El Gobierno facilitar¨¢ el permiso de trabajo a los menores migrantes

La Secretar¨ªa de Estado de Migraciones notificar¨¢ en las pr¨®ximas horas una instrucci¨®n a las delegaciones de Gobierno, de quienes dependen las oficinas de extranjer¨ªa, para facilitar que los menores que llegan solos a Espa?a obtengan una autorizaci¨®n de trabajo entre los 16 y los 18 a?os. El Gobierno mandar¨¢ el lunes esa orden directa ¡ªa la que ha tenido acceso este diario¡ª a las delegaciones para tratar de mejorar la situaci¨®n de los j¨®venes migrantes, uno de los cuellos de botella de la pol¨ªtica migratoria espa?ola. El objetivo es que esos menores ¡ªtutelados por las autonom¨ªas¡ª tengan acceso al mercado laboral en las mismas condiciones que los espa?oles. La iniciativa responde a una de las principales peticiones de las organizaciones que trabajan con este colectivo.

La instrucci¨®n dicta que la concesi¨®n de la autorizaci¨®n de residencia ¡°habilitar¨¢ para la actividad laboral por cuenta ajena en el momento en el que alcancen los 16 a?os sin necesidad de ning¨²n otro tr¨¢mite administrativo¡±. Esto implica que, a diferencia de los que ocurre ahora, las tarjetas de residencia de los chavales incluir¨¢n la siguiente leyenda: ¡°Habilita a trabajar por cuenta ajena¡±. Este criterio ya estaba contemplado en la ley y en su reglamento, pero no se cumpl¨ªa. Se pretende as¨ª flexibilizar los criterios de aplicaci¨®n de la ley y equiparar a los menores extranjeros no acompa?ados al resto de j¨®venes: los espa?oles y extranjeros con familia de m¨¢s de 16 a?os que deseen trabajar solo necesitan el consentimiento de los padres o tutores.

En la pr¨¢ctica, la autorizaci¨®n de trabajo para los menores extranjeros tutelados se consideraba una excepci¨®n y solo se contemplaba si su centro o tutor elevaba esa propuesta de excepci¨®n de trabajo a la delegaci¨®n de Gobierno. Esto dificultaba enormemente el acceso de los j¨®venes al mercado laboral y les hac¨ªa depender de la iniciativa de la entidad y de la comunidad aut¨®noma que los tutela que, por desconocimiento o falta de inter¨¦s, no lo llevaba a cabo.

Las estad¨ªsticas revelan las dificultades de los j¨®venes extranjeros tutelados para conseguir un permiso con el que trabajar, el objetivo que los llev¨® a cruzar el Mediterr¨¢neo. En 2018, se contabilizaron en Espa?a 12.437 menores inmigrantes no acompa?ados. Y solo 218 entre 16 y 17 a?os recibieron una autorizaci¨®n de trabajo, seg¨²n datos de la Secretar¨ªa de Estado de Migraciones obtenidos por EL PA?S a trav¨¦s de la Ley de Transparencia.

El n¨²mero es a¨²n menor en el caso de los chicos que ya han cumplido la mayor¨ªa de edad. Solo 54 extutelados de 18 a?os obtuvieron este permiso ese a?o.

La decisi¨®n de la secretar¨ªa de Estado de Migraciones, Hana Jalloul, avalada por el ministro de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, es un primer avance entre los cambios que pretende aplicar ese departamento para favorecer la inclusi¨®n laboral de los extranjeros en Espa?a. Desde su nombramiento, Escriv¨¢ se ha mostrado favorable de atraer mano de obra extranjera para garantizar el sostenimiento de las pensiones y el Estado del bienestar. En su ¨²ltima comparecencia p¨²blica, el ministro, adem¨¢s, anunci¨® su intenci¨®n de modificar la Ley de Extranjer¨ªa para hacerla menos ¡°r¨ªgida¡± y ¡°compleja¡±.

Ese movimiento llega en plena semana de tensi¨®n entre los dos partidos que forman la coalici¨®n de Gobierno en Espa?a. El PSOE y Unidas Podemos han chocado por la ley de libertad sexual, por la comisi¨®n de investigaci¨®n sobre el rey Juan Carlos I, por la gesti¨®n del coronavirus y por la indemnizaci¨®n a la familia del c¨¢mara de Tele 5 Jos¨¦ Couso. Pero las desavenencias empezaron antes, con la sentencia de Estrasburgo sobre las devoluciones en caliente. La pol¨ªtica migratoria es uno de los asuntos que m¨¢s desencuentros ha provocado entre los dos socios de Gobierno, con sensibilidades muy distintas entre Interior, Justicia, Migraciones (tres ministerios en la ¨®rbita del PSOE) y los departamentos que controla Podemos.

Las organizaciones sociales que trabajan con los menores tutelados celebran esa iniciativa, que recoge una de sus principales reivindicaciones. ¡°Esta instrucci¨®n es un paso de gigante hacia la inclusi¨®n social y laboral de los j¨®venes que llegaron solos a Espa?a siendo ni?os y ni?as¡±, asegura la presidenta de Fundaci¨®n Ra¨ªces, Lourdes Reyz¨¢bal, que lleva m¨¢s de 20 a?os asistiendo a ni?os en peligro de exclusi¨®n. ¡°Esta medida favorece indudablemente la inserci¨®n de los j¨®venes tutelados en Espa?a¡±, a?ade Michel Bustillo, responsable de la ONG Voluntarios por otro Mundo en C¨¢diz.

Obst¨¢culos

La medida, no obstante, depende de la obtenci¨®n de un permiso de residencia y este es otro de los obst¨¢culos. Aunque las autonom¨ªas est¨¢n obligadas por ley a tramitar los papeles de los ni?os y adolescentes que tutelan, la mayor¨ªa de ellos carece de documentaci¨®n. Seg¨²n datos oficiales, apenas el 20% de los menores extranjeros no acompa?ados cuenta con permiso de residencia. Los problemas empiezan con los tr¨¢mites que se les piden a sus consulados de origen y prosiguen en los centros de acogida.

Esta nueva instrucci¨®n, seg¨²n fuentes del ministerio, pretende mitigar los efectos de otra orden que el Gobierno envi¨® hace tres semanas para aplicar la jurisprudencia del Supremo, que endurece los criterios para renovar la residencia de los j¨®venes inmigrantes que alcanzan la mayor¨ªa de edad. Aunque el criterio de la Administraci¨®n era de ¡°flexibilidad para evitar la irregularidad sobrevenida¡±, dos sentencias del Supremo despejaron cualquier duda sobre los requisitos exigidos. Los fallos obligan a someter a los extutelados que quieren renovar su residencia no lucrativa (sin derecho a trabajar) a una serie de exigencias casi imposibles de cumplir. Si para obtener su primer permiso tienen que demostrar que cuentan con 537 euros al mes, para renovarlo al a?o siguiente deben que acreditar unos ingresos de 2.151 euros al mes. Esa cifra es muy superior al salario medio en Espa?a, de unos 1.600 euros al mes. Y no puede proceder de ayudas p¨²blicas o privadas.