Espa?a mantendr¨¢ cerradas las fronteras con Marruecos y Argelia por falta de reciprocidad

Espa?a no abrir¨¢ sus fronteras exteriores a todos los pa¨ªses que recomienda la Uni¨®n Europea. El Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) ha publicado este viernes la lista de pa¨ªses terceros con los que el Gobierno reanudar¨¢ las conexiones tras el cierre derivado del coronavirus. Marruecos y Argelia, de gran importancia para Espa?a, no figuran en ese primer listado, seg¨²n ha adelantado EL PA?S y ha confirmado m¨¢s tarde el texto del BOE . Tampoco China. El motivo es la falta de reciprocidad, uno de los criterios que la UE pide tener en cuenta. Los dos vecinos del Magreb tienen clausurada su frontera desde que estall¨® la pandemia.

Dos d¨ªas despu¨¦s de que entrara en vigor la decisi¨®n europea, Espa?a ya ha dise?ado la lista de pa¨ªses ajenos al espacio de libre circulaci¨®n Schengen a cuyos ciudadanos permitir¨¢ la entrada desde este s¨¢bado. Aunque la decisi¨®n del Consejo de la UE recog¨ªa 15 Estados que consideraba seguros por su situaci¨®n epidemiol¨®gica, tambi¨¦n invocaba un criterio que pod¨ªa modular este listado: la reciprocidad. El texto del Consejo aclara que ese elemento ¡°ha de tenerse en cuenta peri¨®dicamente y caso por caso¡±, aunque solo en el caso de China lo enuncia expresamente.

La n¨®mina de terceros pa¨ªses seguros se concibi¨® como un ejercicio de m¨¢ximos, no de m¨ªnimos. La instituci¨®n accede a que los pa¨ªses miembros restrinjan el n¨²mero de Estados con los que reanudan la movilidad, pero alerta de que no debe ampliarse a otros territorios ¡°sin que se haya decidido de manera coordinada¡±.

El Gobierno espa?ol se aferra a esas consideraciones para seguir manteniendo los l¨ªmites exteriores cerrados a Marruecos y Argelia como m¨ªnimo hasta el 31 de julio. Las fuentes consultadas argumentan que cada frontera requiere reciprocidad para funcionar correctamente. Ese criterio tiene especial incidencia en Ceuta y Melilla, que comparten frontera terrestre con Marruecos. En esa l¨®gica, resultar¨ªa an¨®malo permitir el tr¨¢nsito de residentes en Marruecos hacia Espa?a mientras los ciudadanos espa?oles no puedan hacer el camino inverso. En cualquier caso, Rabat impide de momento incluso la mayor¨ªa de las salidas del pa¨ªs (salvo extranjeros, ciudadanos con doble nacionalidad o residencia en el exterior). Por tanto, una apertura te¨®rica por parte de Espa?a tampoco tendr¨ªa efectos pr¨¢cticos.

Con las normas de emergencia sanitaria en la mano, Marruecos mantendr¨¢ bloqueado el tr¨¢nsito al menos hasta el 10 de julio, aunque se estima que la situaci¨®n se prolongar¨¢. Espa?a, cuya relaci¨®n con Marruecos afecta a asuntos tan sensibles como la gesti¨®n de los flujos migratorios y la lucha contra el terrorismo, respeta la decisi¨®n, pero se acoge al derecho de aplicar el mismo rasero. Las restricciones se mantendr¨¢n como m¨ªnimo hasta que Rabat levante las suyas.

En el caso de Argelia, la clausura de fronteras resulta menos trascendente porque los tr¨¢nsitos con Espa?a son muy inferiores. Este pa¨ªs tiene intenci¨®n de permanecer aislado hasta que pase lo peor de la pandemia, un horizonte bastante incierto.

En los dos territorios magreb¨ªes se origina la mayor parte de salidas de migrantes irregulares hacia las costas espa?olas. Aun as¨ª, la decisi¨®n de mantener cerradas las fronteras no afecta directamente a estos desplazamientos, que se producen de manera clandestina y dependen m¨¢s de las restricciones de movilidad en los pa¨ªses de origen y de tr¨¢nsito que de las normas en frontera.

Excluidos Marruecos, Argelia y China, Espa?a permitir¨¢ las entradas desde el resto de pa¨ªses que figuran en la lista de la UE: Australia, Canad¨¢, Georgia, Jap¨®n, Montenegro, Nueva Zelanda, Ruanda, Serbia, Corea del Sur, Tailandia, T¨²nez y Uruguay. Salvo en este ¨²ltimo caso, se trata de Estados con los que Espa?a tiene v¨ªnculos m¨¢s lejanos.

El Gobierno espa?ol no es el ¨²nico que ha acortado la lista de 15 Estados con los que se recomienda restituir la movilidad. Alemania ha excluido a cuatro, entre ellos Marruecos y Argelia. El enfoque m¨¢s restrictivo lo ha adoptado Italia, que solo acoge a colectivos especiales e impone cuarentena a cualquier ciudadano de fuera del espacio Schengen o de la UE, incluidos los del listado. Esta primera criba, en todo caso, se revisar¨¢ cada 14 d¨ªas.

Apertura a estudiantes y trabajadores cualificados

Fuera de esta lista pactada con grandes dificultades en Bruselas, tanto Espa?a como otros pa¨ªses miembros contemplan excepciones. Frente al cierre estricto aplicado durante el estado de alarma, en adelante se autoriza tambi¨¦n la entrada de determinados colectivos que provengan desde otros Estados terceros no incluidos en este primer grupo. Se trata principalmente de estudiantes, de trabajadores de alta cualificaci¨®n y de residentes de larga duraci¨®n en cualquier pa¨ªs de la Uni¨®n Europea. El BOE tambi¨¦n incluye a profesionales sanitarios, temporeros del sector agr¨ªcola, trabajadores transfronterizos, empleados del sector del transporte, personal diplom¨¢tico y personas que acrediten un motivo familiar o de fuerza mayor para entrar en Espa?a. Donde s¨ª habr¨¢ libertad de movimientos sin restricciones ser¨¢ entre las fronteras interiores del club comunitario.

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