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Interior facilitar¨¢ el cumplimiento ¨ªntegro en semilibertad de las penas de hasta cinco a?os de c¨¢rcel

Una instrucci¨®n ordena a los centros penitenciarios de r¨¦gimen abierto que admitan a los condenados que acudan a ellos, siempre que cumplan ciertos requisitos

?scar L¨®pez-Fonseca
Vista del banquillo de los acusados durante la primera sesi¨®n del juicio por las tarjetas black, en septiembre de 2016.
Vista del banquillo de los acusados durante la primera sesi¨®n del juicio por las tarjetas black, en septiembre de 2016.Sergio Barrenechea (EFE)

Interior ha dado instrucciones para facilitar que los condenados a penas inferiores a cinco a?os de c¨¢rcel por ciertos delitos y que cumplan una serie de requisitos, como el de no ser reincidentes, puedan disfrutar desde el primer d¨ªa de la semilibertad. La medida est¨¢ en vigor desde 2007, pero la falta de un criterio unificado hac¨ªa que muchos reos que acud¨ªan para ello a centros de r¨¦gimen abierto fueran enviados a prisiones ordinarias mientras se estudiaba si acced¨ªan a este beneficio penitenciario.

La instrucci¨®n, remitida recientemente por el secretario general de Instituciones Penitenciarias, ?ngel Luis Ortiz, a los Centros de Inserci¨®n Social (CIS) y las prisiones con secciones abiertas ¡ªlos dos recintos penitenciarios destinados a internos en r¨¦gimen abierto¡ª, se?ala que con esta medida se pretende aminorar ¡°el impacto y efecto desocializador que supone el internamiento¡± en una c¨¢rcel, seg¨²n el documento interno al que ha tenido acceso EL PA?S.

La medida est¨¢ dirigida a los presos que, adem¨¢s de personarse en estos centros de modo voluntario y dentro de los plazos que hubiera fijado el tribunal sentenciador, presenten ¡°circunstancias favorables que hagan presumir su capacidad de vivir en un r¨¦gimen de semilibertad¡± y que cumplan una serie de requisitos. As¨ª, adem¨¢s de la duraci¨®n de la condena, Interior tendr¨¢ en cuenta que sea la primera vez que ingresan en prisi¨®n, que hayan satisfecho la responsabilidad civil a la que hubieran sido condenados o se hayan comprometido a hacerlo; que la antig¨¹edad del delito sea superior a tres a?os, y que muestren una ¡°correcta adaptaci¨®n social¡± desde que lo cometieron.

Instituciones Penitenciarias tambi¨¦n valorar¨¢ si tienen trabajo y ¡°un proyecto vital¡± que les permita cubrir sus necesidades, as¨ª como si realizan actividades educativas o de voluntariado. Adem¨¢s, apreciar¨¢ que los condenados cuenten con una ¡°red de apoyo familiar y social bien integrada¡± y que, en el caso de ¡°adicciones relacionadas con la actividad delictiva¡±, hayan superado esta o est¨¦n en tratamiento.

Tambi¨¦n estudiar¨¢ si ellos o las personas a su cargo se encuentran en una situaci¨®n de ¡°especial vulnerabilidad¡± ya sea por ser ancianos, menores, estar enfermos o sufrir una discapacidad. Todo ello lo valorar¨¢ la Junta de Tratamiento ¡ªun ¨®rgano formado por profesionales penitenciarios¡ª, que elaborar¨¢ una propuesta para que sea finalmente la Secretar¨ªa General de Instituciones Penitenciarias la que tome la decisi¨®n final.

La medida complementa una instrucci¨®n de 2007, en la que la entonces m¨¢xima responsable de Prisiones, Mercedes Gallizo, detallaba c¨®mo hacer la clasificaci¨®n penitenciaria de los reclusos. Aquella norma tambi¨¦n pretend¨ªa favorecer la semilibertad para los condenados a penas inferiores a cinco a?os, pero Instituciones Penitenciarias admite que hasta ahora no hab¨ªa un protocolo que obligase a los responsables de los centros de r¨¦gimen abierto a admitir a estos presos y darles la semilibertad mientras se estudiaba su clasificaci¨®n.

N¨²mero reducido

Fue lo que le ocurri¨® al antiguo dirigente de CC OO Antonio Rey de Vi?as, condenado a dos a?os y seis meses en el caso de las tarjetas ¡®black¡¯ de Caja Madrid. Rey se person¨® en octubre de 2018 en el CIS Victoria Kent, de Madrid, para cumplir en r¨¦gimen abierto su pena desde el primer d¨ªa. Sin embargo, y pese a cumplir buena parte de los requisitos, fue trasladado a la prisi¨®n de Navalcarnero. No consigui¨® la semilibertad hasta casi 10 meses despu¨¦s.

Seg¨²n datos de Prisiones, el a?o pasado se presentaron en centros de r¨¦gimen abierto 298 condenados. En lo que va de a?o el n¨²mero se ha reducido a 178, debido en gran parte a que la pandemia ha reducido de manera significativa el n¨²mero de ingresos en prisi¨®n. De los 40.435 presos con condenas firmes recluidos en las c¨¢rceles espa?olas (otros 7.469 est¨¢n preventivos) el pasado 10 de diciembre, 6.941 ¡ªun 17%¡ª disfrutaban de la semilibertad, seg¨²n las estad¨ªsticas oficiales.

M¨¢s requisitos para terroristas y corruptos

La instrucci¨®n se?ala que se exigir¨¢n requisitos extra a los condenados por ¡°determinados delitos¡±. Aunque no cita cu¨¢les, se remite a los puntos 5 y 6 del art¨ªculo 72 de la ley penitenciaria, referidos al tercer grado para penados por delitos econ¨®micos y de terrorismo. En el caso de los primeros, Interior valorar¨¢ ¡°los da?os y perjuicios causados por el delito¡±. En el de los segundos, que muestren signos inequ¨ªvocos de haber abandonado la violencia y colaboren con la justicia.

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Sobre la firma

?scar L¨®pez-Fonseca
Redactor especializado en temas del Ministerio del Interior y Tribunales. En sus ratos libres escribe en El Viajero y en Gastro. Lleg¨® a EL PA?S en marzo de 2017 tras una trayectoria profesional de m¨¢s de 30 a?os en Ya, OTR/Press, ?poca, El Confidencial, P¨²blico y Vozp¨®puli. Es licenciado en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid.

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