materia territorial, construidas, seg¨²n Gonz¨¢lez Rivas, para proteger y ¡°delimitar¡±, m¨¢s que limitar, los derechos y funciones de personas e instituciones. No son referencias elegidas al azar, porque el tribunal se prepara ahora para resolver los recursos de los condenados por el Supremo por el delito de sedici¨®n en el juicio del proc¨¦s. Estas impugnaciones no se han presentado a¨²n, pero llegar¨¢n m¨¢s pronto que tarde.

El reto de Estrasburgo

Al Constitucional le quita indudablemente presi¨®n el hecho de que los presos del proc¨¦s hayan comenzado a salir con permisos penitenciarios. Su sentencia, en la que tendr¨¢ que analizar la posible vulneraci¨®n de derechos fundamentales de los l¨ªderes independentistas, cuenta con una larga lista de resoluciones previas sobre recursos de amparo de los condenados que han marcado el terreno.

En l¨ªneas generales, el Constitucional ha avalado la tarea previa del Supremo, que mantuvo a los procesados en una larga prisi¨®n provisional y sin posibilidad de acceso al ejercicio de cargos p¨²blicos, a pesar de que eran entonces presos preventivos amparados por la presunci¨®n de inocencia. Esta circunstancia ha determinado que en las ¨²ltimas sentencias se haya consolidado un bloque disidente de tres magistrados ¡ªFernando Vald¨¦s Dal-Re, Mar¨ªa Luisa Balaguer y Juan Antonio Xiol¡ª partidario de conceder amparo a los presos y anular las resoluciones por las que el Supremo les impidi¨® ejercer como diputados o como candidatos a presidir la Generalitat durante la instrucci¨®n de la causa luego juzgada en el Supremo.

El encargado de coordinar estas sentencias ha sido el magistrado C¨¢ndido Conde-Pumpido, ex fiscal general del Estado, para quien ¡°necesariamente¡± el Constitucional ten¨ªa que admitir a tr¨¢mite esos recursos, porque eran consecuencia del ¡°intento de derogaci¨®n de la propia Constituci¨®n en una parte relevante del territorio espa?ol¡±. De ah¨ª que revistiesen ¡°manifiesta trascendencia constitucional¡±.

Todos esos recursos han sido rechazados. El siguiente reto ser¨¢ el pronunciamiento del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, al que las defensas acudir¨¢n con la pretensi¨®n y la esperanza de que tumbe las condenas impuestas, o al menos las corrija en buena medida. Todo ello en un escenario de probables reformas legales sobre los delitos de rebeli¨®n y sedici¨®n que volver¨¢n a dar munici¨®n para las tensiones y los desencuentros con la oposici¨®n. No en balde, el secretario de Justicia e Interior del PP, Enrique L¨®pez, estuvo tambi¨¦n en primera fila de las conversaciones organizadas en el Constitucional para no perderse ripio de lo que se cuece en la instituci¨®n.

Ahora le queda al Constitucional el reto de dictar su sentencia sobre ¨¦ste y otros aspectos de la ley de Seguridad Ciudadana. Va a ser un buen test sobre el concepto dominante en el tribunal de garant¨ªas en torno al dilema libertad-seguridad.