S¨¢nchez se vuelca con Alemania, Holanda y Suecia para rematar la negociaci¨®n del gran fondo europeo

El mes de julio definir¨¢ buena parte del futuro pol¨ªtico y econ¨®mico de Espa?a. Y no ser¨¢ en el Congreso donde se juegue esa gran partida. All¨ª poco a poco se va rebajando la tensi¨®n pol¨ªtica de las ¨²ltimas semanas, pero la batalla de verdad est¨¢ en otro lado. Es en el debate entre las canciller¨ªas europeas, y finalmente en la cumbre comunitaria de dentro de dos semanas y en una segunda reuni¨®n en Bruselas a finales de mes, donde se definir¨¢ c¨®mo sale Espa?a de la crisis y qu¨¦ margen tiene el Gobierno para invertir dinero p¨²blico que frene las dram¨¢ticas consecuencias del coronavirus.

As¨ª lo ven en La Moncloa, y Pedro S¨¢nchez act¨²a en consecuencia: toda su agenda de las pr¨®ximas semanas est¨¢ concentrada en esta batalla, tanto que est¨¢ preparando la posibilidad de acudir a Alemania para ver a la negociadora clave, Angela Merkel ¡ªaunque a¨²n no es seguro que ella quiera recibir primeros ministros en un momento en que tiene que mantener una cierta neutralidad al asumir la presidencia semestral de la UE¡ª, pero tambi¨¦n est¨¢ intentando cerrar dos viajes m¨¢s complicados: uno a Holanda, el pa¨ªs m¨¢s duro, en manos del liberal Mark Rutte, y otro a Suecia, donde gobierna el socialdem¨®crata Stefan L?fven, tambi¨¦n en el grupo de los llamados frugales, que se resisten a aceptar el gran fondo de reconstrucci¨®n.

L?fven y S¨¢nchez tienen buena relaci¨®n ¡ªel espa?ol incluso hizo campa?a con ¨¦l en las ¨²ltimas generales en Suecia¡ª y en La Moncloa conf¨ªan en poder suavizar su postura y tambi¨¦n la del liberal Rutte. En esta agenda acelerada, pendiente de la cumbre del 17 y 18 de julio ¡ªla primera presencial despu¨¦s de meses de videconferencias¡ª, S¨¢nchez tambi¨¦n tiene previsto recibir en Madrid al italiano Giuseppe Conte, el d¨ªa 8. Los viajes no est¨¢n cerrados pero los gabinetes trabajan para cuadrar agendas en un momento en el que todos los presidentes europeos multiplican sus contactos.

El martes S¨¢nchez aprovech¨® una cumbre del Sahel en Mauritania para ver al franc¨¦s Emmanuel Macron y hablar sobre este asunto, y este mi¨¦rcoles tambi¨¦n se ha visto con el primer ministro portugu¨¦s, el socialdem¨®crata Ant¨®nio Costa. El 16 de julio, en el homenaje que organizar¨¢ Espa?a por las v¨ªctimas del coronavirus, S¨¢nchez tambi¨¦n podr¨¢ ver a varios dirigentes europeos: asistir¨¢n con seguridad la presidenta de la Comisi¨®n, Ursula von der Leyden, y el del Consejo, Charles Michel.

El gran fondo europeo es el eje de todas las conversaciones. Adem¨¢s, la ronda de llamadas es constante y esta labor pol¨ªtica se ve reforzada por la ministra de Exteriores, Arancha Gonz¨¢lez Laya, que tambi¨¦n multiplica sus contactos. La semana pasada ya se vio con su hom¨®logo alem¨¢n en Valencia y en Madrid con el holand¨¦s y el h¨²ngaro, en diferentes citas centradas en los detalles del fondo de reconstrucci¨®n. La pr¨®xima semana se intensificar¨¢n las conversaciones: el lunes Gonz¨¢lez Laya ir¨¢ a Portugal, el martes se ver¨¢ con su hom¨®loga sueca en Madrid y el jueves viajar¨¢ a Par¨ªs, siempre para verse con los titulares de Exteriores y tratar de tejer alianzas.

