El Gobierno exige a las comunidades que inviertan casi el 70% del fondo de 16.000 millones en sanidad y educaci¨®n

A dos semanas de que finalice el estado de alarma, el Gobierno ultima las condiciones del fondo de 16.000 millones de euros no reembolsables destinado a las comunidades aut¨®nomas. El Gobierno pone como condici¨®n que 11.000 de esos millones, el 68,75% de una inyecci¨®n de recursos sin precedentes, se inviertan en sanidad (9.000) y educaci¨®n (2.000). El resto ser¨¢ para paliar la ca¨ªda de ingresos por el desplome de la econom¨ªa. Seis presidentes auton¨®micos de diferentes partidos cuestionaron este domingo los criterios de reparto, que incluyen como novedades, adem¨¢s de la partida para educaci¨®n, otra de 800 millones para transporte.

Con 72 fallecidos por coronavirus en la ¨²ltima semana, lej¨ªsimos de los 950 decesos diarios que lleg¨® a haber en abril, la recuperaci¨®n econ¨®mica se ha convertido en la prioridad de La Moncloa y las comunidades aut¨®nomas. Un contexto en el que el fondo de 16.000 millones, anunciado el 2 de mayo, gana relevancia conforme se aproxima el final de la desescalada. Tanto que su reparto llega a enfrentar entre s¨ª a las comunidades del PSOE. Y a las del PP. Los presidentes de Catalu?a, Galicia, las dos Castillas, Arag¨®n y Cantabria mostraron serios reparos a la propuesta del Gobierno, durante la conferencia celebrada con Pedro S¨¢nchez.

¡°El Fondo Covid-19 supone la mayor transferencia de recursos para las comunidades aut¨®nomas jam¨¢s realizada al margen del sistema de financiaci¨®n auton¨®mico¡±, destac¨® S¨¢nchez tras escuchar las cr¨ªticas de varios territorios por los cambios en el sistema de reparto. ¡°Es dif¨ªcil encontrar un m¨ªnimo com¨²n denominador¡±, reconoci¨® el presidente al final de la cumbre, seg¨²n fuentes presentes. Con la nueva distribuci¨®n se destinar¨¢n 9.000 millones a cubrir el incremento de la inversi¨®n sanitaria, 2.000 a educaci¨®n y 5.000 a la ca¨ªda de ingresos, de los que se detraen 800 para un nuevo fondo de transportes que compensar¨¢ el descenso de la facturaci¨®n de las empresas p¨²blicas en metro, cercan¨ªas o autobuses interurbanos. La idea original del Gobierno, matizada ahora, era que 10.000 millones fueran para compensar los gastos extraordinarios en sanidad, otros 1.000 para gastos sociales y 5.000 m¨¢s para fomentar la recuperaci¨®n econ¨®mica. ¡°Hablamos de transferencias directas, no de pr¨¦stamos. Por tanto, las comunidades no deber¨¢n devolver este dinero, ni les incrementar¨¢ la deuda, ni les generar¨¢ intereses de ning¨²n tipo. Esta es una entrega definitiva¡±, insisti¨® S¨¢nchez.

El fondo se repartir¨¢ en cuatro tramos hasta diciembre. Se empezar¨¢ con 6.000 millones en junio en funci¨®n de criterios representativos del gasto sanitario de cada territorio. Otros 3.000 con el mismo prop¨®sito se conceder¨¢n en noviembre. Para gastos educativos se reservan 2.000 en septiembre, coincidiendo con el regreso a las aulas. En diciembre se dar¨¢n 5.000 millones ¡ªincluido el fondo de transporte¡ª para paliar la merma de ingresos por la ca¨ªda de la actividad econ¨®mica.

¡§S¨¢nchez explica el reparto del fondo de los 16.000 millones a las autonom¨ªas

Para poner en perspectiva el tama?o del fondo, S¨¢nchez destac¨® que equivale a m¨¢s del triple del presupuesto anual de ministerios como Educaci¨®n y Sanidad, al doble del destinado a infraestructuras o al triple del que se dedica a seguridad ciudadana. ¡°El esfuerzo que est¨¢ mostrando el Gobierno, sobre todo para defender la sanidad y la educaci¨®n p¨²blicas cuando en septiembre ya tengamos a los ni?os y ni?as a la vuelta en el colegio me parece definitivo¡±, sentenci¨®.