Nadie oculta en el Gobierno que se trata de un momento decisivo para Espa?a y para la Uni¨®n Europea, que algunas fuentes comparan con otros hist¨®ricos como la aprobaci¨®n de los fondos de cohesi¨®n, claves para la pen¨ªnsula Ib¨¦rica, o la negociaci¨®n de la moneda ¨²nica. Varios altos cargos consultados se?alan que se ha logrado lo m¨¢s dif¨ªcil, que es que la Comisi¨®n haya propuesto un fondo, respaldado por Alemania y Francia, los dos grandes, con 500.000 millones de euros en transferencias directas y 250.000 en pr¨¦stamos.

En el Ejecutivo espa?ol solo se oyen esta vez buenas palabras sobre Angela Merkel y el Gobierno alem¨¢n, que pese a sus reticencias iniciales est¨¢ ayudando mucho en esta fase final de la negociaci¨®n, seg¨²n la interpretaci¨®n espa?ola. El bloque Espa?a-Italia-Francia-Alemania est¨¢ bastante alineado, se?alan en el Ejecutivo. Pero ahora queda la parte m¨¢s delicada: los detalles del fondo y sobre todo las condiciones para recibir la ayuda y la supervisi¨®n de c¨®mo se gasta el dinero.

En ese punto est¨¢ ahora la batalla. Los pa¨ªses llamados frugales, con Holanda como punta de lanza, quieren unas condiciones muy estrictas para usar el dinero y sobre todo que cada inyecci¨®n tenga que ser aprobada por unanimidad por el Consejo Europeo, lo que dar¨ªa a La Haya o cualquier otra capital derecho de veto sobre una decisi¨®n de pol¨ªtica espa?ola, por ejemplo. Nadie niega que tiene que haber alg¨²n tipo de condicionalidad para gastar el dinero, pero la discusi¨®n est¨¢n en qui¨¦n fija esos criterios y c¨®mo y cu¨¢ndo se analiza su cumplimiento.

La clave est¨¢ en el tiempo que se da para presentar los proyectos y recibir el dinero: la propuesta inicial est¨¢ en cuatro a?os y los llamados frugales, con el apoyo del Partido Popular europeo, quieren reducirlo a dos. Pero sobre todo en c¨®mo se aprueban los planes nacionales de reformas e inversiones que va a presentar cada pa¨ªs para pedir esos fondos. Hay una discusi¨®n sobre qui¨¦n eval¨²a, si es solo la Comisi¨®n Europea, donde no entran los Gobiernos, o el Consejo, donde est¨¢n los primeros ministros: el cl¨¢sico m¨¦todo comunitario contra el intergubernamental, el preferido por Berl¨ªn para gestionar la Gran Recesi¨®n de hace 10 a?os. Y es ah¨ª donde Holanda aprieta para que la aprobaci¨®n sea por unanimidad en el Consejo. La soluci¨®n de compromiso puede ser optar por una mayor¨ªa cualificada, pero no una unanimidad.

Tambi¨¦n hay mucha discusi¨®n sobre el dinero que se adelanta, que ahora es solo el 6%. Los pa¨ªses del sur quieren aumentar esa cifra. Despu¨¦s la idea es hacer un an¨¢lisis cada seis meses de c¨®mo est¨¢n evolucionando los proyectos y tambi¨¦n hay discusi¨®n sobre c¨®mo y qui¨¦n lo hace y si hay votaci¨®n cada vez o es m¨¢s autom¨¢tico. Los dos grandes riesgos de la letra peque?a que quieren evitar Espa?a y otros pa¨ªses muy afectados por el coronavirus como Italia es que se apruebe este gran fondo con enorme entusiasmo pol¨ªtico y luego sea casi imposible acceder a ¨¦l y se quede sin ejecutar, o que se d¨¦ tanto margen en las condiciones y la votaci¨®n que pa¨ªses como Holanda puedan querer dirigir con su visi¨®n liberal la pol¨ªtica social espa?ola o italiana.

En ese punto est¨¢ ahora la negociaci¨®n y por eso S¨¢nchez se mueve para viajar a La Haya y Estocolmo con la intenci¨®n de desbloquear los puntos m¨¢s delicados. El presidente, como otros primeros ministros europeos, insiste en que la negociaci¨®n debe cerrarse en julio, si no es en la cumbre del 17-18 en otra posterior antes de que llegue agosto.

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