La intenci¨®n del Gobierno es aprobar los t¨¦rminos del fondo en el Consejo de Ministros del pr¨®ximo d¨ªa 16, cinco d¨ªas antes del final del estado de alarma, mediante un decreto que se someter¨¢ a la aprobaci¨®n del Congreso. Una decisi¨®n en la que los barones del mismo partido, sean socialistas o populares, no se ponen de acuerdo. Por ejemplo: los hay m¨¢s interesados en que prevalezca el criterio de la poblaci¨®n, como ven¨ªa pidiendo la Comunidad Valenciana (PSOE), y otros que exigen que se refuerce la partida para los gastos sanitarios ocasionados por el coronavirus, como Castilla-La Mancha y Arag¨®n (PSOE) o Castilla y Le¨®n (PP). Ante la contrariedad de algunos l¨ªderes territoriales, el presidente destac¨® que, dentro de las ¨¢reas de gasto fijadas por el Gobierno, las comunidades podr¨¢n decidir el destino del dinero sin rendir cuentas al Ejecutivo central. ¡°Lo har¨¢n a los ciudadanos a trav¨¦s de sus respectivos Parlamentos auton¨®micos¡±, apostill¨®. Alberto N¨²?ez Feij¨®o (PP) pidi¨® libertad para destinar a otros fines la parte de educaci¨®n. El presidente gallego se quej¨® de la supresi¨®n de la bolsa de 1.000 millones destinada a otros gastos sociales.

La inquietud de algunas de las autonom¨ªas m¨¢s afectadas por la covid-19, sobre todo del interior del pa¨ªs, es que se reduzca en 1.000 millones la partida para cubrir los gastos sanitarios. De esa reducci¨®n y de la prevista para otros gastos sociales, saldr¨¢n los 2.000 millones para educaci¨®n. Tampoco convenci¨® a las comunidades m¨¢s rurales que el fondo para transporte se reste de los 5.000 millones destinados a compensar la ca¨ªda de ingresos, ya que entienden que solo favorece a las grandes ¨¢reas urbanas.

Torra, contra ¡°los vaivenes¡± del Ejecutivo

Distinta, en este punto, es la visi¨®n de las comunidades m¨¢s pobladas y con potentes sistemas de transporte p¨²blico, como Madrid y Catalu?a ¡ªlas dos con mayor n¨²mero de v¨ªctimas¡ª o Andaluc¨ªa. Ni la madrile?a Isabel D¨ªaz Ayuso ni el andaluz Juan Manuel Moreno, ambos del PP, se alarmaron por los nuevos criterios. Los barones del PSOE tambi¨¦n han reaccionado de manera desigual. El canario ?ngel V¨ªctor Torres es favorable a los criterios de reparto del fondo, aunque ve bien la propuesta de Feij¨®o de que cada territorio pueda disponer de los fondos en educaci¨®n para redistribuirlos seg¨²n sus necesidades. Al presidente valenciano, Ximo Puig, le ha parecido bien ¡°que se incremente el peso de la poblaci¨®n¡±. ¡°Va en direcci¨®n hacia una mayor justicia en la distribuci¨®n de los recursos. Nunca todos vamos a estar de acuerdo, pero s¨ª hay que avanzar en una mayor realidad del gasto que ha habido y de las repercusiones de la pandemia¡±, ha afirmado. Puig ha apoyado tambi¨¦n la creaci¨®n de un tramo para atender los gastos educativos: ¡°Todos somos conscientes de las necesidades que vamos a tener y del debate sobre la educaci¨®n, que va m¨¢s all¨¢ de la pospandemia y que, como un servicio b¨¢sico del Estado de bienestar, merece un debate com¨²n de los presidentes auton¨®micos¡±.

Quim Torra s¨ª protest¨® contra ¡°los vaivenes¡± del Ejecutivo. El president considera que los nuevos criterios suponen para Catalu?a una p¨¦rdida de ¡°decenas de millones de euros¡± que no concret¨®. Y exigi¨® un fondo para el transporte con ¡°el doble o el triple¡± de la cantidad prevista, informa Pere R¨ªos. Torra reclama 15.000 millones de euros de inmediato ¡°para no ahogar a Catalu?a¡±.

La Espa?a vac¨ªa concentr¨® las cr¨ªticas al Gobierno. El nuevo modelo ¡°deja en la estacada a las comunidades que m¨¢s han sufrido la pandemia¡±, afirm¨® tras la conferencia Alfonso Fern¨¢ndez Ma?ueco. El presidente de Castilla y Le¨®n cree que no se tiene en cuenta la incidencia de la pandemia en la comunidad m¨¢s extensa y con la densidad de poblaci¨®n m¨¢s baja (25 habitantes por kil¨®metro cuadrado) junto a Castilla-La Mancha. ¡°Este es un fondo extraordinario que tiene que ver con el grado objetivo de la afectaci¨®n de la enfermedad, no con otros criterios. Y tanto La Rioja, Castilla y Le¨®n o Castilla-La Mancha hemos tenido porcentualmente m¨¢s impacto y hemos tenido que dejarnos la piel en gasto de material y contrataciones¡±, discrep¨® el socialista Emiliano Garc¨ªa-Page. El presidente de Castilla-La Mancha lleg¨® a expresar su tenor a que el dinero para la educaci¨®n vaya al sector privado y perjudique a comunidades como la suya, ¡°con una consolidada red p¨²blica¡±. S¨¢nchez disip¨® esos temores en su comparecencia posterior en La Moncloa y asegur¨® que todo el dinero ser¨¢ para la p¨²blica.

Otro presidente socialista, el aragon¨¦s Javier Lamb¨¢n, puso el acento en el coste de garantizar la educaci¨®n en las zonas rurales, donde las plazas ¡°cuestan tres o cuatro veces m¨¢s¡± que en las ciudades. Y pidi¨® que se reconsidere la anulaci¨®n de la partida prevista para otras pol¨ªticas sociales. La presidenta de La Rioja, Concha Andreu, que nunca se desmarca del Gobierno, confi¨® que ¡°se sigan considerando los criterios sanitarios, en qu¨¦ se ha gastado el dinero y cu¨¢les han sido las zonas d¨®nde la virulencia de la covid-19 ha sido mayor y m¨¢s temprana¡±. El presidente c¨¢ntabro, el regionalista Miguel ?ngel Revilla, expres¨® su ¡°profundo malestar¡± al entender que se prima m¨¢s a la poblaci¨®n en detrimento del coste del servicio. Revilla entiende que prima m¨¢s a la poblaci¨®n en detrimento del coste del servicio. De los 11.000 millones a repartir hasta septiembre, Cantabria estima que recibir¨¢ unos 120 millones y no los 178 que esperaba. En cambio, para Guillermo Fern¨¢ndez Vara es un ¡°reparto justo, razonable y adecuado". El presidente extreme?o ha se?alado que en el primer reparto a su comunidad se asignaba una partida inicial de 85,7 millones. Con los cambios subir¨¢ hasta los 97,7 millones.

Otros presidentes regionales consultados no comparten los reproches y vinculan la desaparici¨®n del fondo social a la puesta en marcha del ingreso m¨ªnimo vital. Dotado de 3.000 millones, el 26 de junio lo empezar¨¢n a cobrar 255.000 beneficiarios. ¡°Entiendo que los presidentes auton¨®micos quieran m¨¢s, m¨¢s y m¨¢s. Pero el Gobierno est¨¢ haciendo una transferencia sin precedentes en la historia de la democracia¡±, zanj¨® S¨¢nchez.

Fase 3

Tras la pol¨¦mica de esta semana, en la que el Gobierno rectific¨® el anuncio de que abrir¨ªa las fronteras el 21 de junio, el presidente ha trasladado, seg¨²n fuentes de la reuni¨®n, que su reapertura ser¨¢ el 1 de julio. S¨¢nchez tambi¨¦n aboga por una propuesta conjunta con Italia para que haya normas comunes bajo criterios epidemiol¨®gicos tanto dentro como fuera de la zona Schengen. Feij¨®o ha reclamado la apertura de m¨¢s pasos fronterizos entre Galicia y el norte de Portugal.

La cumbre precede a la entrada este lunes de 13 comunidades al completo en la fase 3, en la que la desescalada depender¨¢ de los Ejecutivos auton¨®micos, salvo la restricci¨®n de la movilidad. ¡°La filosof¨ªa es la que os plante¨¦ el domingo pasado. Pasamos de una cogobernanza a una gobernanza total de las comunidades en la fase 3 en ese tr¨¢nsito a la 'nueva normalidad¡±, ha expuesto S¨¢nchez. I?igo Urkullu ha pedido que se permita la movilidad con Cantabria, Navarra y La Rioja a partir del 15 de junio. Esto es, una semana antes del final del estado de alarma. S¨¢nchez ha subrayado en la reuni¨®n, seg¨²n distintas fuentes presentes, que las comunidades en fase 3 podr¨¢n solicitar cuando quieran levantar el estado de alarma antes del 21 de junio y acordar la movilidad con otras que est¨¦n en la misma situaci¨®n. El presidente c¨¢ntabro, Miguel ?ngel Revilla, ha coincidido con la reivindicaci¨®n de Urkullu de permitir la movilidad con los territorios lim¨ªtrofes en la fase 3. La presidenta de Navarra, Mar¨ªa Chivite, tambi¨¦n mantendr¨¢ contactos con sus hom¨®logos de Euskadi, La Rioja y Arag¨®n para "recuperar la movilidad entre nuestros territorios siempre y cuando las condiciones sanitarias lo permitan¡±.

El lehendakari ha pedido un plan espec¨ªfico para el sector industrial de la automoci¨®n, con una estrategia decidida a apostar por la innovaci¨®n tecnol¨®gica y la inversi¨®n. ¡°El sector de automoci¨®n, que tiene una red en ocho comunidades aut¨®nomas, no se puede abandonar a su suerte¡±, ha afirmado. En esta propuesta ha coincidido Feij¨®o, que adem¨¢s ha destacado el impacto que supone el cierre de Alcoa en Lugo, donde supone un tercio del PIB. Chivite ha animado al Gobierno a la creaci¨®n de una mesa espec¨ªfica del sector de la automoci¨®n.

Juan Manuel Moreno, presidente de Andaluc¨ªa, la comunidad m¨¢s poblada, no ha mostrado reparos a las nuevas condiciones para el reparto del fondo no reembolsable. Pero s¨ª ha expresado su preocupaci¨®n ante la Operaci¨®n Paso del Estrecho y se ha mostrado ¡°partidario de no hacerla este a?o, ya que no se dan las circunstancias ideales¡± por la pandemia, seg¨²n ha comunicado la Junta. El Paso del Estrecho lo realizan cada a?o tres millones de personas, de las que el 80% cruza por el Puerto de Algeciras, lo que genera actualmente ¡°cierto temor a la ida y a la vuelta¡± dadas la situaci¨®n sanitaria y la falta de informaci¨®n de que se dispone sobre el impacto de la epidemia en los pa¨ªses del Magreb.

El presidente andaluz tambi¨¦n ha advertido del aumento de la inmigraci¨®n ilegal con la llegada del buen tiempo y la calma al Estrecho y al mar del Albor¨¢n. ¡°El riesgo de contagio es evidente¡±, ha subrayado. Moreno pide un protocolo de actuaci¨®n que contemple espacios en los que poder hacer las pruebas correspondientes, aislar correctamente a las personas que lleguen contagiadas y a las que hayan viajado con ellas durante los 14 d¨ªas que marca la cuarentena ¡°al igual que se hace con cualquier familia residente en la que se detecte alg¨²n caso¡±. Moreno ha recordado que, cuando llega una patera, los inmigrantes pueden estar hasta un m¨¢ximo de 72 horas bajo control de la autoridad y, despu¨¦s, se hacen cargo de ellos diversas organizaciones no gubernamentales. Los CIE est¨¢n actualmente cerrados.

Por otra parte, las conferencias dominicales celebradas desde la aprobaci¨®n del estado de alarma el pasado 14 de marzo acabar¨¢n el 21 de junio. Tras las elecciones de Euskadi y Galicia (12 de julio) se convocar¨¢ una presencial para la reconstrucci¨®n del pa¨ªs.

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